艾溪湖湿地公园候鸟保护中心项目建议书.doc

艾溪湖湿地公园候鸟保护中心项目建议书目录第一章 项目概况- 3 -1.1 项目概况- 3 -第二章 项目建设背景、必要性及可行性- 4 -2.1项目建设背景- 4 -2.2项目建设的必要性- 5 -2.3项目建设的可行性- 6 -第三章建设场址及建设条件- 7 -3.1建设场址- 7 -3.2 建设条件- 7 -第四章 工程建设方案- 11 -4.1 建设内容- 11 -4.2工程设计依据- 11 -4.3设计原则- 11 -4.4总平面布置- 12 -4.5公用工程- 14 -第五章项目组织管理- 17 -5.1 项目组织设机构- 17 -5.2 劳动定员- 17 -5.3 人力资源- 17 -第六章实施计划- 18 -6.1 项目实施进度计划- 18 -第七章环境保护- 19 -7.1 设计依据- 19 -7.2 环境现状描述- 19 -7.3 环境影响分析- 19 -7.4 污染防治与处理措施- 20 -7.5 综合评价与结论- 21 -第八章投资估算和资金筹措- 22 -8.1 投资估算依据- 22 -8.2 投资估算- 22 -8.3 资金筹措- 23 -第九章 工程效益分析- 24 -9.1 评价依据- 24 -9.2 综合效益分析- 24 -第十章 结论及建议- 26 -10.1 结论- 26 -10.2 建议- 26 -第一章 项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称：艾溪湖湿地公园候鸟保护中心项目1.1.2 建设地址：艾溪湖湿地公园内湖三岛1.1.3 建设单位：高新区管委会1.1.4 建设性质：新建1.1.5 建设规模：艾溪湖湿地公园候鸟保护中心总规划面积约120000平方米。建设内容包括：游客服务中心、鹤园、天鹅湖、救护繁育中心、其他配套服务设施等。其中游客服务中心约400平方米，救护繁育中心约240平方米。1.1.6 项目总投资：本项目总投资估算1012万元，其中引种驯化250万元，景点建设工程212万元，服务设施工程46万元，基础设施407万元，植物景观工程49万元，不可预计费用48万元。1.1.7 资金来源：项目建设单位自筹1.1.8 建设周期： 2014年8月至2015年8月第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1项目建设背景以“健康”、“爱情”、“生态文明”为主题的艾溪湖湿地公园，作为南昌一块典型城市天然湿地，是南昌市民亲近大自然好去处。不仅拥有绿茵草地、密林、湿生林、浅水沼泽、湖泊池塘等多层次的湿地景观，还为鸟类、鱼类、水禽、两栖类等野生动物提供觅食、栖息的环境。艾溪湖湿地公园为南昌世界都市候鸟保护区（公园）的项目两翼之一，以候鸟保护观光为主体，目前良好的公园湿地生态环境已经吸引许多候鸟及留鸟在这栖息繁殖（具2012年监测已有51种留鸟及候鸟在此栖息）。艾溪湖湿地候鸟保护中心项目的成立跟随公园的建设发展需求应运而生。这不仅对丰富城市鸟类多样性起到了积极作用，也增加了绿地生境的多样性，增强了整个公园的观赏性与体验性，成为艾溪湖湿地公园的一大亮点。而作为“湿地环境洁净安全、动态变化最敏感和最明显的生物指示者”，湿地之神丹顶鹤，同时又寓意着“健康长寿”、“爱情忠贞”和“和平友爱”。它的的引入则更为艾溪湖湿地公园的建设增添浓墨华采的一笔，其必然为提升湿地公园的整体形象及品味，打造公园新名片发挥至关重要的作用。2.2项目建设的必要性鸟是人类的朋友，是翱翔蓝天的精灵，是与人类关系最为密切的野生动物。鸟类以它特有的鲜艳羽色、优雅动人的体态和婉转动听的鸣声，为人类带来了多彩的春天、欢乐的夏天、丰收的秋天和纯洁的冬天，赢得了人们由衷的喜爱。鸟类是自然生态系统不可缺少的重要组成部分，在人与自然和谐日趋受到关注和重视的今天，更应倍加爱护鸟类。目前南昌市的鸟类保护面临的形势非常严峻，非法猎捕、出售、收购、加工、利用等捕杀鸟类资源行为还比较严重。为了有效保护鸟类资源，成立候鸟保护中心迫在眉睫。艾溪湖拥有大面积湿地、丰富的湿生植被和水生生物资源，为鸟类的繁衍生息、迁徙越冬提供了优良的栖息环境。丰富的生物多样性构成了巨大的物种库和基因库，有许多具有价值的生物资源。从科学角度讲，南昌市目前在候鸟保护研究方面几乎是空白，家底不清、许多特征尚不甚了解。为此，极有必要尽快建立艾溪湖湿地公园候鸟保护中心，系统的全面的对湿地候鸟进行保护与培育研究。为南昌的候鸟保护工作翻开新篇章。保护鸟类资源，关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族文明进步的重要标志。