道路改造及配套设施建设项目可行性研究报告范文.pdf

1 目目 录录 第一章第一章总论总论1 1 1 1 第一节 项目名称及承办单位1 第二节 可行性研究报告编制依据2 第三节 可研工作概况3 第四节 工程概述4 第五节 主要结论8 第二章第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性10101010 第一节 项目提出的背景10 第二节 项目建设的必要性12 第三章第三章城市交通发展预测城市交通发展预测18181818 第一节 xxx 社会经济现状及发展趋势.18 第二节 xxx 整体规划方案.19 第三节 交通量预测21 第四章第四章建设条件及建设内容建设条件及建设内容23232323 第一节 建设条件23 第二节 主要建设内容27 第五章第五章工程设计方案工程设计方案31313131 第一节 道路工程设计原则和依据31 第二节 平面设计32 第三节 断面、横断面设计33 第四节 交叉路口设计方案38 第五节 路基工程设计方案38 第六节 路面工程设计方案41 第七节 交通设施设计方案43 第八节 配套工程45 第六章第六章环境保护及节能环境保护及节能71717171 2 第一节 环境保护71 第二节 节能73 第七章第七章组织机构与劳动定员组织机构与劳动定员80808080 第八章第八章项目实施进度项目实施进度82828282 第一节 项目实施计划82 第二节 施工进度计划82 第九章第九章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措83838383 第一节 编制依据和说明83 第二节 投资估算85 第三节 资金筹措与投资计划85 第十章第十章还款来源及担保措施分析还款来源及担保措施分析88888888 第十一章第十一章社会经济效益分析社会经济效益分析91919191 第十二章第十二章项目存在的主要风险及防范措施项目存在的主要风险及防范措施98989898 第十三章第十三章建设项目招投标方案建设项目招投标方案99999999 第一节 概述99 第二节 招标方案99 1 第一章第一章总论总论 第一节第一节 项目名称及承办单位项目名称及承办单位 1、项目名称 山东省 xxxxxx 道路改造及配套设施建设项目 2、项目承办单位 xxxxxx 国有资产经营公司 公司性质：国有企业 3、项目拟建地点 山东省 xxxxxx 4、项目承办单位概况 xxxxxx 国有资产经营公司（以下简称公司）前身系 2002 年 8 月 14 日 经 xxxxxx 机构编制委员会 xxx 编【2002】24 号文件批准成立、由 xxxxxx 举办的副科级事业单位法人，该公司实行企业化管理，其宗旨和业务范围 为：对授权的国有资产进行资本运营，代表政府行使国有资产经营权、监 控权、投资权、收益权、城市建设项目经营权等。 2006 年 12 月 22 日公司根据 xxxxxx 人民政府的 xxx 政办发200634 号文依法登记为全民所有制企业法人。公司由 xxxxxx 政府出资，xxx 国有 资产管理局代为履行出资人职责。公司注册资金为 51317.8 万元。公司经 营范围为：在政府授权范围内，按政府产业政策的要求和国有资产管理法 2 制定年度经营方针和投资计划；对国有资产收益进行再投资；对授权的国 有资产进行资本运营，优化配置，盘活闲置资产，提高利用效率；承担重 要投资和担保项目的立项和管理；代表政府行使国有资产经营权、经营权、 监控权，运用授权范围内的国有资产进行入股、参股、合资、租赁等经济 活动，确保国有资产最大程度的保值增值。 2008年11月4日，根据xxxxxx政府xxx政办发200881号文关于增加 xxxxxx国有资产经营公司注册资本及资本公积的决定及xxxxxx国有资产 管理局xxx国200815号文 关于以国有土地使用权对xxxxxx国有资产经营 公司进行增资的决定 ， xxxxxx国有资产管理局以国有土地使用权增加公司 注册资金248682.2万元。增资后公司注册资金为300000万元。 2008 年，xxx 国有资产经营公司实现收入 49,210.95 万元,净利润 21,133.49 万元。 第二节第二节 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 一、项目承办单位委托我公司进行本项目可行性研究的委托书； 二、 建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ； 三、国家计委投资司、建设部标准定额研究所建设项目经济评价方 法与参数实用手册 ； 四、中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南 ； 五、山东省建设厅 2007 年版山东省市政工程消耗量定额 、 山东省 市政工程价目表 、 山东省市政工程费用表 ； 3 六、国家有关政策和法规以及交通部颁发的现行公路及城市道路设计 规范； 七、 xxxxxx 道路系统规划 ； 八、国家有关的设计规范及法制、法规； 九、项目承办单位提供的基础资料。 第三节第三节 可研工作概况可研工作概况 在接到编制该项目可行性研究报告的委托书后，立即组织有关工程技 术人员，成立项目可研小组，对该项目的建设地点、建设条件、技术方案 等进行了深入调查和论证，在此基础上编制了本可行性研究报告。 