在全县安全稳 定工作会议上的讲话(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 在全县安全稳定工作会议上的讲话 (精选多篇) 年末岁首，大家的工作都比较繁忙， 在这个时候把大家召集过来，就是要安 排部署春节、两会期间全县安全生产、 信访稳定、社会治安等工作，保证群众 过上欢乐祥和的节日，确保当前及今后 一个时期全县政治安定、社会稳定。 过去的一年，全县上下认真贯彻 落实省市关于安全稳定工作一系列安排 部署，按照县委、县政府的部署和要求， 齐心协力，积极工作，保持了安全生产、 信访维稳、社会治安工作的良好态势。 总体呈现出“ 三下降、两落实、一加强 ” 的特点。三下降，是指安全生产指标、 刑事案件综合发案率、信访总量等同比 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 均有较大下降。具体数据刚才瑞来副县 长已经进行了通报，我就不重复了。两 落实：一方面，安全生产责任制有效落 实。县级领导、行管部门、企业切实负 起安全责任，领导入井检查、驻矿安监 员、企业风险抵押金、矿领导下井带班 等制度逐步强化。另一方面，信访责任 制有效落实。信访维稳体制、机制进一 步理顺，各乡镇、部门切实承担起信访 维稳责任，大量矛盾在基层得到化解； 各战线、各部门定期研究信访案件，一 批信访热点、难点问题妥善解决。一加 强，指公安基层、基础建设切实加强。 建设了城市技防系统，组建了全国首个 县级应急指挥中心，不断推进警力下沉， 民警进社区、进农村、进校园活动深入 开展，为平安创建奠定了坚实基础。成 绩令人振奋，成绩也来之不易。在此， 我代表县委、县政府向辛勤工作在安全 生产、信访、政法等战线的干部职工表 示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我 也要提醒大家认清安全维稳工作的长期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 性和艰巨性，决不能刀枪入库、马放南 山；决不能麻痹大意、放任自流。特别 是当前，春节来临、两会在即，正处于 政治敏感期，上级的要求更加严格，保 安全、保稳定压力也不断增大，稍有不 慎，就会造成被动局面、带来负面影响。 为此，我们必须把安全稳定作为当前压 倒一切的首要任务全力抓好，确保不出 乱子，不捅篓子。下面，我讲四个方面 问题： 1、关于安全生产工作：总的要 求是落实安全措施、明确安全责任，力 争少出事、不出事，必保不出重大事故。 安全生产人命关天，特别是重大节日和 政治敏感期，更是一丝一毫不能放松。 会后，要立即开展一次安全生产隐患大 排查、大整治行动，各有关部门要对安 全生产各领域进行地毯式的排查，排查 要不放过任何环节，不留任何死角。对 排查出的隐患要立即组织整改，不能整 改的坚决予以停产处理，并派人死看死 守。特别是煤矿、交通、消防等当前隐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 患较多、压力较大的行业领域，更要加 大监管力度。在煤炭生产安全上，春节 停产期间，煤矿一律不得组织生产。各 企业要借停产检修之机，加快煤矿安全 基础建设，提高本质安全水平。安监、 煤管等部门要定期不定期开展安全检查， 发现非法开采、违法生产行为要依法严 肃处理。在道路交通安全上，春节来临， 交通、交警、农机等部门单位要立即行 动，加大道路巡逻检查的密度和力度， 要严肃查处交通运输工具带病运行、无 证经营、超速超载、农用车载客、酒后 驾车和疲劳驾驶等违规违法行为，严禁 旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品 乘坐交通工具。交警部门要加大道路安 全监控力度，对事故多发地段，要安排 固定岗执勤，落实专人盯防。交通部门 要加强节日期间客流量预测，针对客流 高峰，合理调整运力，保障安全运输。 城管部门要及时清理道路积雪，保障道 路畅通。在消防安全上，消防、文化、 工商等部门要对商场、宾馆、网吧、医 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 院等人员密集场所进行严格排查，认真 检查消防安全责任是否落实，安全管理 制度、消防设备设施和火灾防范措施是 否到位，必须确保疏散通道、安全出口 畅通，保证消防设施完好有效。