同一个城市，同一个责任。需要积极行动起来，为保护鸟类资源，建设鸟语花香的绿色角尾而共同努力。2.3项目建设的可行性一是政府及相关职能部门高度重视。目前，南昌市高新管委会非常重视生态环境的保护与建设工作，林业、环保、建设、水利等部门齐心协力，着力建设艾溪湖湿地公园。管委会也相应采取了一些措施，组织相关部门科学调查规划，决心把艾溪湖湿地公园候鸟保护中心的准备工作做好做扎实。二是充分依靠目前已经涌现出的一批热衷于保护候鸟的科学工作者和专业技术人才。林业、畜牧、环保等相关部门人才较多，他们不仅具备扎实的理论知识，而且实践经验也较为丰富。这为候鸟保护中心提供了技术保障。三是随着广大市民环境保护意识的提高，保护候鸟保护中心具备了广泛的群众基础。这是非常重要的支持因素，没有广大市民的参与和支持，候鸟生态保护工作很难开展。四是经济的支持。目前南昌市高新区经济发展速度较快，也具备了一定的实力，有能力实现该项目资金的配套。第三章建设场址及建设条件3.1建设场址湿地公园候鸟保护中心拟建于湿地公园内湖三岛地块。选址依据：1.需符合候鸟的生物习性要求充分考虑候鸟的生物习性及对栖息环境的要求。如丹顶鹤是大型涉禽，主要栖息于开阔平原、沼泽、湖泊、草地、滩涂、芦苇、沼泽以及河岸沼泽地带，驯养、繁育等需要相对僻静环境，减少外部环境的干扰。2.需考虑项目设置与周边环境的关系。候鸟保护中心项目的建设是在湿地公园内部进行，项目选址应充分考虑与周边环境的关系。场地选择是否满足项目设置对场地环境要求；对项目未来后续发展是否留有余地；项目设计对所选场地环境破坏是否最小；项目本身对周边环境的影响，如鸟鸣等对周边居住办公环境的影响。3.应便于运营及管理理顺候鸟保护中心项目与公园的管理体系的关系，作为公园的内部一个分支机构，两者是一个园中园关系，既要方便公园游客到保护中心游玩、体验，又要考虑保护中心独立完整性，便于管理，让保护中心与公园整体环境和谐统一，形成一个整体。4.发展具有可持续性 候鸟保护中心项目发展必须具有可持续性，湿地公园是作为社会公益性的开放式公园，每年的整体维护需要政府很大的财政支出。候鸟保护中心项目设置及开展能否独立经营，减少政府财政支出的压力也是选址的一个重要考虑。3.2 建设条件3.2.1地理位置湿地公园位于昌东大道，北路交错处，紧临湖畔。内湖三岛地块位于三路、四路之间，紧邻，处于湿地公园整体中心偏北方向。3.2.2现状条件内湖三岛为天然湖塘，与周边地块天然分割，场地相对平整，林木葱郁，植被良好，内湖水面开阔视域良好，有天然景观廊道。场地生境与候鸟栖息环境略有不同，需进行场地改造。场地基础条件较好，利用率高，较好满足项目设置要求。第四章 建设方案4.1 建设内容湿地公园候鸟保护中心（内湖三岛地块）总规划面积约120000平方米。建设内容包括：游客服务中心、鹤园、天鹅湖、救护繁育中心、其他配套服务设施等。其中游客服务中心约400平方米，救护繁育中心约240平方米，其余面积均为候鸟活动场地。4.2设计依据中华人民共和国自然保护区条例风景名胜区规划规范（gb 50298-1999）公园设计规范（cjj 48-92）城市绿地设计规范（gb 50420-2007)国家湿地公园建设规范（ly/t 1755-2008)公共建筑节能设计标准（gb50189-2005）自然保护区工程总体设计标准4.3设计原则4.3.1从实际出发，高标准起步，突出科学性、超前性和可操作性。4.3.2规划要本着精简节约，讲求实效，结合实际，逐步提高的原则，积极采用先进技术。4.3.3坚持保护第一、持续发展的原则，遵循自然规律，认识自然、改善和利用自然相结合，力求自然资源的永续利用，最大限度地发挥保护区的社会、生态和经济利益。4.3.4因地制宜，合理规划，维护自然生态系统的完整性和连续性，最大限度地使各种保护对象得到有效保护，在抓好保护、科研、经营三大任务的前提下，将保护区建设成为湿地生态类型生物多样性保护区的示范基地。4.4总平面布置4.4.1 总平面图布置原则合理布局，提高土地资源利用；保持湿地本来面貌，为候鸟生存、栖息提供理想场所合理组织游客与候鸟，做到顺畅、便捷，并相互独立；游览和科研区域相对独立，减少互相干扰，又便于管理调度；4.4.2方案设计 4.4.2.1候鸟保护中心设置根据公园设计规范、国家湿地公园建设规范、中华人民共和国自然保护区条例4.4.2.2交通结构4.4.2.3绿化系统4.5公用工程4.5.1 给排水工程 本项目给排水工程包括各建筑物及公共设施的给水，建筑物、公共场地的排水、消防系统，雨水集蓄系统，污水处理系统。