农业保险发言稿.docx

农业保险发言稿农业保险发言稿 前言：下面是聘才小编给大家整理的农业保险会议讲 话范文，仅供参考。 农业保险会议讲话： 尊敬的 x 市长，各位领导、同志们： 首先，我代表县委、县政府，代表全县广大参保农户， 对各位领导到我县检查指导工作、举行政策性农业保险理 赔兑现现场会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!按照会议安 排，我就 x 县政策性农业保险理赔工作汇报如下。 一、受灾理赔基本情况 x 县南依江淮分水岭，西傍淮淠河，北靠八公山。全 县国土面积 2968 平方公里，辖 25 个乡镇、279 个村(街道)， 总人口 134 万。x 县是农业大县，拥有农业人口 118 万，耕 地 176 万亩。x 县也是国家扶贫工作重点县，由于历史和自 然的原因，旱涝灾害频繁，每年非涝即旱，长期以来农业 生产“靠天收”现象严重。由于农业基础设施薄弱，农民 增收难保障的问题一直困扰着我们。县委、县政府充分认 识做好政策性农业保险工作的重要性和必要性，将此作为 贯彻落实党的十七届三中全会精神和省市有关决定、加强 粮食基础产业建设、提高粮食综合生产能力、实施粮食 “双 35 亿”工程的重要举措，大力推进政策性农业保险试 点，化解种田风险，让农民吃下“定心丸” 。XX 年秋季，全 县共完成午季作物参保面积 138 万亩，其中油菜万亩，小 麦万亩，占总参保任务的 103%。 去年入秋后，我县出现冬春连旱，麦菜遭受严重旱冻， 受灾面积达到 45 万亩，其中小麦受旱 30 万亩，油菜受旱 12 万亩。面对严重旱情，我县一方面发动群众迅速行动， 全力以赴打好抗旱保苗攻坚战;另一方面抽调专业人员查灾 核灾。在国元农业保险六安支公司的大力协助下，顺利完 成油菜旱冻灾害查勘核赔工作。据统计，全县符合理赔政 策的油菜旱冻灾害绝收面积万亩，共支付理赔款额万元。 二、受灾理赔主要做法 开展政策性农业保险工作，是党中央、国务院加大对 “三农”工作支持力度的新举措，是上级政府“关注民生、 重视民生、保障民生、改善民生”的具体体现。这是一项 顺民意、得民心的惠农工程。认真做好政策性农业保险工 作，对于提高我县农业抵御和化解自然灾害能力，从而提 高农业综合生产能力、增加农民收入，具有十分重要的现 实意义。具体工作中，我们主要做了以下工作。 一是健全管理机构。省、市关于开展政策性农业保险 试点的会议召开后，我县积极贯彻落实，早在去年 8 月份， 就成立了政策性农业保险试点工作领导小组，领导小组下 设农险办和理赔办，负责全县政策性农业保险理赔工作的 指导、协调和监督工作，确保工作有人专抓专管。通过两 个办公室运作，我县在 25 个乡镇确定了协保员，建立健全 了由农业、气象、民政、水利等相关专家参与的灾损查勘 专家库。去年 9 月 24 日，我县召开了全县政策性农业保险 试点工作会议，标志着这项惠民工程在我县全面启动。 二是强化宣传发动。农业保险的商品性和非商品性的 双重性，决定了它属于“准公共产品”范畴，具有政策性、 公益性、群众性、技术性和时效性等特点。为把好事办好、 让农民满意，我们在工作开展中，力求准确把握这些特点， 积极探索和寻找政策的刚性和实际工作灵活性的结合点， 引导广大农民群众利用政策有效降低生产风险。考虑到这 项工作涉及面广、工作量大、群众性强，关系到广大农民 的切身利益，我县充分利用会议、板报、标语、广播、电 视等宣传媒体和发放宣传材料、悬挂条幅等宣传形式，广 泛掀起农业保险宣传热潮，造浓舆论氛围，使这项公益性 惠农政策人人皆知，落实到千家万户。在分解参保任务时， 我县要求协保员做到“四个到基层” ，即，政策宣讲到基层、 任务落实到基层、干部工作到基层、跟踪服务到基层。由 于工作细致，广大农户心平气顺，给予大力支持，共缴纳 保费 331 万元，顺利完成市下达的参保任务。 三是及时配套资金。我县是个财政困难县，县级财政 属“吃饭财政” 。按照上级下达的参保任务，我县需要为投 保农户提供近 1700 万元的风险保障资金。除中央及省、市 财政补贴 1109 万元外，县级财政尚须配套 213 万元。县几 个班子通过统一思想，普遍认为开展政策性农业保险不仅 是一项民生工程和政治任务，也是关于我县农业可持续性 发展、保障国家粮食安全的重要举措，做好这项工作还是 对领导干部爱民之心、执政能力的一个检验。