可行性研究的范围和内容主要包括： 1、项目提出的背景和建设的必要性 2、城市交通发展预测 3、建设条件与建设内容 4、工程设计方案 5、环境保护及节能 6、组织机构与劳动定员 7、项目实施进度 8、投资估算及资金筹措 4 9、还款计划 10、社会经济效益分析 11、项目存在的主要风险及防范措施 12、建设项目招投标方案 第四节第四节 工程概述工程概述 一、道路改造及配套设施建设概况 本项目道路建设包括机动车道、人行道的建设及改造，配套工程指路 灯照明、绿化及污水管线、雨水管线、给水管线、电力管线、燃气管线、 热力管线、蒸汽管线等工程。 1、东关路北段道路、桥梁及配套设施改造工程 长 1905 米，宽 36 米。 2、沁水路北段道路及配套设施改造工程 长 3060 米，宽 24 米。 3、三山大街东段道路及配套设施改造工程 长 480 米，宽 40 米。 4、崔山大街中段道路及配套设施改造工程 长 800 米，宽 30 米。 5、木山路北段道路及配套设施改造工程 5 长 1630 米，宽 36 米。 6、雷神庙大街西段道路及配套设施改造工程 长 530 米，宽 30 米。 7、西郊路南、北两段道路、桥梁及配套设施改造工程 南段长 2140 米，宽 30 米； 北段长 1620 米，宽 30 米。 8、学院路道路土路基及排水管道敷设工程 长 2000 米，主道宽 40 米，支路宽 30 米。 9、新区东段大街道路及配套设施改造工程 长 170 米，宽 24 米。 10、三山大街西段道路及配套设施改造工程 长 620 米，宽 40 米。 11、于家庄南街道路及配套设施改造工程 长 1000 米，宽 20 米。 12、直官路道路及配套设施改造工程 长 2000 米，宽 26 米。 13、大窑路北关大街至金埠大街段道路及配套设施改造工程 长 1500 米，宽 40 米。 6 14、棉纺西路（隆达路）南北两段道路及配套设施改造工程 南段长 700 米，宽 30 米； 北段长 1800 米，宽 30 米。 15、崔山北街（仙坛大街）西段道路及配套设施改造工程 长 419 米，宽 28 米。 本次改造主、次干道道路红线分别为：40m、36m、30m、28m、26m、24m、 20m。 40m 道路红线断面： （1）3m 人行道、14m 机动车道、6m 中央绿化隔离带、14m 机动车道、 3m 人行道。三山大街东、西段道路为此型式。 （2）5m 人行道、30m 机动车道、5m 人行道.学院路主道、大窑路北关 大街至金埠大街段为此型式。 36m 道路红线断面： （3）4m 人行道、28m 机动车道、4m 人行道。东关路北段道路为此型 式。 （4）6m 人行道、24m 机动车道、6m 人行道。牟山路为此型式。 30m 道路红线断面： （5）4m 人行道、22m 机动车道、4m 人行道。雷神庙大街、崔山大街、 棉纺西路、学院路支路为此型式。 7 （6）3.5m 人行道、23m 机动车道、3.5m 人行道.西郊路南北两段道路 为此型式。 28m 道路红线断面： 4m 人行道、20m 机动车道、4m 人行道。崔山北街西段为此型式。 26m 道路红线断面： 4m 人行道、18m 机动车道、4m 人行道。直官路为此型式。 24m 道路红线断面：4.5m 人行道、15m 机动车道、4.5m 人行道。沁水 路、新区东段大街为此型式。 20m 道路红线断面：3m 人行道、14m 机动车道、3m 人行道。于家庄南 街为此型式。 二、设计标准 主干路的设计车速为 40km/h 次干路的设计车速为 30km/h 设计标准车辆轴载：bzz-100 三、项目实施进度 本项目计划于 2009 年 3 月开始进行项目的前期工作，2009 年 5 月部 分项目开始建设。本可行性研究报告正式批复后，债券融资到位大部分项 目即可开工建设，预计本项目建设期为 2 年，计划于 2011 年 2 月底完成。 四、投资估算及资金筹措 8 1、投资估算 工程估算总投资 53000.00 万元。投资构成如下表： 工程投资估算表工程投资估算表 序号工程或费用名称 投资额 （万元） 占项目投入总资金 的比例（%） 备注 1建设投资静态部分建设投资静态部分50000.0094.34 1.1工程费43315.7881.73 1.2工程建设其它费用2139.804.04 1.3预备费4544.428.57 2建设投资动态部分建设投资动态部分3000.005.66 2.1涨价预备费 2.2建设期利息3000.005.66 合计53000.00100 2、资金筹措 本工程总投资 53000.00 万元，自筹资金由地方财政预算内资金支付 28000.00 万元，占总投资的 52.83%。其中通过企业债券融资 25000.00 万 元，占总投资的 47.17%。 第五节第五节 主要结论主要结论 一、结论 1、项目符合国家产业政策和 xxx 发展规划要求。 2、项目的实施有利于实现 xxx 城市总体规划目标。 3、项目有利于改善城区交通状况，缓解交通压力。 4、项目对完善投资环境，发展社会经济具有重要意义。 9 二、建议 1、为促使工程建设规范化，应通过招标方式确定项目设计、施工和监 理单位。 2、工程项目各参与方应严格遵守所签订合同的各项规定和要求，确保 工程建设质量和工程按期完成。 3、本工程对 xxx 的社会经济发展具有重大意义，负责本工程的各有关 单位应积极协调合作，使本工程尽快开工建设，顺利实施。 