4.5.1.1设计依据建筑给水排水设计规范（gb50015-2003） 室外给水设计规范（gb50013-2006）室外排水设计规范（gb50014-2006）建筑中水设计规范（gb50336-2002）建筑设计防火规范（gb50016-2006）建筑灭火器设置设计规范（gb50140-2005）自动喷水灭火系统设计规范(gb 50084-2001)(2005年版)4.5.1.2给水本项目水源由场址附近道路dn200干管引入场区。4.5.1.3给水系统场区内给水管网为生产、生活、消防联合管网，主管网形成环网，场地内生产生活用水支状供水。本项目建筑均为低层或单层，室内外给水系统由市政管网直接供水。4.5.1.5排水排水系统采用分流制，建筑物内采用污、废分流，室外采用雨、污分流系统。污废水处理达标后排入市政管网。结合地域及地形特点，对绿地处的雨水采用先就地自然吸纳，短期超量雨水排入雨水管路，院区内适当部位采取土壤截流，深化与软式透水管收集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车坪雨水口收集进入雨水池，可用于场地清洗或绿化浇洒用水，多余部分排入可外排。4.5.2消防场区内室外消防给水管网布成环状，其两条进水管从两条市政给水管道引入，室外消防采用低压制，在建筑室外及养殖区设地下式消火栓，其间距不超过120米。各建筑物耐火等级按二级设计。各建筑物设室内消火栓给予水系统，消火栓给水管网在室内布成环状。区域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储存火灾初期消防水量并对区域内各建筑物内的消火栓给水系统稳压。项目设置火灾自动报警系统。加压泵站内设置有效容积为540m3的消防水池一座和消火栓给水加压泵三台（二用一备），发生火灾时系统用水由消火栓给水加压泵从消防水池取水加压供给。4.5.3安保系统（1）周边防范报警系统：主要用于非正常入侵的周边警戒，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应根据防范的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统及出入口控制系统联动。（2）闭路电视监控系统依防护和监视的具体要求，对重要部位如主要通道、候鸟栖息区及人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。（3）出入口控制系统按用途和安全防范管理的需要，对场区的大门安装出入口控制系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处理及控制执行机构组成。第五章项目组织管理5.1 项目组织设机构依据公司法成立的法人资格单位，企业组织机构严格按照公司法的要求设立。5.2 劳动定员本项目拟新增20名工作人员，所需新增人员向社会招聘。5.3 人力资源建设期：主要有项目业主的现有人员担任。必要时，视项目建设需要可外聘专业技术人员参与工程建设管理。运营期：可由项目业主现有人力资源组成管理框架。对外聘专业人员参与候鸟养殖及运营管理。管理人员选择即懂技术又精通管理的复合型人才担任；技术人员则选技术水平较高的专业人员，或从高校直接招聘，培训上岗；普工尽量就近录用“4050人员”和下岗工人，培训上岗。第六章实施计划6.1 项目实施进度计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括附属工程设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：2014年9月完成项目建议书的编制及评估、论证。2014年10月-12月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。2015年1月进行一期工程施工，对场地进行平整，围档建设。2015年2月2014年5月，进行二期工程施工，主要进行广场、道路硬化，绿化景观工程，路灯照明，管理用房及配套工程的施工。2015年6月2015年7月，进行三期工程施工，主要进行安保系统、候鸟保护监控系统设施建设。第七章环境保护7.1 设计依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）建设项目环境保护管理条例；（3）建设项目环境保护设计规定。7.2 环境现状描述场址附近无居民住宅，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。