对不具 备安全条件的场所要坚决停产停业整改。 公安部门要对各类节会庆典活动实行严 格审批制度，不能保证安全的活动一律 不允许举办。要高度重视农村消防，加 强农村柴草垛的管理，防止火烧连营。 在烟花爆竹管理上，针对节日期间烟花 爆竹销售、燃放比较集中的实际，公安、 安监、交通、质监等部门要按照各自职 能，加强对烟花爆竹运输、经营、储存 等各个环节的整治和管理。还要注意的 是，公安、城管等部门要加强燃放烟花 爆竹的监管，防止引发火灾和爆炸事故， 伤及人员。同时，各有关部门要全力抓 好非煤矿山、危化、民爆器材、特种设 备等行业和领域的安全监管。安全工作 归结起来说，要做到“ 两明确、六到位 ”。 两明确：一是明确重点部位和环节；二 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 是明确责任分工。六到位：一是重视到 位；二是责任到位；三是排查到位；四 是措施到位；五是整改到位；六是追究 到位。 同志们，安全责任大于天，绝不 是空话。搞不好就有可能摘掉乌纱帽甚 至蹲班房。我们做了那么多工作，付出 那么大的努力，一旦出现安全事故，所 有的努力都将前功尽弃。希望在座的分 管领导、战线领导和部门负责人务必引 起高度重视，把工作开展好、责任落实 好，不出任何纰漏。 2、关于信访稳定：总的要求是 看好自己的人、管好自己的门，做好自 己的事，确保不发生群体访、越级访。 春节、 “两会”期间是信访维稳的特殊期， 也是关键期，要严格落实“领导包保、 部门负责、层级管理” ，强化信访责任 制落实，全力以赴抓好信访稳定工作。 这里，我强调一下，信访不是信访办一 家的事，上到县级领导、下到乡镇、部 门，都要负起责任。会后，各位副县长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 要集中精力对分管战线的信访案件进行 梳理，及时跟踪督促，做到包调处、包 息访、包稳控。对一时难以化解的矛盾 隐患，要求各责任单位严防死守、看死 盯牢，坚决不能让人出去。各乡镇、各 部门单位要按照属地管理、分级负责的 要求，妥善处理涉及本级职权范围内的 信访问题，绝不允许把应该由本级办理 的事情推给上级、把应该由本部门解决 的问题推向社会。要立即对本辖区、本 部门范围内的信访隐患进行一次彻底的 排查梳理，要及时发现信访倾向、动态、 苗头，并对这些问题提前化解，使容易 引发矛盾的“ 热点” 降温、 “疑点”化解、 “难 点”消除。信访办在做好当前群众来信 来访工作的同时，要在节前对全县较大 的信访案件进行一次彻底排查摸底，能 够解决的要立即协调有关领导和部门全 力解决好，暂时不能解决的，要给群众 一个明确答复，并做好人员安抚和稳控， 特别是对那些信访专业户、难缠户要死 看死守，要做到不离视线、不脱控制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 确保春节和“ 两会” 期间不出现越级访和 集体访事件。同时，民政等部门要继续 加大对困难群体和弱势群体的帮扶救助 力度，解决困难群众的生活困难等实际 问题。 信访工作归结起来说，要坚持三 个原则：一是两手抓两手硬；二是谁主 管谁负责；三是带着感情接访避免激化 矛盾。 3、关于治安防控：总的要求是 保持“严打”高压态势，确保不发生重大 和有影响的刑事、治安案件。年末岁尾 和节日期间往往是案件的高发期，多发 性侵财案件、抢夺抢劫案件、入室盗窃 案件等可能会有所上升。对此，政法部 门特别是公安部门要高度重视，要继续 保持“严打”高压态势，迅速开展社会治 安集中整治行动。要加大巡逻防控力度， 严格落实领导带头巡逻制度，最大限度 地把警力放到基层、放到街面上来，做 到白天见警车、晚上见警灯，形成努力 抓治安的强大声势，严防各类违法犯罪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 活动和治安案件的发生。对治安秩序混 乱的地区、场所、部位要实行挂牌督办， 限期改变状况。要加强治安防范和安全 保卫工作，落实各项防范措施，减少治 安隐患。