10 第二章第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性 第一节第一节 项目提出的背景项目提出的背景 xxxxxx 地处山东半岛东部，总面积 1558 平方公里，辖 10 个镇、3 个 办事处，608 个行政村，总人口 48 万。2000 年以来，区委、区政府以科学 发展观为统领，坚持工业立区不动摇，积极推进招商引资、城市建设、园 区建设、民营经济等重点工作，地方经济持续、稳定、快速发展。 近年来，xxx 经济发展迅速。2005-2008 年地区生产总值分别为 105 亿 元、123 亿元、150 亿元、170 亿元，2005-2008 年平均增长率达到 17.47 ；gdp 快速增长的同时 xxx 本级财政财力也保持了较高增速，2005-2008 年区级地方可支配财力分别为 10.09 亿元、12.59 亿元、14.85 亿元、20.2 亿元，2005-2008 年平均增长率达到 26.25%，高于 gdp 增长速度，保持健 康发展的良好态势。 对外招商，特别是产业招商、大项目招商取得了突破性成果。近三年 新上投资亿元以上的内外资公司 42 个，超过了“九五”以前 30 年的总和。 对外贸易实现了新的增长，2008 年全区进出口贸易总额 5.12 亿美元，与 xxx 有经贸往来的国家和地区由“九五”末 66 个扩大到 97 个，涌现出九 发、安德利等 9 个外贸出口过千万美元的企业。 强化“工业企业”理念，紧紧抓住机械制造、电子信息、食品加工、 轻纺、黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹果浓 11 缩汁产量位居世界同行业之首， 九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲第一， 东源变压器、西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业先进行列。2008 年全区规模以上企业达到 184 家，实现销售收入 164.3 亿元，利税 12.8 亿 元。城市建设和基础设施建设进一步加快，城乡面貌发生深刻变化。采取 政府投资、招商引资、适度举债、社会募捐、对外争取等措施，五年累计 完成城市建设投资 35 亿元，创历史最高水平。一是重点对北部滨海区域、 养马岛及前海区域、开发区及组团进行规划设计，进一步提高了城市规划 水平。二是重点推进了滨海东路、跨海大桥、天马广场、北关大街、通海 路北段、东关路、牟山路等亮点工程建设，其中跨海大桥和天马广场被评 为“xxx 十大亮点”之一。三是推进公路、电力、热网建设，进一步完善 城乡基础设施。五年全区新建、改建公路达到 501 公里，特别是 2003 年以 来，全面加快了“村村通柏油路”工程建设，累计筹资 1.8 亿元，其中财 政投资 2814 万元，完成县乡路改造硬化里程 487.6 公里。全区 90%的村通 上了水泥路或柏油路。 完成了总投资 1.65 亿元的农村电网改造和投资 8000 万元的城区电网改造。 2008 年，xxx 规模以上工业企业 155 个，11 个企业有科技创新项目， 科技创新项目数 22 个，科技创新投入达 16330 万元，比去年的 9095 万元 增加 7235 万元。科技创新占国民生产总值的比重大幅提高。2008 年，xxx 实现国民生产总值 170.5 亿元，规模以上工业企业科技创新投入达 16330 万元， 占 gdp 的比重为 0.96%， 比 2007 年的 0.606%， 增长 0.354 个百分点。 有科技创新项目的 11 个企业中，参加科技活动的人员为 424 人，其中全时 人员为 345 人，全时人员占全部科技活动的比重为 81.4%，比去年的 69.9% 12 增加 11.5 个百分点。 面对经济全球化的新形势，xxxxxx 将进一步确立和全面推进经济国际 化战略，在发展理念上实现新的突破。在功能定位上，紧紧把握世界经济 走势和入世契机，将 xxx 建设成为区域对外开放和经济发展为龙头高标准 的城市新区。为推动全区经济持续、快速、健康发展，xxxxxx 不断加大基 础设施和城市建设力度，为经济发展创造良好的环境。 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 一、项目建设符合国家产业政策及 xxx 发展规划要求，是经济发展的 需要 国家为加强宏观调控，引导投资方向，优化资源配置，保持国民经济 持续、健康、快速发展，制定了产业结构调整指导目录(2005 年本) ， 本项目符合该目录中第十九条“城市基础设施及房地产”中第三项“城市 道路及智能交通体系建设” ，符合国家产业政策。 为优化投资环境，xxx 今后将进一步加大基础设施投资力度,吸引更多 国内外客商来此投资设厂，使 xxx 成为国内外有识之士的投资沃土，扩大 xxxxxx 招商引资成果，促进经济更快、更好发展。近期通过改造区内的部 分道路及配套设施，适应 xxx 发展要求，加快建设现代化海滨城市。 xxx 交通网和交通运输形式，是以公路为主体，以铁路、海运、航空 为辅助的综合运输体系。 全市拥有公路 6363.2 公里， 公路网密度达到 46.3 公里/百平方公里,其中一级公路 536.3 公里，二级公路 1951.5 公里，三级 13 公路 1793.4 公里，四级公路 1713.1 公里。