7.3 环境影响分析7.3.1 大气环境影响分析施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。7.3.2 地面水环境影响分析施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合污水综合排放标准gb8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。7.3.3 环境噪声影响评价施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪声对周围环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为7095分贝。7.4 污染防治与处理措施7.4.1 固体废弃物的处理7.4.1.1 建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场。7.4.1.2 运营期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。7.4.2 废液的处理7.4.2.1 建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入市政地下污水管网。7.4.2.2 生活和经营活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过建筑区内下水道排入市政地下污水管网。7.4.3 噪音的处理7.4.3.1 建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污染。7.4.3.2 项目噪声主要来源于相关建筑设备，如变频水泵系统，热泵机组系统等。采取的治理措施为：对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座；在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪声可符合城市区域环境噪声标准gb309693中类标准。7.5 综合评价与结论综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。第八章投资估算和资金筹措8.1 投资估算依据8.1.1 江西省有关造价定额及工程建设项目取费标准8.1.2 南昌市建筑材料价格及相关设备的厂家报价8.2 投资估算本项目总投资估算1012万元，其中引种驯化250万元，景点建设工程212万元，服务设施工程46万元，基础设施407万元，植物景观工程49万元，不可预计费用48万元。内湖三岛地块项目投资估算表项目规模投资（万元）备注引种驯化鹤园丹顶鹤、白鹤等11种共88只250天鹅湖天鹅7种共42只大雁大雁20只景点建设工程服务中心游客接待、办公、候鸟文化展示、特产零售中心、公厕等共计40080救护繁育中心服务建筑及活动场地治疗、孵化、育苗、隔离、疗养等共计24060互动体验中心观鸟廊道、平台、围栏、小水池、茅舍等共计300012鹤岛场地整理约880040天鹅湖整理场地整理约4200020服务设施工程入口集散广场入口大门、管理室、集散广场30休闲服务设施休闲平台、林中木屋等16基础设施观鸟文化长廊约300m30游览步道约7000140观景栈道、平台约4600184景观标示及休息设施标示标牌（10套）、坐凳（50套）5环卫工程垃圾桶共计约50套3监控围网（约800m）、监控探头（约10个）18给排水工程景区养护生活用水、污水排放12供电工程景观亮化15植物景观工程景点及道路绿化5鹤岛栖息区湿地植物改造约880044局部林相改造不可预计费用按上述项目费用5%计算48.2建设投资合计壹仟零壹拾贰万贰仟圆整1012.28.3 资金筹措本项目资金来源为项目建设单位自筹。第九章 工程效益分析9.1 评价依据（1） 国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（2）城市建设项目经济评价方法（3）建设项目可行性研究与经济评价手册9.2 综合效益分析9.2.1 直接经济效益该项目建成后，候鸟保护中心能取得可观的经营收入。9.2.2 社会综合效益通过艾溪湖湿地公园候鸟保护中心的建立，让南昌市民有了贴近候鸟，了解候鸟，丰富鸟类知识的管道。让湿地公园从休闲娱乐层面提升至寓教于乐的高度。也让南昌市在全国城市中凸显出新的高度。拓宽了湿地公园的发展空间,扩大和完善