特别要加强易燃易爆、剧毒物 品等危险物品的管理，加强对公共活动 场所的检查，防止发生重大治安事故。 总之，要通过“ 严打” 和集中整治行动， 确保全县社会治安稳定。具体说，一要 加大节日期间治安巡逻的频次；二要加 大违法犯罪案件的打击力度；三要加大 宣传形成强大的震慑力。 在安全稳定隐患排查工作会议上 的讲话 近日，习近平总书记在青岛视察 1122 重大事故抢险工作时作了重要讲 话，对安全生产工作作了重要指示。为 吸取青岛 1122 重大事故教训，11 月 2628、召开了关于安全稳定隐患排查 工作电视电话会议，通报了当前安全生 产稳定形势，对安全生产稳定隐患排查 工作进行了部署。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 今天召开这次会议，就是要贯彻 落实自治区关于安全稳定工作的要求和 部署，公司上下必须再次提高对安全稳 定工作的认识，容不得半点松懈大意， 要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代 价的红线，深刻汲取教训，以更加负责 的态度和更加有力的举措，把安全稳定 工作抓实抓细。 今年到目前为止，在公司广大干 部职工的共同努力下，公司保持了良好 的和谐稳定局面。但我们应该清醒地看 到，当前面临的形势依然严峻，安全稳 定隐患和风险依然存在。秋冬季历来是 安全生产事故多发期、高发期，同时元 旦、春节两节日临近，是稳定工作的敏 感期。各单位、各部门要引起高度重视， 要坚决克服侥幸心理，松懈情绪，麻痹 思想，坚决防止发生危害国家安全和社 会稳定的事件；坚决防止发生严重暴力 事件；坚决防止发生大规模群体性事件； 坚决防止发生进京赴区到市上访及极端 事件；坚决防止发生重大公共安全事件。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 下面，我讲三点意见。 一、加大隐患矛盾排查化解力度 一是排查征地拆迁过程中的矛盾 隐患。中央对农村、农民工作的重视， 村民运用法律武器维护自己的合法权益， 已在广大农村牧区蔚然成风，这是社会 进步的表现，过去那种靠行政命令强行 拆迁的做法已行不通。征地难、拆迁难 和补偿谈判难的问题在工程施工过程中 普遍存在，有的在征地费和清苗赔偿问 题上漫天要价，严重影响工程的正常进 度。遇到村民无理要求得不到满足而拒 不搬迁、群体阻工，如果处置不当，使 矛盾激化，很容易发生影响社会稳定的 事件。因此必须依法征迁、和谐征迁、 按规操作，注意政策和策略，紧紧依靠 当地政府出面做好群众协调和疏导工作， 按照施工的轻重缓急逐步推进，确保征 地拆迁的有序进行，为施工创造良好的 外部环境。 二是加强对施工单位拖欠农民工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 资隐患的排查，防止因拖欠农民工工资 发生上访和群体性事件。元旦春节两大 节日将近，是农民工工资问题季节性重 要敏感期。中标的施工单位都不程度地 存在雇佣农民工。在我公司作为建设单 位按合同约定按时足额支付工程款的前 提下，施工方是否按时足额支付农民工 工资，我们要及时给予关注，要主动了 解工资发放问题，发现问题及时协调解 决，及时上报有关情况。一旦发生拖欠， 农民工首先会找建设单位上访、闹事， 给公司安全稳定带来不利影响。 三要从讲政治的高度，采取扎实 措施，进一步加强隐患排查力度，防止 发生因停电造成大面积停热事故。各单 位要派专人深 入到各独立集中供暖点、热力交 换站、泵站等供暖用电客户，进行全面 安全用电检查，对存在安全隐患的客户 提出限时整改要求，对整改情况要跟踪 复查，确保用电安全可靠。 五是加强消防安全排查。各单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 各部门应本着“ 职工生命至上，电网安 全至上，火灾隐患必除” 的指导思想， 对公司系统所有办公、生产、营业场所 和系统各单位的灭火系统以及分布在各 个重点部位的公用手提式灭火器、消防 管道设施进行了全面检查，确实消除消 防隐患，坚决杜绝火灾事故的发生。 