路面情况：高级路面 3423.9 公 里，次高级路面 1092.9 公里。客运车辆 119121 辆，载货车辆 71445 辆， 客运量 2772 万人，客运周转量 267746 万人公里，平均运距 64 公里。铁路 全长 184 公里，为单线三级干线，最大货运能力为 1100 万吨。其中 xxx 港 货运量 2579 万吨，客运量 258.1 万人。xxx 机场为国家二级机场，现已开 通 xxx 至北京、上海、广州、深圳、成都、乌鲁木齐、南京、武汉、沈阳、 哈尔滨、香港、汉城等国内和国际航班。 全区总面积 1558 平方公里，拥有海岸线 65 公里。辖 10 个镇、3 个办 事处，608 个行政村，总人口 48 万。2005-2008 年地区生产总值分别为 105 亿元、123 亿元、150 亿元、170 亿元，2005-2008 年平均增长率达到 17.47 ；gdp 快速增长的同时 xxx 本级财政财力也保持了较高增速，2005-2008 年区级地方可支配财力分别为 10.09 亿元、12.59 亿元、14.85 亿元、20.2 亿元，2005-2008 年平均增长率达到 26.25%，高于 gdp 增长速度，保持健 康发展的良好态势。 全区规模以上工业企业 184 家，其中销售收入过亿元的 30 家。随着 xxx 经济不断发展，工业企业的进驻，使得 xxx 范围得到拓展，同时，也 使基础设施不堪重负，制约了 xxx 经济发展，特别是路网建设，已与 xxx 经济发展要求不相适应。 本项目拟改造的道路是 xxx 的重要道路，沿途基本上为工商业，人流 物流繁忙，运输量较大。本项目的实施，将有效满足道路周围企业、商业、 居住区等工业、民用等设施对交通运输及配套设施的要求，对实现城市总 体规划具有十分重要的作用。 14 二、改善 xxx 交通状况，缓解交通压力 xxx 交通网属于 xxx 交通网中的一部分，主要运输形式包括公路、 海运，其中以公路运输为主。目前，xxx 已形成了国道、省级干线及市级 支线公路组成四通八达、纵横交错的公路网络。xxx 城区公路里程达到 640 公里，公路密度达到 41.08 公里/百平方公里，全区 13 个镇（街）全部通 柏油路，基本形成了以 xxx 城区为中心，以通海路、北关大街、三山大街、 西外环路、南外环路、东外环路为骨架、干支纵横相连的晴雨通车公路网。 但由于一些道路修建年代较早，路面已经出现破损现象，凹凸不平，影响 xxx 城市形象，不利于招商引资及经济的发展。并且由于最初道路设计考 虑不全面，有些配套设施管网未进行铺设，雨污水混流，不能使雨水得到 再利用，达不到节约能源的目的。电力输送线路还是传统的地上架电线杆 输送，电力安全保障低，且影响城市美观。 xxx 近年来发展迅速， 城市建设取得了巨大成就。 随着 xxx 的经济不断 发展，基础设施不断完善，道路面积也持续高速增长，但机动车的增长速 度更为迅猛，致使车均面积持续下降。而且随着 xxx 城市化水平的不断提 高，城市规模不断扩大，城市人口出行人次和出行距离大大增加，都加大 了对现有交通系统的压力。虽然现在 xxx 还没发生大中城市普遍出现的交 通拥挤、停车无地的现象，但是在经济快速增长，大量小汽车涌入家庭， 机动车保有量不断增加的情况下，如不对现有城市道路进行完善，难免出 现上述现象。此外，社会经济的快速发展带来了客货运输量的急速膨胀， 由于来往车辆的增加，加上使用期限长，导致部分路面破损严重，路况较 差，无论是道路宽度、长度，还是路面状况都远远满足不了城市发展的要 15 求。交通是经济发展的命脉，对于 xxx 的进一步发展具有举足轻重的作用。 本项目道路改造完成后，将进一步完善 xxx 交通路网，以适应今后交通量 的不断增长，提高公路的效率和效益。而且使 xxx 整体环境和外部条件得 以优化，极大地加快 xxx 社会经济发展。 路网是城市的骨架，决定着城市的形态；交通是城市的循环系统，是 城市生存、发展的生命运输线。本项目正是遵循道路建设应注意城市持续 发展的原则，考虑到 xxx 社会经济发展对交通运输的需要而实施的。 三、配套设施的建设是经济发展的保障 本次工程另一个主要建设内容为配套设施改造及建设。完善的配套设 施建设人们安居乐业，经济稳定发展的前提条件。 配套设施建设包括进行污水管线、雨水管线、给水管线、电力管线、 燃气管线、热力管线、蒸汽管线等管线建设。本项目建设完成后，可以达 到雨、污分离，有利于下一步雨水再利用的实施；城市空中的电力电缆、 邮电通讯电缆、道路照明电缆等缆线和杆柱转入地下，可以大大改善城市 景观；完善了热力输送管道，使更多居民及企业单位可以享受到集中供暖； 敷设蒸汽管道，为企业生产用汽提供了保障，企业不必用再自己购买锅炉， 制造蒸汽，为企业节约很大一部分设备购置费，并且可以减少由于企业自 身技术原因，不能达到充分燃烧，导致的资源浪费、空气污染等不良影响。 各管线的同时施工杜绝了城市基础设施各专业单位在增设和维修地下管线 时反复挖填道路造成的浪费，降低城市地下管线建设的总体费用；避免了 由于开挖道路而造成的妨碍交通、影响城市景观等问题，保持路面的完整 16 美观，保障了城市道路的畅通。 四、该项目采取市政债券融资方案，可以合理利用资源促进国民经济 发展 市政债券是指地方政府或其授权代理机构提供政府信用从社会上吸收 资金用于提供公共产品支出的长期债务融资。