对于县级配 套资金，必须做到一分不差足额及时到位。不仅如此，县 政府为调动协保员的工作积极性，还专门拿出资金，建立 了工作奖励机制，对工作成绩突出的予以重奖。 四是规范查勘理赔程序。本次麦、菜旱冻灾害发生后， 县理赔办在接到各乡镇协保员报案的同时，于 2 月中旬上 报国元农业保险六安支公司，并抽调农业专家和业务骨干 组成联合查勘组，会同乡镇基层干部、群众代表，采取实 事求是、充分协商、共同参与、现场认定的方法，完成了 24 个乡镇、53 个行政村(居委会)、143 个村民组的油菜灾 情抽样查勘工作。为使理赔工作积极、稳妥地进行，3 月 10 日，县农保领导小组与国元农业保险六安支公司专门召 开会议，对查勘理赔工作进行讨论会商，根据保险政策和 省、市农险办有关规定，制定了*县 XX-XX 年度油菜苗期 旱冻灾害定损理赔办法 。该办法确定了 油菜成灾损失期、损失界限，规定了抽样方法，明确 了成灾比率的认定、理赔标准和理赔工作流程，同时对理 赔工作的清册公示、清册上报和理赔款的打卡发放时间提 出了具体要求，确保理赔款不出现任何截留、代扣或挪用 现象，及时足额发放到参保农户手中。按照县农保领导小 组部署，县农险办和理赔办于 3 月 19 日联合召开了全县油 菜旱冻灾害理赔工作会议，理赔工作全面有序展开。 各位领导、各位同志!政策性农业保险工作是一项全 新的工作，我县才刚刚起步，虽然取得阶段性成效，但远 远没有达到省、市的要求和农民的需求;与兄弟县区相比， 也有很大的差距。下步工作中，我们将借这次会议的东风， 认真总结经验，找出工作不足，积极探索和学习好的工作 方法，完善各项规章制度，超前安排落实今年大秋作物的 农业保险工作，教育广大农民群众讲诚信、重保险，未雨 绸缪自觉参保，切实增强抗灾自救能力，努力开创我县政 策性农业保险工作的新局面。 农业保险会议讲话： 同志们： 这次全市农业保险工作会议，是经市政府研究召开的 一次十分重要的会议。刚才，宏伟副秘书长宣读了周口 市人民政府办公室关于 调整周口市农业保险工作领导小组 的通知 ，市财政局张新芳副局长对全市近几年来农业保险 工作开展情况进行了总结与回顾，并对今年的农业保险工 作作了全面部署与安排，人保财险、中华财险也都分别作 了很好的表态发言。我完全赞同，希望各级各有关部门要 结合实际，抓好工作落实。下面，就全面做好今年的农业 保险工作，我强调几点意见。 一、要充分认识开展农业保险工作的重要意义 开展农业保险工作是党中央、国务院做出的重大决策， 是新时期“三农”工作的重要组成部分。各级各有关部门 要从发展现代农业、促进农民增收的大局出发，充分认识 开展农业保险的重要意义。 (一)开展农业保险是减轻农业灾害损失、稳定粮食市 场供应的重要举措。我市是农业大市，小麦产量连续 8 年 丰产增收，创历史新高。但从总体上来讲，我市农业抗自 然灾害的能力还十分脆弱，农业生产尚未完全摆脱靠天吃 饭的局面。因此，利用保险手段建立自然灾害的风险防范 和分散机制，努力减少农民因灾致贫返贫的风险，具有十 分重要的现实意义。20xx 年至 20xx 年秋季，我市遭受了严 重的自然灾害，秋季作物大面积受灾，全市理赔农业保险 金 2698 万元，最大限度地降低了参保农作物所受损失，农 业保险切实发挥了“减灾器”和“稳定器”的积极作用。 (二)开展农业保险是完善政府职能、提升服务“三农” 水平的重要途径。在市场经济环境下，政府主要是通过建 立与市场规律相适应的投入机制，来弥补市场失灵的消极 影响，不断完善发挥市场主体的功能和作用。农业保险将 政府手段与市场机制对接，有利于促进政府工作机制的转 变，更加注重经济发展、服务农业，进一步完善政府职能， 提升服务“三农”水平。 (三)开展农业保险是推进现代农业发展的现实要求。 农业生产任何一个环节的风险，都有可能转化为农业发展 的整体风险。因此，建立健全农业生产风险转移机制和经 济损失分担机制，不仅有利于维护农业生产环节的稳定， 保障农业收益的稳定预期，而且有利于发展农业产业化经 营，促进农业扩大再生产。从这个意义上来讲，开展农业 保险是促进现代农业发展、保障粮食安全 、促进农民增收、 解决农业深层次问题的现实需求。 (四)开展农业保险是创新救灾方式，提高财政资金使 用效率的有效途径。