七是各级领导干部要从讲政治的 高度，不断增强应对各种突发问题、辨 别处理的敏锐性，以一种责任心态，理 性心态处置突发事件，各级领导干部要 充分认识到，冷静、理性、快速处置好、 应对好突发事件，对于保持社会稳定、 保证企业安全稳定、职工队伍稳定具有 重要意义。矛盾纠纷排查要到位。善于 发现带有倾向性、苗头性的东西，全面 掌握第一手资料情况。一旦发生突发事 件，主要领导干部要立即赶赴现场，快 速掌握情况，及时制定措施，果断应对 处置；及时疏导化解矛盾冲突，及时平 息事态，防止发生影响公司声誉、可能 造成重大社会影响的事件。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 二、全力化解社会矛盾，保持社 会稳定和企业、职工队伍稳定 各单位要对排查出来的矛盾纠纷 和问题隐患，区别不同情况，这行分类 化解。对法律法规和政策有明确规定的， 要及时解决到位，本单位解决不了的， 要及时上报。 对坚持过高要求的，要耐心细致 地进行思想疏导，理顺情绪，做好稳控 工作，防止矛盾激化。 对诉求不合理、但生活克有困难 的，要采取政府救助、社会救济、单位 帮助等方式，使其基本生活得到保障。 对重复上访户要重点关注。 三、强化组织领导，压实工作责 任，确保安全稳定隐患排查工作有序进 行 文章标题：在全县安全稳定工作 会议上的讲话 同志们： 前不久，市委召开常委扩大会议， 就贯彻中省会议精神、做好全市安全稳 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 定工作进行了专题研究和部署。按照市 上的总体要求，结合我县目前安全稳定 工作存在的问题，县委、县政府决定， 今天召开全县安全稳定工作会议，研究 分析当前全县安全生产和信访稳定形势， 查找根源，寻求对策，动员全县各级 认真做好安全稳定工作，为全县 经济社会持续快速发展创造良好的环境 和氛围。刚才，政法委 x 书记和县政府 x 县长分别通报了最近一段全县信访稳 定工作和安全生产工作的情况，提出了 下一步工作的措施和要求，几个部门作 了很好的表态发言。随后，x 书记还要 作重要讲话，请大家按照今天会议的要 求，一并认真抓好贯彻落实。这里我先 讲几点意见： 一、安全稳定是发展之基，必须 高度重视，警钟长鸣，真正把安全稳定 作为当前压倒一切的头等大事来抓 发展是第一要务，稳定是第一责 任。无论是一个地区，一个机关，还是 一个部门，所承担的职能和任务可能是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 各个方面，各个领域的，但是归根到底 无外乎发展和稳定这两项。没有安全稳 定的环境，发展就是一句空话，同样地， 离开了发展，稳定也不会长久。开年以 来，我们围绕经济建设特别是园区发展， 先后在项目建设和招商引资上举办了几 次大的活动和会议，在工业园区和农业 产业化园区开工建设了一批又一批新引 进的项目，掀起了一次又一次项目建设 的热潮。可以说，以园区经济为龙头的 县域经济发展呈现出令人鼓舞的良好势 头。之所以能有这样的局面，除了我们 不遗余力地大上项目、大搞招商引资外， 一个关键的因素就是近几年我们各级各 部门坚持不懈抓安全生产，毫不放松地 抓信访工作，及时有效地化解了各类影 响安全稳定的矛盾和问题，为全县经济 发展创造了安定稳定的环境。但是，近 一段时期以来，与这种良好的发展势头 不相适应的是，我们的安全稳定形势难 以令人乐观。前四个月，全县信访总量 持续上升，特别是进京赴省、市越级上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 访人数多、次数多、规模大，一些上访 人员动不动就越级上访，而且不见书记 和省、市长不罢休。其中有一段时间县 上领导不得不放下手头的事情三天两头 到省、市，乃至进京去接人，对全局工 作带来很大的被动。一些上访老户反复 进京，有的在“ 两会” 期间，逢会必访， 在中、省造成极大影响，被市委、市政 府多次点名批评。安全生产尽管没有出 现大的问题，但是事故仍然时有发生， 前四个月全县安全生产四项指标全部大 幅度上升，尤其是道路交通和煤矿安全 问题最为突出，仅 3 月中旬到 4 月中旬 一个月时间，交通事故就死亡 10 人， 平均 3 天死 1 个人，真正到了令人触目 惊心的程度。