它的实行不仅对于我国的市 政建设，而且对于我国整个地方经济的健康发展，都具有重要的意义。 五、投资理财观念的转变为通过发行债券进行融资创造了条件 首先，我国现有超过10万亿的居民储蓄存款余额。如果有合适的投资 机会风险不高，收益相对较高，这些储蓄转化为投资的比例会很高的。 其次，投资基金、保险公司、养老基金等机构投资者有分散投资风险 的需要，他们也将是市政债券的重要投资者。尤其是保险公司、养老基金 更是需要长期资产来与他们的长期负债来配比，而市政债券刚好符合他们 的需要。并且，法律上对这些机构的投资组合中债券的投资比例也有明确 规定。可是目前的债券市场品种太少，债券惜售现象很普遍，大大限制了 他们建立投资组合的空间。 最后，我国的资本市场很需要债券来丰富市场。健康的金融市场应该 是结构平衡的。但由于各种原因，我国的金融市场在发展之初就着重于发 展股票市场，债券市场一直以国债为主，企业债发行很少，交易也不活跃。 而资本市场很发达的美国，在1970年1985年期间，美国公司在股市的融 资只占整个外部融资总额的2.1%，债券融资额几乎为股市的10倍。并且债 券市场品种非常丰富，有货币市场债券、联邦机构债券、市政债券、公司 17 债券等。其中市政债券占有11%的份额。不仅从国际经验上看应该发展债券 市场，债券固有的风险相对较低的特征也使它可以起到资本市场缓冲器的 作用。 总之，该项目符合国家产业政策和 xxx 总体规划，极大地改善 xxx 交 通环境，有效的完善 xxx 基础设施条件，完善投资环境，更好地为经济、 社会发展服务，对全面提高城市载体功能和实现建设城市目标具有重要意 义。因此，该项目的建设十分必要。 18 第三章第三章城市交通发展预测城市交通发展预测 xxxxxx 西靠莱山区，东与威海市接壤，随着“十一五”发展规划的逐 步实施，全区国民经济和社会发展将达到一个新水平，随之而来的必然性 是交通运输量的快速增加。交通发展预测要考虑到：(1)必须充分估计到区 内可能达到的机动化水平。(2)既要考虑到车辆发展的历史延续性，又要充 分考虑到社会经济、地理、人口、城市规模及人的出行习惯等相关因素对 车辆发展造成的影响。(3)充分考虑到港口、机场、铁路客货运站、快速路 等基础设施的建成使用对车辆发展的促进作用。 (4)充分考虑到未来城市交 通系统的合理容量等因素对车辆发展的制约。 经济发展与交通运输的关系十分密切，货运量与经济规模的相关关系 十分显著。 第一节第一节 xxxxxx 社会经济现状及发展趋势社会经济现状及发展趋势 xxx 强化“工业企业”理念，紧紧抓住机械制造、电子信息、食品加 工、轻纺、黄金等五大支柱产业，大力调整优化工业产业结构。安德利苹 19 果浓缩汁产量位居世界同行业之首，九发食用菌工厂化生产规模占到亚洲 第一，东源变压器、西桂工业炉等企业制造水平跻身全国同行业领先行列。 2008 年全区规模以上企业达到184 家， 实现销售收入164.3亿元， 利税12.8 亿元。 xxxxxx 自撤县改区之后，xxx 作为 xxx 中心城的重要组成部分，本 着加强“五区”融合，建设以工业为主，商贸、旅游全面发展的海滨综合 区的目标。根据xxx 国民经济和社会发展第十个五年计划和 2010 年规划 纲要 ，今后十年，xxx 经济和社会发展总的任务是：认真贯彻落实党的十 五届五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，以建设 现代化、生态化海滨城市为目标，以战略性结构调整为主线，突出科技创 新和体制创新，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，加快市场 化、城市化、信息化进程，实现经济快速发展、综合竞争力显著提高、生 态环境明显改善、人民生活更加富裕。 第二节第二节 xxxxxx 整体规划方案整体规划方案 一、职能定位 随着 xxx 社会经济发展的变化，为进一步提升城市生态环境，做到经 济发展、旅游开发与城市生态保护相协调，确定城市性质为： “现代化、 生 态化、园林化海滨城区” 。工业主导产业为食品制造、机械制造、纺织、 电 子电器。体现山东半岛制造业基地的职能，积极实施以日韩为主要方向的 经济国际化战略。 二、发展规模 20 近期 2010 年：城市人口 25 万人，规划建设总用地 30 平方公里。 远期 2020 年：城市人口 40 万人，规划建设总用地 48 平方公里。 远景 2050 年以后：城市人口 60 万人，规划建设总用地 72 平方公里。 三、用地布局 1、居住用地： （1） 居住小区以城区道路或河流等界限为分隔， 形成若干个居住小区。 居住小区的人口规模约 0.5-1.5 万人左右。由若干个居住小区形成居住片 区，布置一处次中心（二级中心） ，包括商业服务、文化娱乐、公共绿地、 小型广场等综合性市民公共活动中心。 （2）居住用地主要布置在老城区， 北部新城区以及沁水河两岸。xxx 威一级路以北的滨海新区可以适当布置 低层、低密度的高级住宅区。 （3）鼓励成片、配套建设居住小区，一次性 开发规模不宜小于 4 公顷。成片开发，成片改造，成街成坊，配套建设。 （4）对于规划范围内的村庄实行统一管理，对于新建住宅必须集中到规划 的居住用地之内，其他用地性质禁止建设住宅，将“城中村”逐步转化为 成片配套建设的居住小区。 2、工业用地 工业用地集中布置于城区东西两侧，从 xxx 域及山东半岛制造业基地 的整体发展出发，按照地域紧密度和产业关联度，合理布局产业，集中集 约发展。