卫生局诚信工作总结.docx

卫生局诚信工作总结卫生局诚信工作总结 今年以来，我市卫生工作在市委、市政府的领导下， 在上级卫生部门的具体指导下，认真贯彻党的 xx 届五中全 会精神，坚持以科学发展观为统领，以城乡一体化建设为 主线，以深化改革为动力，振奋精神，开拓创新，扎实推 进各项卫生工作，圆满完成各项卫生工作任务，取得了明 显的成绩。现将 XX 年卫生工作总结如下： 一、城乡卫生一体化加快步伐 (一)全面推进新型农村合作医疗工作。在今年 1 月全 省卫生改革与发展会现场会上，学忠书记、中伟省长等领 导对我市新型农村合作医疗工作给予高度评价，提出了新 的要求。市人事局、市编办及时落实解决市、县、乡三级 新型农村合作医疗机构人员的编制，为此项工作提供了有 效保障。全市除金牛区、高新区外(金牛区、高新区的农民 全部进入城镇社保)的 18 个区(市)县所有乡镇全部启动新 农全工作。全市应参加新农合农民人数万人。实际参合人 数为万人，参合率为%。其中，锦江区农民参合率达 100%， 青羊区、武侯区、成华区、温江区、新都区、都江堰市、 郫县、新津县、龙泉驿区、青白江区、崇州市、大邑县、 蒲江县等 13 个区(市)县农民参合率达 90%以上，彭州市、 邛崃市等 2 个市参合率达 87%以上。XX 年 110 月，全市 参合农民中享受报销医药费用的共有万人次，报销医药费 用万元。(金堂县等 6 个县(市)万参合人员于 7 月 1 日开始 结算报销)。我市新型农村合作医疗被评为首届“建设成都 杰出贡献奖” 。 根据去年沉淀资金较多的情况，为了提高乡级和区 (市)县级医疗机构报销比例，在深入调研、科学测算的基 础上，采取降低起付线，提高封顶线等措施，受到了群众 欢迎。成华、温江、双流、金堂还建立了门诊慢性病大额 门诊费补偿制度;青羊、都江堰、温江、新都、青白江、彭 州建立了特助补偿金，加大对患重病的高费用段病人的补 偿力度;都江堰、成华、温江进一步完善了农村医疗救助制 度，使合作医疗与医疗贫困救助制度有机结合，更好地解 决弱势群体看病就医问题。 (二)进一步深化农村卫生改革。一是拟定成都市农 村卫生规划 、 成都市优化调整乡镇卫生资源的指导意见 (送审稿) 、 成都市农村卫生改革与发展的指导意见(送审 稿)等文件。二是积极推进农村卫生管理体制和运行机制 改革。按照市政府确定的新都、青白江作为农村卫生改革 试点区后，我局先后召开 7 次专题会，对两区改革方案进 行反复修改。加强对改革工作的指导。新都、青白江按照 方案，对地名卫生院开始进行产权制度改革，彭州市的农 村卫生改革方案正在进一步论证和完善之中。同时，对全 市非建制乡(镇)卫生院改制作出安排部署，各区(市)县因 地制宜制定改革方案，今年全面推进了非建制乡(镇)卫生 院的产权制度改革。三是加强农村卫生服务能力建设。首 先加强乡镇卫生院标准化建设。制定了乡(镇)卫生院建 设标准 ，今年底，除个别的项目因为工程招标等原因竣工 时间会跨年度结束外，其余建设项目全面竣工。其次，加 强村卫生站标准化建设。按照市委、市政府 “为民办实事” 工作目标，制定了成都市村卫生站建设标准 ，今年全面 完成 30 个村卫生站的标准化建设。 (三)加强城市卫生对农村卫生支援。深入推进农村卫 生对口支援“七个一工程” ，在严格执行城市医生在晋升主 治医师或副主任医师职称前到农村累计服务一年制度的基 础上，制定了成都市关于城市支援农村卫生对口帮扶方 案 ，市、县级医院定期下乡、村开展巡回医疗。目前，市 级 14 个医疗卫生单位与 14 个重点建设镇乡镇卫生院，建 立了对口支援工作关系。(四)建立少儿住院互助金，实现 城乡一体的少儿住院互助共济。为重点解决广大中小学生、 婴幼儿医疗保障，XX 年 9 月，我市正式启动少儿住院互助 金工作，成为全国继上海、北京之后第三个建立少儿住院 互助金的城市，也是全国第一个以政府主导、部门牵头， 开展少儿住院互助金的城市。