大家可以冷静地想一想， 在全县上下致力于加快发展，并且我们 的工作初步得到方方面面认可的情况下， 安全稳定工作却出现这么多的问题，是 不是不相协调？是不是令人担忧？如果 不采取措施尽快扭转这种局面，势必会 对我们的经济发展带来不利的影响。别 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 的不说，单就信访稳定工作而言，如果 经常被省、市通知去接人接访，隔三差 五就被点名批评，那么，我们还有多少 心思和精力去搞经济、搞发展？我们还 有多少信心和理由去争取省市支持、帮 助我们加快发展？更不要说安全生产上 一旦发生事故，就会在很大程度上分散 甚至完全转移我们在抓项目、抓经济、 抓发展的工作重心，浪费人力、物力。 因此上，对安全稳定工作，各级各方面 务必要高度重视，持续大抓，绝不能有 丝毫的松懈。这一段的安全稳定形势之 所以出现下滑，一个根本的原因就是我 们的一些乡镇、部门在思想上对安全稳 定不够重视，对群众反映的信访问题推 诿扯皮，上交矛盾，个别职能部门甚至 故意怂恿群众上访，对越级上访有的接 而不处，导致重复上访，有的乡镇、部 门领导被通知去省市接人，迟迟不见人 影，有的干脆就不去，或者派一般干事 去，总之，是抱着一种等、靠、推、拖 的思想，看县上怎么办，结果问题越积 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 越多，矛盾越拖越复杂。在这里，我要 告诉大家，不管形势怎么变化，也不管 到什么时候，安全稳定的制度、规定是 不变的，作为一个乡镇、一个部门的主 要负责人，只要是你这个辖区、这个系 统的安全稳定问题，无论问题大小，无 论拖的时间长短都要你去解决。所以， 对安全稳定工作，各级各部门一定要放 到全县发展大局的高度，放在维护人民 群众根本利益的高度去认识、去对待， 坚决打消等、靠、拖的思想，全面履行 职能和职责，在抓经济工作、抓社会事 业的同时，尽职尽责地把安全稳定工作 抓紧抓好，认真对待和及时解决群众反 映的矛盾和问题，为县域经济持续快速 发展创造安全稳定、和谐有序的环境和 氛围。 二、安全重于泰山，必须突出重 点，下势狠抓，坚决制止各类不安全事 故发生 安全问题一直是我们头脑中一根 紧绷而不敢有丝毫放松的弦。应该说， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 近年来，特别是去年以来我们在这方面 投入的精力，工作的力度是相当大的。 从去年后季开始，通过连续几个月开展 安全生产大宣传、大教育、大培训和百 日交通安全竞赛活动，我们在全县营造 了人人重视安全、人人关注安全的良好 氛围；通过严格落实安全生产许 可证制度，使煤矿安全设施得到较大改 善；通过实行县级领导包联和机关干部 蹲守监管，有效解决了一批影响煤矿安 全生产的问题；通过开展专项整治活动， 清理整顿和整改验收了一批不符合条件 的非煤矿山企业，基本上保持了安全生 产的平稳态势。但是许多行业和许多方 面存在的安全隐患和问题仍然没有得到 彻底解决，特别是道路交通和煤矿 安全仍然是困扰安全生产的两大 难题。所以，当前和今后一段，安全生 产必须突出这两大重点，坚持“四个强 化”，加大力度，下势狠抓。 一要强化隐患排查。安全管理是 一个动态的过程，而不是一成不变、一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 劳永逸的。尽管经过前一段的整治，我 们大多数煤矿和非煤矿山企业都拿到了 安全生产许可证，通过了整改验收，但 并不是说，许可证一到手安全就万事大 吉了。相反地，许可证的取得只能说明 必要的设施条件达到了安全生产的要求， 但是随着生产发展，安全隐患的出现都 是防不胜防的。对安全隐患的排查和整 改一刻也不能放松，尤其是煤矿企业， 要落实专门力量，对各个生产环节逐一 排查，时时查、天天查、月月查，及时 发现隐患，认真进行整改，始终做到 “三个决不能 ”：决不能抱有任何盲目乐 观或侥幸心理，决不能放松对各种不利 因素和安全隐患的排查和整改，决不能 放松对安全工作的人力、物力、财力和 精力的投入。我们经常讲防患于未然， 经常讲增强安全意识，这就是防患的具 体行动，就是安全意识的表现。 二要强化安全监管。