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区选派镇机关干部担任驻村指导员工作区选派镇机关干部担任驻村指导员工作 纪实纪实 “一、二、三、四”*镇北杨村村民李大爷看着 墙上的公示栏,掰着指头算着驻村指导员、*镇党委委员陈 云云今年以来为村上办的实事好事。这是近期我区对镇机 关干部驻村工作开展社会化评议的一个缩影。 为有效解决部分镇机关干部进村难入户、联系群众 “断层” 、服务群众“短腿”的问题,我区通过选派镇机关 干部担任驻村指导员,一线联系服务群众,实现强村惠民和 干部成长的互利双赢。 变“虚功”为实责 确保干部下得去 联系服务群众,是对党员干部的一贯要求。镇机关干部 直接面对百姓,“下得去”更是开展工作的一项基本功。XX 年,针对部分基层党委忽视或放松群众工作,部分镇村干部 群众观念淡漠,导致矛盾纠纷累积,影响村庄稳定和经济发 展的问题,我区创新完善干部包村工作,把驻村蹲点作为镇 机关干部全员岗位职责,纳入日常管理,按照“村居全面覆 盖、干部全员覆盖”的要求,在镇党政班子成员分工包片的 基础上,综合考虑辖区村数量、工作基础、干部人数等情况,灵 活采取“一人一村” 、 “一人多村” 、 “多人一村”等多种形 式,全区 271 个村(社区)共派驻镇机关干部 379 人。同时, 规定“驻村指导员,非因提拔使用、调动以及自身健康原因,一 般不作调整”,以保证工作连续性。 石马镇把实施驻村指导员与村民事务干部代办、党员 网格化管理等工作有机结合起来,以创建“五个好”服务型 基层党组织为目标,要求每名驻村指导员与网格区内 10-20 户家庭进行结对联系,实行对所包户“重大节日必访、重大 疾病必访、重大家庭矛盾必访”的“三必访”和“红白喜 事必到、处理矛盾纠纷必到、发生突发事件必到”的“三 必到”制度,全面提升基层组织和党员干部服务群众的能力 和水平。 八陡镇大黑山后村指导员王娜说:“作为机关年轻干部,特 别是三门干部,通过驻村服务,补上了群众课,锻炼 提高了与群众打交道、做群众工作的能力。 ” 变“救火”为预警 确保服务无延迟 实行驻村指导员制度,根本目的在推动镇机关干部联系 服务群众常态化、长效化。 制度实行以来,为全面摸清群众需求,及时处解矛盾纠 纷,区委组织部专门出台文件、制定驻村指导员工作手册 ,从如何健全完善驻村工作档案、如何开展入户走访、如何 做好村务全程监督、如何代办便民服务等 9 个方面提出驻 村“规定动作”,要求各镇按照分类管理、重点规范、全面 提升的总体要求,逐村确定驻村工作重点,量化目标要求,并 提出至少 1 项“自选动作”,以增强驻村指导的针对性和实 效性。 实际工作中,全区广大驻村指导员认真落实区委关于驻 村指导员方针政策宣传员、社情民意调查员、村级工作监 督员等“七员”职责要求,通过驻村蹲点,深入摸排,健全完 善了村“两委”干部、村民代表等 19 种基础信息资料数据,分 层面形成了 10 种动态走访表格,为加强村级工作编写了 “活字典” 。 变自律为他律 确保风气立得住 指导员下村入户,坐炕头、到田间、钻大棚,真诚倾听 群众呼声、真实反映群众意愿,有效促进了作风转变。 为使驻村指导员工作焕发长久持续的生命力,确保此项 制度能结出丰硕成果,区委组织部专门成立驻村指导员工作 办公室,为组织部内设副科级单位,具体负责驻村指导员工 作。统一印制工作日志,要求驻村指导员对驻村情况进 行写实性记录,镇党委每月进行一次检查,检查结果作为年 终考核的重要依据。镇党委每两个月召开一次工作例会,听 取工作情况汇报,及时掌握动态,加强指导交流,研究解决困 难和问题。同时,要求镇基层组织建设办公室,定期或不定 期对驻村指导员工作情况进行巡视督查。同时,区委组织部 对驻村指导员工作实行专项考核,加权量化计入干部年度考 核总分,考核结果与干部的绩效工资挂钩,作为干部选拔任 用的重要依据,从根本上解决了以往包村“干好干坏一个样” 、包村干部内动力不足等问题。 实行驻村指导员制度,把重点包村变为全员驻村,延伸 了镇党委工作手臂,充实了村级工作力量。广大驻村指导员 发挥自身优势,促使村干部把心思用在工作上,把精力投放 到服务群众上,密切了党群干群关系,推动了突出问题的解 决。今年以来,全区 271 个村修订完善规章制度 260 余件, 结对帮扶困难党员群众 300 余人,各类民生实事好事万余件,争 取扶持资金 180 余万元,帮助新上项目 163 个,消除不稳定 因素 180 余起,解决历史遗留问题 96 个,推动了农村经济社 会各项事业的发

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