截至目前，全市已有万人参 加少儿住院互助金，参加率为%，现已结算报销 5705 人次， 报销金额为万。 二、卫生项目年工作完成较好 (一)积极推进卫生项目年建设。今年，围绕市委、市 政府确定的“项目年” ，加强项目计划、论证和引进，切实 做好招投标管理工作，进一步加大了国债公共卫生项目、 疾病控制项目和医疗救治体系项目建设的力度，全年卫生 项目共完成投资亿元，圆满完成了市委、市政府年初下达 的目标任务。 (二)农村卫生项目建设稳步推进。完成农村卫生服务 体系项目建设 57 个，其中龙泉驿区疾控中心、大邑县疾控 中心等疾控体系建设项目 5 个，医疗救治体系传染病区建 设项目 5 个，国债乡(镇)卫生院建设项目 33 个，重点镇卫 生院建设项目 14 个。 (三)市级卫生项目建设进展顺利。完成成都市紧急医 疗救援中心、市疾控中心、市精神卫生中心建设，竣工面 积 36424 平方米;市中西医结合医院主体已完工;市公共卫 生医疗救治中心项目已开工建设;市妇女儿童医学中心拆迁 工作正抓紧进行;全年共完成投资 26611 万元。 三、公共卫生体系建设日臻完善 (一)卫生应急体系建设进一步加强。认真贯彻预防为 主、常备不懈的方针，坚持不懈地做好应急准备工作，落 实各项应急措施，坚持平战结合，不断提高突发公共事件 应对能力。完善 7 个卫生应急预案。加强卫生应急队伍建 设，组建市突发公共卫生事件专家库和卫生应急队伍。与 省上开展应对突发大型交通事故的联合演练、与美国心连 心专家和天津市急救指挥专家开展中美城市紧急救援演练， 省市领导进行了观摩。为各区(市)县乡镇卫生院培养院前 急诊人员 480 人。 建立成都市突发公共卫生事件应急指挥系统，实现从 突发公共卫生事件相关数据采集、危机判定、决策分析、 命令部署、时时沟通、联动指挥、现场支持等功能。应急 办接警处理重大突发公共事件 60 次，其中重大交通事故 29 次，食物中毒事件 12 次，房屋垮塌事件 3 次，输入性疫情 高危 afp2 次、炭疽 1 次;6 人以下事件 14 次，6 人以上 10 人以下大型事件 7 次，10 人以上大型事件 39 次，共涉及医 疗救治 883 人。及时处理麻疹、中毒、瓦斯爆炸等事件。 在成都市“人感染猪链球菌病”疫情发生后，全局加强领 导，积极应对，齐心协力，科学防制，使疫情在较短时间 内得到了有效控制和扑灭。我局被省委、省政府评为“四 川省人感染猪链球菌病疫情防控工作先进集体” 。 (二)卫生执法监督体系不断完善。贯彻全面推进依 法行政实施纲要 ，按照成都市 XX 年度依法行政工作计 划 ，加强卫生法制建设。卫生执法监督拟定成都市卫生 局重大行政审批制度 、 成都市卫生局行政审批工作程序 ， 全面推行重大决策公示制度、听证制度、专家咨询制度、 处罚案件备案制度、集体讨论制度。支部全市卫生局分管 副局长、政务中心人员、监督员等参加行政许可法等 法律法规的培训。领导干部、执法人员培训考试合格率达 100%、执法人员持证上岗率 100%，完成涉及推进城乡一体 化、项目年的规章、规范性文件等清理工作;完成成都市 传染病收治管理办法的草拟、报送，结合推动城乡一体 化的战略部署，积极探索和完善城乡卫生执法体系建设， 在新都、青白江开展基层公共卫生体系建设试点工作，双 流县在我市率先推进农村公共卫生体系建设，设立片区和 镇县共卫生所 21 个，极大地增强了基层执法力量，公共卫 生监督管理工作落到了基层。 (三)大力开展卫生执法工作。牵头开展食品放心工程 和食品安全专项整治活动，认真履行市食安办综合协调、 支部大型整治行动和查处大案要案的职责。加大食品监管 力度，大力推行食品卫生量化分级管理，全市 9868 家餐饮 业实施了食品卫生监督量化分级管理，实施率达 70%以上。 