现在道路交 通安全事故频发，其原因固然是多方面 的，但是车辆营运业主、驾驶员安全意 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 识淡薄，超载超速、非法载客、无证行 车、酒后驾驶等等，是一个关键因素。 为此，最近一段时期我们加大了对国、 省、县道等重点路段交通安全的检查巡 查，对无证非法车辆进行了严肃查处， 应该说取得了明显效果。但是，与眼前 交通事故发生率不断上升的形势相比， 我们的工作任务还相当艰巨，不能有一 丝一毫的松懈，下一步，在这方面还要 不断加大力度，严管重罚。除了加强道 路检查外，各有关部门也要从职能职责 出发，把好运输经营准入、车辆技术状 况、驾驶人员从业资格等关口，切实加 强对客运站场的安全监督，严厉打击一 切交通违法行为。对煤矿生产的现场管 理，各级各有关部门也要加强监督，使 每一个环节、每一个部位、每一个程序， 都按要求规范运作，确保万无一失。 三要强化制度落实。安全生产， 制度是保障。为了进一步抓好安全生产 监督管理，在严格落实中、省各级制定 出台的一系列安全生产法律、法规和制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 度、纪律的基础上，县委、县政府决定 在全县推行安全生产检查汇报、 “一票否 决”、责任追究和安全监督举报奖励四 项制度，力求通过四项制度的严格落实， 有效解决安全生产检查不深入、汇报不 及时、安全责任落不实、不安全事故查 处不到位等问题，建立起安全生产检查、 监督、管理的长效机制。目前，四项制 度已初步形成，待有关会议研究讨论后 很快就将下发实施。各级各有关部门要 严格按照四项制度的要求，该通报的通 报，该否决的否决，该追究责任的追究 责任，特别是对安全监督举报奖励的有 关规定，要认真执行，严格兑现，由此 引导和鼓励人民群众参与安全生产的监 督工作，形成安全预警、监督的群防机 制。 四要强化宣传教育。安全生产最 大的敌人是安全意识淡漠。无论是道路 交通安全，还是煤矿生产安全，都存在 这个问题。必须采取多种形式加强各类 安全常识教育、法律法规、安全警示教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 育和煤矿等技术性行业从业人员的安全 生产培训教育。现在即将进入 6 月份， 是每年的安全生产宣传月，宣传部门和 新闻单位要运用各种方法和途径，大造 声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大 力宣传安全生产的方针政策、法律法规、 先进经验，曝光忽视安全生产，发生重 特大事故的典型事例，通过广泛的安全 生产教育和培训，让安全意识深入到每 一个群众特别是安全生产从业人员的心 灵深处，把遵守安全制度变为广大群众 乃至全社会的自觉行动。 三、稳定压倒一切，必须加强调 处，落实责任，切实把不稳定因素消化 在基层 今年以来，特别是近一个时期， 几乎每天都有到县委、县政府上访反映 问题，甚至出现赴省市、直至进京上访 的案件，矛盾纠纷各种各样，但主要集 中在村委会换届、企业改制、基金会兑 付、涉军问题等方面，这些问题是不是 每件都要到县上、到省市解决？是不是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 都要群众上下折腾才能解决？本来一些 问题只要给当事人把政策讲清、道理说 明，就能解决，而我们一些乡镇、部门 和单位“一推二拖三上交 ”，不入事、不 处理，致使群众怨气增加，矛盾不断升 级。因此，针对目前的稳定形势，我们 一方面要开展矛盾纠纷“ 拉网式 ”大排查， 及时发现不稳定因素，另一方面也是最 为关键的，要对已经出现的矛盾纠纷和 信访案件集中进行调处，化解矛盾。 抓调处，要一次到位。信访总量 上升、重访居高不下重要的原因就是对 群众反映的问题调查处理不彻底、不到 位。所以，在处理矛盾纠纷或者说群众 来信来访问题上，要态度明确，依法公 正，一次到位。 “群众利益无小事 ”，不 仅要体现在加快发展上，而且要体现在 维护稳定中。