开展农业保险与单纯的政府大量出钱 出物进行救灾相比，它可以发挥财政资金的杠杆效应，调 动多方力量分担农业风险，更重要的是农业保险引入保险 机构作为第三方，按照商业原则和保险合同运作，有利于 促进财政资金使用的公开、公正和公平，通过保险办法解 决灾后补偿问题，有利于弥补财政救灾资金的不足，发挥 财政资金四两拨千斤的作用，在一定程度上减轻了政府筹 措救灾资金的负担，创新了救灾方式，提高了财政资金使 用效率。 二、要强力推进全市农业保险各项工作 农业保险工作事关农村千家万户，事关国家惠农政策 体系建设。今年， “中原经济区”建设上升为国家战略， “中原经济区”建设纲要进一步明确了河南省要坚持走出 一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化” 协调科学发展的路子。 “中原经济区”建设的战略规划背后 对我市农业保险来说将蕴含着巨大的空间和机遇。对我市 来说，农业保险将越来越重要。各级各有关部门要切实把 农业保险放在重要位置，按照上级政策和市政府要求，积 极采取措施，创新工作方法，全力抓好落实，确保全市农 业保险各项工作扎实有序推进。 一要加强政策宣传。要充分利用广播、电视、报纸等 媒体进行广泛宣传，利用张贴标语、上门入户等形式，向 农民讲解保险意义、赔偿标准、责任范围等相关政策，让 他们真正了解农业保险的意义和作用，自觉自愿参加保险。 保险承办机构更要以展示企业服务、树立企业形象等形式 加大宣传、推介力度，共同营造良好的舆-论氛围。 二要加强沟通协作。农业保险工作领导小组成员单位 和各级农险办公室要分工负责、注重协作、强化沟通、密 切配合、形成合力，协同推进农业保险工作。财政部门负 责组织、协调农业保险工作，制定农业保险补贴办法，积 极做好保费补贴资金的筹集、拨付、结算工作，评价农业 保险绩效和预警风险。金融办负责组织、协调保险承办机 构开展农业保险业务。有关监管部门要加强农业保险市场 监管，依法查处农业保险违法违规经营行为。农业、发改 部门负责对投保品种的生产成本、产量与价格监控，建立 农业保险基础数据库，加强对农户的技术指导，防范农业 大面积灾害发生，防灾防损。畜牧部门负责及时向保险经 办机构提供辖区内免疫、无害化处理情况等相关信息。气 象、水利部门负责提供气象预测与分析等气象服务和水文 服务。市农科院和相关专家协助保险承办机构查勘定损， 提供必要的专业 鉴定作为理赔参考依据。保险承办机构负 责提供保险服务，制定保险合同，经营农业保险业务。在 具体工作中，要注重发挥乡村基层组织的作用，利用基层 干部和农技人员熟悉基层、贴近群众的优势，协助做好农 民参保、理赔定损和减灾防灾工作。 三要做好基础工作。首先是条款单证要统一。农业保 险条款由省级统一制定，承保险种、保费标准、保险责任、 单证样式等相关内容各地不得随意变更;其次是出险核灾要 及时。保险项目受灾后，相关部门要立即出险，迅速开展 查勘核灾工作，切实做到查灾及时、核灾准确、定损合理、 优先理赔，保证受灾农户尽快拿到赔款，及早恢复生产;三 是理赔定损要公开。坚持公开、公平、公正的原则，合理 确定农民受损程度，及时公开理赔明细，按时落实赔付款 项，严禁暗箱操作，一言堂，杜绝惜赔、少赔和拖赔等行 为，否则，一经发现，严肃处理;四是资金管理要严格。各 级财政部门要加强保费补贴资金的筹集与管理，规范运作， 严禁挤占挪用。保险承办机构要严格保单管理、财务管理 和理赔管理，规范业务流程。 四要加强日常监管。在农业保险工作中，各级各成员 单位要积极参与、主动工作、协调沟通、深入一线、加强 监督，及时发现和解决工作中出现的矛盾和问题，特别是 对带有普遍性的问题，要积极采取有效应对措施。要不断 创新工作机制，及时总结好的经验和做法，为推动全市农 业保险工作又好又快开展奠定坚实的基矗 三、要抓好农业保险各项工作的落实 开展农业保险工作，是一项十分重要的系统工程。做 好今年的农业保险工作，关键在于抓好落实。 一是要加强领导。各级各有关部门一定要高度重视， 切实把农业保险作为重要工作摆上议事日程，精心组织， 加强领导，确保各项工作落到实处。市政府高度重视农业 保险工作，对农业保险工作领导小组进行了调整，明确了 各级政府主要领导为主要责任人。成立了市农险办公室， 地点设在市财政局，主要负责研究制定农业保险政策，组 织、指导、协调全市农业保险工作。各县市区也要成立由 分管副县市区