在五城区，高新区 32 条示范街 337 家中小餐饮店开展了量 化分级的规范管理，对评定出甲、乙、丙单位给予授牌。 积极探索公共场所量化分级管理工作，积极争取被卫生部 确定为全国 13 个公共场所量化分级管理试点城市之一。综 合协调市食品安全监管部门，成功处理了“问题甲鱼” 、 “苏丹红”食品、火锅“毛棉油”等食品安全突发事件。 认真做好大型会议和重大活动的卫生保障工作，全年完成 卫生监督保障任务 189 余项，其中接待党和国家领导人及 外宾保障任务 37 项，万人以上大型卫生保障 103 项，监测 重点食品 13 类 505 种，累计就餐人数 300 余万，实现食源 性疾病和食物中毒事件发生零记录。 (四)着力推进规范化服务型政府建设。一是进一步明 确职权，将卫生行政审批事项由原来的四个处办理全部归 口由卫生窗口工作人员直接承担初审及大部份事项的终审 工作。二是整合前后台力量加强衔接工作，缩减中间环节、 缩短办理时限。三是将原 27 项行政审批事项清理减少至目 前的 22 项。四是修改市卫生局行政审批办事指南 ，加 强事前告知，制作出餐饮业事前服务告知书 。五是将食 品广告证明审核、外国医师来华短期行医许可证、医疗广 告审核等六项审批事项由承诺件简化为即办件。六是新建、 扩建、改建建设项目和工业技术改造、技术引进项目预防 性卫生审批事项，由原来 6-15 个工作日缩减为 5-12 个工 作日;执业医师/执业助理医师注册审批、护士执业登记注 册审批事项由 15 个工作日缩减为 10 个工作日。 一年来，市政务中心卫生窗口执业医师/执业助理医 师注册审批受理 1432 件;医疗广告审核受理 359 件;性病诊 疗执业许可证审批受理 19 件;食品卫生许可证受理 860 件; 供水单位卫生许可证受理 55 件;护士执业登记注册审批受 理 8238 件;公共场所卫生许可证受理 484 件;射线装置工作 许可证审核受理 70 件;放射工作人员证办理受理 354 件， 卫生许可证变更 237 件，合计 12113 件。受理的审批项目 均在承诺的时限内办结。卫生局窗口工作人员先后收到群 众赠送锦旗 3 面，有 3 人次获得政务中心通报表扬。 四、各项卫生重点工作全面推进 (一)积极开展重大疾病防治工作。以霍乱、肺结核、 艾滋病等防治为重点，全面开展重大疾病的预防控制工作。 XX 年，全市急性传染病发病率/10 万。 全面启动艾滋病、结核病、霍乱等防治工作。制定了 成都市落实“四免一关怀”政策实施方案 、 成都市 XX 年艾滋病综合防治实施方案 、 成都市艾滋病防治综合示 范区实施方案等配套文件和方案。成立美沙酮维持治疗 试点门诊，已为 302 名吸毒者进行了替代治疗服务。对 27094 例有偿供血人员和 20836 例“两劳”人员进行了艾滋 病筛查，筛查出艾滋病感染者 111 例。贯彻落实国家、省、 市结核病防治规划中期目标，狠抓病人发现和治疗两个重 要环节，全面实施日本援助项目和全球基金项目。全市新 登涂阳病人 3311 例，提前完成涂阳病人发现的目标任务， 落实成都市霍乱防治技术方案 ，切实加大霍乱监测工作 力度，强化群众的健康教育工作，我市在近 3 年连续发生 霍乱疫情的情况下，首次出现了全年霍乱零发病。1 234567 狠抓免疫规划疫苗接种率， “五苗”基础接种率均达 95%以上。切实加强了禽流感疫情监测、人员培训和演练工 作，收到了较好的效果，同时还加强对犬伤门诊的管理， 治疗犬伤 8270 例。开展慢性病发病和死因漏报检查，制定 了成都市慢性病防治三年行动计划，并启动了高血压、糖 尿病的干预项目。 全市共计完成查螺面积 8197 万 m2，查出钉螺面积万 m2，切实加强血吸虫病控制工作力度，查出面积较上年同 期增加万 m2;完成灭螺面积万 m2，完成查病万人次;完成扩 大化疗万人次。重点加强了中小学血吸虫病预防控制和健 康教育工作;加强联防联控工作，召开了“成都、乐山、眉 山、德阳市血吸虫病联防联控工作会议” ，并就组建四市联 防联控领导小组、开展联控工作达成协议。