我们要把解决群众反映强 烈的问题作为重要工作来做，实实在在 为群众解决问题和困难，把预防和处置 群体性事件的过程，变成为群众解决实 际问题的过程，变成密切干群关系的过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 程，变成改进工作作风的过程，耐心听 取上访群众的申述，虚心接受他们的批 评，针对反映的问题，从事实、政策、 法律等各个方面进行有理有据、详尽透 彻的分析；对群众反映的合理问题，要 尽最大努力，迅速解决好，能当场解决 当场解决，不得拖延；对一时难以解决 的，要与群众交流沟通，说明政策，给 当事人一个明确的时限和答复；对法律 法规所不允许、违反现行政策、超越权 限的，也要耐心做好解释和思想疏导工 作，赢得群众的理解、支持和信任，决 不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风 粗暴、方法简单激化矛盾；对无理取闹 的缠访户，要给予严肃批评教育，屡教 不改的，要依法给予严厉打击。要重点 做好集体上访、串联上访的稳控化解工 作，一旦出现集体上访事件，要组织力 量及时依法妥善解决，特别是党政领导 干部要敢于直面矛盾，亲临现场进行处 置，千方百计避免事态扩大，防止有重 大影响的群体性事件发生。过去我们曾 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 出现一些单位发生群体上访，通知主要 领导到场而迟迟不来，派一个干事应付 的现象，致使群众情绪激昂，给问题解 决造成被动。今后如再发生类似现象， 由所通知单位的主要领导向县委、县政 府写出书面检讨，后果严重的要通报批 评，给予党纪政纪处分，直至追究法律 责任。 抓督办，要跟踪到底。解决信访 稳定问题直接反映政府的威信、干部的 作风，接而不办不行，拖拖拉拉、办而 无果更不行。因此，要把信访案件的跟 踪督办作为关键来抓。严格落实信访案 件的交办、督办、审核制度，严禁对群 众来信来访一转了之、一交了之，不闻、 不问、不督办，对上级领导批示件和上 级信访部门交办件，要明确领导包案， 落实专人负责，确保查办质量，并按规 定时限和程序上报结果和回复本人。联 席办、信访办要加大对交办信访案件的 督查督办力度，对查办报告不清、处理 结果避重就轻或处理意见不明确的，要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 责成承办单位重新办理；对迟报、漏报、 弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责 任。前不久，县联席办将梳理出来的突 出问题以文件形式下发，明确了包联县 级领导和有关部门、单位，今天会上又 对一些难点、热点问题落实了包案领导 和单位，并明确了结案时限。作为各级 包案领导，要积极履行职责，深入调查， 经常过问，研究方案，确保所包案件及 时解决。信访办要加大对落实包案领导 案件的督查力度，定期通报办理情况， 跟踪督查落实办理措施，确保包联一案、 办理一案、化解一案。对已化解的集体 上访事件，要继续跟踪调研，抓好各项 措施的落实，防止出现反复。 抓责任，要层层落实。在其位谋 其政，在其位有其责。维护稳定在任何 时候都是各级党委和政府的重要职责， 各级各部门一定要增强责任意识，做到 守土有责，千方百计保一方平安。一是 坚持属地管理。按照“ 分级负责、归口 办理”和“谁主管、谁负责 ”的原则，坚 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 持一级抓一级，一级对一级负责，切实 做到管好自己的人、看好自己的门、办 好自己的事。是哪个乡镇的事就由哪个 乡镇解决，是哪个责任单位的事就由哪 个责任单位来解决，这是权责相统一的 体现。而我们现在一些乡镇、部门、单 位把属于自己份内解决的问题和矛盾， 一推了之，让群众向上走，推给县委办、 政府办、信访局，这是一种工作不称职 的表现，是一种不负责任的行为，不论 你部门也好，乡镇也罢，有权利就有责 任，有利益就有义务，决不能只干有利 的，不管棘手的。今后信访部门要对各 乡镇、各部门、各系统的信访案件进行 详细统计，一月一通报，看到底是哪些 部门、乡镇不积极承担责任、履行义务。 二是落实领导责任。各级各部门党政 “一把手”是抓稳定工作的第一责任人， 必须亲自过问、亲自部署、亲自督查， 千方