产业布局共分为三个层次：第一层次，两河之间（鱼鸟河、沁水 河）以发展第三产业为重点，包括部分一类工业，特别是无污染，技术密 集型，劳动力密集型工业。第二层次，两河以外可以制造业为主。第三层 21 次，滨海新区（xxx 威一级路以北）以郊区旅游业、现代化农业为主。对 于老城区的工业，特别是污染重，效益差，设备陈旧的企业应逐步搬迁， 如兴达水利机具厂、xxx 酒厂、染织厂、新建铁厂、xxx 面粉厂等， “退二 进三” ，优化用地结构。 3、仓储用地物流中心与仓储用地主要布置于城区东西两个工业区内， 位于交通方便的地段。易燃易爆等危险品仓库应远离城区，留有足够的防 护距离。 4、文教卫生、体育设施布局（1）建设少年宫、科技馆、展览馆等区 级文化设施。集中布置于新的行政中心，围绕市民广场布置，形成新的行 政文化中心。 （2）教育设施主要是中等专业学校、职业学校、成人教育、 中学、小学及托幼机构。小学及托幼机构应结合居住小区规划均匀布置， 形成合理的服务半径，方便就近入学。中学以上教育机构可布置于城区外 围，如北部新城区，三山大街南侧或雷神庙大街以南，相对集中形成文教 区。规划 xxx 一中新校址位于三山大街以南，东关路以西，崔崮山大街以 北。 （3）医疗卫生设施除在现状的基础上扩建改造外，规划将现状人民医 院外迁新建，位于新城区金埠大街以北，东关路以东，师范路以西。另外 在居住小区规划时应考虑安排社区保健设施用房，强化社区健康服务。 （4） 体育设施 继续完善配套现状体育中心，规划结合一中的搬迁，在一中新校 建设完善的体育运送设施，并对市民开放使用。 第三节第三节 交通量预测交通量预测 决定和影响 xxx 客运发生量的因素以及各相关因素之间因果关系相当 22 复杂，在一般情况下，客运发生量将随着区内人口、就业岗位、三大产业、 建设用地等规模的扩大而增长。 考虑到 xxx 工业布局相对集中，科研、生活服务工作地点较分散的布 局特点，拟采用公共汽车、小汽车、摩托车、自行车等并行发展的交通方 式。近期以自行车、公共汽车为主，出行距离平均为 2-3 公里，人均日出 行次数为 2.5 次，暂住人口 2.6 次，流动人口为 3.0 次；骑车率为 50-60%， 乘车率 40-50%；远期将以小汽车、公共汽车为主，公共交通高限可达 50%， 低限为 20%，小汽车将有较大的发展。根据随机调查 xxx 内机动车一日出 行显示，xxx 汽车货运的品种构成中，占比重最大的是轻工产品，其次机 械产品，以上二项占汽车货运量的 65%。城区货运量约占 56.2%，区对外货 运量占 43.8%，根据 xxx 内目前经济发展状况和未来发展趋势，可预测到 货运量很大。 因此，xxx 道路网规划要适应这个变化趋势，达到迅速、自由、直接 地到达目的地。 xxxxxx 四季分明，气候宜人，年平均气温在 12.5 度左右，是一个理 想的投资、居住、旅游场所。xxxxxx 在发展旅游业方面有着得天独厚的条 件。主要旅游景点有昆嵛山旅游风景区、龙泉镇温泉、养马岛旅游度假区。 随着对旅游设施投入力度的加大及对新的旅游资源的开发，xxx 将构筑起 独具特色的旅游业新格局。这将会吸引更多的人群到 xxx 旅游、观光、休 闲、娱乐，伴随客流量的增加，交通运输量也必然大幅增长。 随着 xxxxxx 社会经济的发展和人民生活水平的提高， 小汽车逐步进入 普通居民家庭，城市道路交通流构成、居民出行方式结构将会发生改变。 23 同时，经济的发展，经济活动和生活活动强度的明显增长及城区人口的迅 速增加使得交通迅速增长。 2008 年全区汽车拥有量达 2.6 万辆，其中乘坐车(包括轿车、面包 车)21270 辆， 货车 4999 辆。2009 年以来，市民购买汽车的热情高涨， 12 月份全区新增各类汽车 812 辆，比去年同期 696 辆提高了 17 个百分点。 据预测，今后五年，xxx 民用汽车和普通载货汽车的年均增长率为 10% 左右，道路交通流量年平均递增 14%。 第四章第四章建设条件及建设内容建设条件及建设内容 第一节第一节 建设条件建设条件 一、建设地址 本项目所建设的道路工程及配套设施位于 xxxxxx。 二、建设条件 （一）自然条件 1、 地理位置 xxx 地处胶东半岛中部，地处东经 119 度 34 分57 分，北纬 36 度 16 分38 度 23 分，东连威海、西接潍坊，西南与青岛毗邻,北濒渤海、黄海、 与辽东半岛对峙，并与大连隔海相望，共同形成拱卫首都北京的海上门户。 最大横距 214 公里，最大纵距 130 公里，全市海岸线曲长 909.12 公里， 沿 24 海岛屿 63 个。xxx 是中国首批开放的沿海城市之一，境内交通便利、通讯 快捷巳开通三十多条通往主要城市的国内航线，并开通了香港、澳门、 汉城、新加坡、大贩等国际航线和地区航线；xxx 港是中国十大贸易港口 之一，可同世界一百多个国家和地区直接通航；xxx 的铁路和公路十分发 达和方便，公路建设综合水平列全国第一。火车可直达北京、上海、西安、 济南、青岛等地，正在建设的德 xxx 铁路和 xxx 到大连的铁路轮渡，以及 黑龙江的同江至海南三亚的高速公路，将使 xxx 为贯通中国东部沿海大动 脉的重要交通枢纽城市。目前 xxx 已基本形成了海、陆、空立体交通网络。 1994 年就跨入了全国投资环境 40 优城市行列。 