省政府血防检 查组检查我市血防工作,给予了好评。全市发病率稳定控制 在 0/万国家基本消灭疟疾病标准以内;实现了全市以区(市) 县为单位消除碘缺乏病阶段国家标准。蒲江、邛崃按期实 现国家血吸虫病传播控制目标，大邑提前完成血吸虫病传 播控制工作目标。 (二)大力发展社区卫生，促进城市医疗服务体系建设。 1、大力发展社区卫生，促进城市医疗服务体系建设。 一是强化政府职责，落实相关政策。下发中共成都市委、 成都市人民加快发展城市社区卫生服务的意见 ，把发展社 区卫生工作，作为城市医疗体制改革的重点工作。二是加 强城市医疗体制改革进程，有 16 家各级医疗机构已整体转 型为社区卫生服务机构，部分中心城区已基本实现城市医 院与社区两级构架的雏形。三是深化社区“六位一体”功 能，实施“五大健康促进工作”进社区。大力推进慢病防 治、骨质疏松防治、均衡营养、残疾康复、中医药服务进 社区活动。四是规范社区卫生服务机构的管理，制定了 成都市社区卫生服务工作制度与职责 ，已被省卫生厅向 全省推荐。五是以创建国家(省)社区卫生服务示范区(中心)为 载体，推进社区卫生服务工作上新台阶。18 个省级社区卫 生服务示范中心已被省卫生厅批准。六是依托中英项目和 创建国家示范优势，健全和完善贫困医疗救助体制，推进 社区卫生服务机构内涵建设，近两年贫困救助经费达 890 余万。七是实施成都市社区卫生服务“三减两免”的措施， 已实施优惠近 200 多万元;开展 8 家综合医院和 15 家中医 机构对口辅导 30 余家社区卫生服务中心，建立有效的双向 转诊机制，逐步形成“小病在社区、大病进医院、康复回 社区”的格局。 2、强化妇幼公共卫生体系建设。一是加大结构调整， 强化内涵建设。不断加强产科执业机构的执业规范，全市 产科执业机构由原来 434 家调整为 299 家。二是严把人员 准入关，强化产儿科队伍建设。将新进入人员准入和执业 人员产科岗位培训(含校验换证)考试考核由三年改为每年 一次，实施产科执业人员动态管理，严把岗位质量关。三 是狠抓制度建设，强化产科质量管理。制定了成都市孕 产妇死亡评审管理规范 ，建立了孕产妇死亡报告、现场取 证、分级评审、共享资源“，在农村实施了计划生育站与 乡镇卫生院合并，城市计划生育服务站与社区机构合并。 五是妇幼卫生信息、监测网络健全，我市相继建立了 570 个三网监测点，整体推进妇幼卫生信息网络建设。 XX 年全市全年接产总数 71601 人次，孕产妇死亡率为 21/10 万，婴儿死亡率为;出生缺陷发生率;孕产妇系统 保健管理率达%，儿童系统保健管理率达%，妇女病查治 986561 人次;开展计划生育手术 232890 人次。 3、继续完善公共卫生信息系统建设。启动全市突发 公共卫生事件应急指挥系统和医疗信息管理系统，少儿住 院金互助系统建设，实现市属医疗卫生单位信息管理系统 (his)系统的数据传输、处理、分析、统计，为卫生行政部 门管理提供数据资源，实现信息资源共享。对“新农合管 理系统”和“药品管理系统”了进行验收。 (三)加强药品招标、物价管理工作。一是大力推行药 品“阳光”采购政策，采购信息及时反映在网上，接受社 会和卫生行政部门监督，将评分结果定期向社会公布，督 促相关医疗机构规范采购行为。二是落实“三网合一” ，不 再区分招标、挂网、备案的药品分类，将以上三个目录的 药品合成在一个目录中，供各招、跟标医疗机构采购。三 是要求所有跟标医疗机构必须上网采购。我市招、跟标医 疗机构共采购药品 70084 万元，其中网上采购 55922 万元， 占采购总金额的%，超额完成了省药招办规定的网上采购金 额不低于 70%的要求。我市接受省检查组对 “药招”工作 的检查，受到省检查组的充分肯定。配合市物价局进一步 对医疗服务项目价格进行规范调整，下发关于修订成都 市部分医疗服务价格(二)的通知 ，进一步规范了医疗服务 收费行为。 (四)严格整顿和规范医疗服务市场。全市共出动执法 监督人员 7692 人次，出动车辆 2301 台次，共督查医疗机 构 6483 家次，查处聘用非卫生技术人员行医的医疗机构、 计生机构 951 户，清理出租承包科室医疗机构 2 户，查处 擅自开展性病诊疗机构 5 户，查处虚假广告 20 起，立案调 查 603 起，没收违法所得万元，罚款万元，吊销医疗机构 执业许可证 2 户，取缔无证行医 1531 户次，没收器械、药 品 2145 箱。向工商部门移交案件 10 起。 进一步强化医疗质量管理，积极开展医院管理年活动， 按照医院管理评价指南对各级医院进行了评价、复查。 坚持每季度对省、市级二十五所医院的医疗质量、工作量 及费用情况进行医疗信息发布。全市临床用血 100%来自自 愿无偿献血，医院成份输血比例达 68%;对设备技术不足、 管理较为薄弱的邛崃基层血站，温江、新津、彭州三个采 血点实施了撤消关闭;在全市二甲以上综合医院设置了输血 科(血库)。继续加强医疗废物管理。做好大型会议、赛事 医疗保障工作 120 余件。积极推进城市支援农村卫生、卫 生下乡服务工作，安排邛崃、金堂医院 10 个专业 20 名医 师到我市三甲医院进行培训，提高了县医院医疗救治能力。 积极开展成都市未成年人心理咨询中心建设。制定成都 市惠民医院医疗服务优惠实施方案(试行) ，5 月 25 日惠民 医院正式启动，成都市第六人民医院、第十人民医院成为 成都市第一批惠民医院。支部市级医疗单位 6 名老专家参 加成都市首届“银龄行动”服务团，赴革命老区仪陇县支 医;同时支部市级医疗单位对仪陇县进行对口支援，共援助 医疗设备价值 17 万余元。 (五)编制“xxx”卫生事业发展规划。按照“专家编 规划、开门编规划、科学编规划”的原则，在理清成都市 卫生事业“xxx”发展规划思路的基础上，认真做好规划的 编制起草工作。召开人大代表、政协委员和专家座谈会， 征求他们对规划的意见。目前，该规划已三易其稿，完成 修改，提交局党组会讨论通过后，在年底前上报市政府。 加强中医药对外交流与合作。成都中医药应邀赴奥地利林 茨市参加首届中国中医药展获得圆满成功。成都中医名医 馆参加第二届中医药现代化国际科技大会的展出受到一致 赞誉。 五、爱国卫生工作不断深入 (一)开展环境卫生综合整治。开展以“整治环境卫生、 提高健康意识、共建和谐成都”为主题的环境卫生综合整 治，共出动了 3 万余人次，清除积存垃圾万余吨，清除不 卫生死角千余处，清理违章乱摆乱放、乱设摊点上万余起。 整治农贸市场 78 个，使市容环境得到改善。同时，大力开 展除四害防病工作，治理“四害”兹生场所万余处，投放 各类消毒药物 150 吨，使“四害”密度得到有效控制。在 全国爱卫会支部对我市的爱国卫生工作检查中受到好评。 (二)广泛开展健康教育工作。以卫生防病为主题，开 展形式多样的健康教育，在电视台开辟了“健康成都”栏 目，全年共播出节目 180 期，全年还支部医务人员和健康 教育工作者 148 人，深入 20 个区(市)县的 35 个镇乡，开 展送健康知识下乡活动。在我市发生人感染猪链球菌、 离流感疫情期间，及时印制了宣传折页 200 万份、健康教 育壁板 2 万套、防治知识光盘 100 张，发放到乡镇、村、 社，使广大老百姓及时掌握了防制知识，有效控制了疫情。 (三)全面展开农村改水改厕工作。以血防地区为重点， 在邛崃、蒲江、大邑开展改厕项目试点工作。共完成项目 目标人群健康教育培训 13 万人次，完成卫生户厕建设 8200 户，极大地改善了农民生活环境。围绕重点集镇建设各项 工作，积极推进市级卫生集镇建设，从抓集镇基础设施建 设，抓镇安全整治、抓规范管理入手，全年共建成 7 个市 级卫生集镇。 六、党员“先教”活