xxx 地处山东半岛，东与威海市区接壤，距威海市区仅 20 分钟车程； 西与 xxx 莱山区毗邻，距 xxx 中心、莱山机场、xxx 港均在 20 分钟车程之 内，南与乳山市为邻。xxx，基础设施完备，交通、通讯事业发达。石 xxx 线国道和 xxx 威高速公路贯通境内，公路通车里程达五百四十公里，实现 了镇镇通公路；xxx 港已建成二个五千吨级泊位，码头开通了多条国内航 线；距 xxx 二十公里的 xxx 机场已与韩国、香港、澳门、上海、广州、 深圳、北京等大城市通航。海陆空交通极为便利，优越的地理位置和环境 为经济发展提供了有利条件。 2、气候条件 区域内为沿海气候，四季分明，因受海洋气候的调节，具有温度适中， 空气湿润等特点。通常为春季多风少雨，较为干燥，常有倒春寒等冻害发 生；夏季较为炎热，雨水较多，时常受台风的影响；秋季多风，气候宜人； 冬季较为寒冷，北风和西北风较多，雨雪较少。 25 年平均气温：12.4 最热月平均气温：25.2 极端最高气温：38.4（1992 年 7 月 25 日） 极端最低气温：-13.1（1970 年 1 月 4 日） 年主导风向：sw，风向频率为 10% 冬季主导风向:wsw，风向频率为 14% 平均风速为：4.8m/s 夏季主导风向：ssw，风向频率为 11% 平均风速为：4.8m/s 平均降雨量：637753.8mm（多集中于 7、8 两个月） 冻土深度：0.5m 地震烈度：7 度 3、 工程地质条件 xxx 地处山东丘陵地带，位于胶辽断块-腔北隆起及胶莱断陷上，地 质构造复杂，境内出露的主要地层为古老变质岩系，地形以低山丘陵为主。 全市水资源丰富，水质优良、市区地下无开采矿区没有不良动力因素。最 大冻结深度为 0.5，抗震设防烈度 7 度。本项目建设地点在 xxxxxx，海滨 地表为杂填土，场区地面略有起伏，场区地貌单元为滨海平原地带。 （二）基础配套 26 1、 工程用电 xxx 由与华东电网相连的山东电网双回路、双电源供电、电力充足。 已建成 110k 变电站 4 座,35kv 变电站 19 座,年供电量超过 5 亿 kwh。本项 目工程用电可就近外接区内电力线路。 2、 工程用水 xxx 水资源丰富，拥有独立的供水系统, 现有兴利库容 5000 万立方 米,1000 万立方米以上的水库四座。 自来水厂两处,日供水能力 8 万立方米。 供水充足。本项目工程用水，沿线可就近外接区内自来水供应管网。 3、 通信 电话装机容量 15 万余门,可直拨全国及世界 170 多个国家和地区。可 办理国际、国内直拨电话、电传、传真、移动通信、数据通信、无线寻呼、 计算机互联网、 多媒体通信等多种电信业务， 为投资者提供分组交换、 ddn、 帧中继、adsl 和 ip 宽带上网等服务。 4、 交通运输状况 本项目建设地点位于 xxx 城区，xxx 有较为完善的交通路网，交通运 输极为方便。本项目施工处均与区内公路相连，运输状况良好，能满足本 项目建设工程所需材料运输要求。 5、 工程建筑材料供应 本项目机动车道为沥青甲种路面。项目筑路所用主要材料，如水泥、 花岗岩石、碎石、沥青、砂子等，当地都可满足供应，砖及其它材料，市 27 场供应充足。 （1）石料（包括级配碎石、花岗岩石、道牙石） xxx 各种石料储量丰富，石料主要有花岗岩、石英岩、片麻岩、石灰 石等，其石质强度高，质地好，品种齐全，是修筑路面和人工建筑物的优 质材料。 （2）砂子：xxx 河域储量较丰富，且质量好，能满足筑路工程需要。 （3）水泥：主要由 xxx 当地供应，可满足项目要求。 （4）沥青：距离齐鲁石化等货源地较近，市场供应充足，可满足项目 需要。 （5）方砖：主要来源于 xxx 及周边市场，可充分满足供应。 （6）路基填筑材料：可充分利用路堑挖方材料。也可利用荒、劣地集 中深挖取土。 （7）道路照明工程材料供应 本项目道路两旁需敷设道路照明管线及路灯，所用材料包括箱式变压 器、路灯、10kv 以下电缆，所用材料由市场采购，能够保证项目需求。 （8）绿化树木供应 本项目绿化工程所需树木、花卉等由园林处负责供应。 (三)拟建道路与临近道路的衔接 本项目拟建的道路为 xxx 内的主要道路，完成后与区内原有道路形成 28 完善的交通路网。公路衔接除道路外，也包括管线的对接。拟建道路以互 通式相衔接，形成较完整的交通网，将区内道路连成一片，对进一步开发 建设 xxx 具有十分重要的意义。 第二节第二节 主要建设内容主要建设内容 本项目建设的主要内容为道路及配套工程： 1、东关路北段道路、桥梁及配套设施改造工程 长 1905 米，宽 36 米，道路红线断面为 4m（人行道）+28m（机动车道） +4m（人行道） 。 2、沁水路北段道路及配套设施改造工程 长 3060 米，宽 24 米， ，道路红线断面为 4.5m（人行道）+15m（机动 车道）+4.5m（人行道） 。 3、三山大街东段道路及配套设施改造工程 长 480 米，宽 40 米，道路红线断面为 3m（人行道）+14m（机动车道） +6m（中央隔离绿化带）+14m（机动车道）+3m（人行道） 。 4、崔山大街中段道路及配套设施改造工程 长 800 米，宽 30 米，道路红线断面为 4m（人行道）+22m（机动车道） +4m（人行道） 。 5、木山路北段道路及配套设施改造工程 长 1630 米，宽 36 米，道路红线断面为 6m（人行道）+24m（机动车道） +6m（人行道） 。 29 6、雷神庙大街西段道路及配套设施改造工程 长 530 米，宽 30 米，道路红线断面为 4m（人行道）+22m（机动车道） +4m（人行道） 。 7、西郊路南、北两段道路、桥梁及配套设施改造工程 南段长 2140 米，宽 30 米； 北段长 1620 米，宽 30 米。 道路红线断面为 3.5m（人行道）+23m（机动车道）+3.5m（人行道） 。 8、学院路道路土路基及排水管道敷设工程 长 2000 米，主道宽 40 米，支路宽 30 米。 主道道路红线断面为 5m（人行道）+30m（机动车道）+5m（人行道） ； 支路道路红线断面为 4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道） 。 9、新区东段大街道路及配套设施改造工程 长 170 米，宽 24 米，道路红线断面为 4.5m（人行道）+15m（机动车 道）+4.5m（人行道） 。 10、三山大街西段道路及配套设施改造工程 长 620 米，宽 40 米。 ，道路红线断面为 3m（人行道）+14m（机动车道） +6m（中央隔离绿化带）+14m（机动车道）+3m（人行道） 。 11、于家庄南街道路及配套设施改造工程 长 1000 米，宽 20 米，道路红线断面为 3m（人行道）+14m（机动车道） +3m（人行道） 。 12、直官路道路及配套设施改造工程 30 长 2000 米，宽 26 米，道路红线断面为 4m（人行道）+18m（机动车道） +4m（人行道） 。 13、大窑路北关大街至金埠大街段道路及配套设施改造工程 长 1500 米，宽 40 米，道路红线断面为 5m（人行道）+30m（机动车道） +5m（人行道） 。 14、棉纺西路（隆达路）南北两段道路及配套设施改造工程 南段长 700 米，宽 30 米； 北段长 1800 米，宽 30 米。 道路红线断面为 4m（人行道）+22m（机动车道）+4m（人行道） 。 15、崔山北街（仙坛大街）西段道路及配套设施改造工程 长 419 米，宽 28 米，道路红线断面为 4m（人行道）+20m（机动车道） +4m（人行道） 。 31 第五章第五章工程设计方案工程设计方案 第一节第一节 道路工程设计原则和依据道路工程设计原则和依据 一、设计原则 1、工程建设要本着高起点、高标准的原则，建成兼具交通功能和景观 功能的城市景观道。 2、道路设计考虑交通量发展和交通流构成；分清各条道路的功能， 加 大道路安全性设计；考虑各种管线的综合配置。 3、道路工程应点、线、面结合。交叉口节点，道路全线和城市干道网 有机结合，通过一条道路的改造改善相关道路的通行状况，通过本次工程 的实施来缓解全市的交通紧张状况。 4、地上、地下同步建设，管线综合规划一次到位，道路改造、综合配 套和绿化照明相结合，近期和远期相结合，统筹兼顾，通盘考虑。 32 5、道路绿化按照因地制宜，适地适树原则，并重视科学性与艺术性 6、项目的设计应充分体现经济性原则，在满足功能及审美要求的前提 下，要做到经济合理。 二、设计依据 1、 国家有关政策和法规以及交通部颁发的现行公路及城市道路设计规 范； 2、 城市道路和建筑物无障碍设计规范jgj502001 3、 xxxxxx 道路系统规划 4、 建筑地基基础设计规范 （gn50007-2002） 5、 建筑抗震设计规范 （gb50011-2001） 7、 城市道路绿化规划与设计规范 （cjj7597） 8、 城市道路设计规程（gjj37-90） 9、 公路沥青路面设计规范（jtj014-97） 10、 公路工程技术标准（jtg b01-2003） 11、 公路路线设计规模（jtj011-94） 12、 公路工程抗震设计规范（jtj004-89） 13、 城市道路交通规划设计规范（gb50220-95） 14、 公路路基设计规范（jtj013-95） 15、项目承办单位提供的基础资料。 第二节第二节 平面设计平面设计 根据城市道路设计规范 ，xxx 为中小城市，按城市道路的二级标准 33 设计。 1、设计原则及方案比较 1.1 道路平面位置原则上按城市总体规划道路网布设。 1.2 道路平面线形设计依据地形、地质、水文等自然条件，充分考虑 城市防洪、排水、桥梁建设等因素，以节约投资。 1.3 道路平面设计中优化直线与平曲线的衔接，合理地选用平曲线， 并符合各级道路的技术指标。 1.4 道路平面设计根据道路等级合理地设置交叉口和分隔带断口。 1.5 平面线形标准需分期实施时，满足近期使用要求，兼顾远期发展。 1.6 注意近远期结合，对已设计正在修建的道路，确认其中心线位置， 以免影响两侧征地及造成投资浪费，对不符合规划断面要求者，远期可向 两侧拓宽予以改造。 根据这六大原则，对总体规划中的道路中心线进行了比选，以做到技 术合理，经济可行。 2、主要技术指标： 在满足各级道路技术标准的前提下，充分结合地形特点设置平曲线。 平曲线最大半径为 2000 米，最小半径主干道为 700 米，次干道为 500 米。 第三节第三节 断面、横断面设计断面、横断面设计 一、断面设计 34 1、设计原则： 1.1 设计中充分考虑设计道路与现状道路和两侧建筑物标高的衔接。 1.2 设计中综合考虑土石方平衡，汽车运营经济效益等因素，合理地 确定路面设计标高。 1.3 为保证行车安全舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频