市教育系统信访工作责任制实施办法.doc

市教育系统信访工作责任制实施办法教育系统的信访工作是人民群众行使民主权利，依法参与教育管理事务和社会事务的重要途径，也是教育主管部门了解教育政策法规贯彻执行情况，听取广大师生员工和人民群众批评建议，改进工作的重要渠道，是维护教育系统稳定、促进教育改革与发展的一项十分重要的工作。第一条 为进一步做好人民群众来信来访工作，保障师生和广大人民群众的合法权益，明确各科室、各基层单位及领导干部在信访工作中的职责，规范信访行为，确保群众来信来访件件有着落、事事有结果，维护信访工作秩序和教育系统的稳定，现根据国务院信访条例、教育部教育信访工作规定等法律法规，结合我市教育实际情况，特制定我市教育系统信访工作责任制实施办法。第二条 本办法适用于鹤壁市教育局直属学校、事业单位及各县区教育局。第三条 信访工作要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，信访部门协调，依据上访事项由各职能部门或科室承办的工作机制和领导体制。要正确把握改革、发展与稳定的关系，切实增强信访工作意识，把信访工作纳入各单位全方位考核工作目标管理。第四条 各单位按照信访工作“属地管理、分级负责”原则和权限划分，分别承担下列信访事项的受理、查处工作：（一）上访人对各单位提出的意见、建议或对某单位作出的直接涉及上访人利益的行为不服提出的申诉，该信访事项涉及单位应作为第一责任人直接办理；（二）上访人对各县区教育局、市直学校及其工作人员提出的上访事项，市教育局职能科室有权作出处理决定的，由市教育局直接办理；（三）上访人对各县区所属学校及其工作人员提出的上访事项，按照信访条例“谁主管、谁负责”的原则，由县区教育局直接办理；（四）上访人对各类民办学校、技工学校及其工作人员提出的上访事项，由上述学校的上级主管部门负责办理。（五）对于上级部门转送办理的上访事项，各县区教育局及市直学校要严格依据信访条例的时限要求，限期办理，结案材料报转送部门备案。第五条 各单位应认真贯彻领导干部“一岗双责制”和“首问责任制”，严格执行信访工作领导责任制。坚持集体领导与个人分工相结合，业务工作与信访工作相结合，党政主要负责人是信访工作第一责任人，并明确一名领导分管信访工作，其他领导成员按照工作分工，负责处理分管工作范围内的信访事项。第？ 各单位要建立负责人阅信、接访、包案制度。主要负责人对重要信访事项，要进行跟踪、检查、指导。实行领导干部公开集中接访制度，畅通干群联系渠道。第七条 各县区教育局要建立健全信访工作机构，并配备23名专（兼）职信访工作人员，认真贯彻信访条例，健全信访工作制度，实行文明接访，依法、及时、就地解决基层信访问题。乡镇中心学校、各级各类学校也要确定与信访工作相适应的信访工作人员。市直学校要建立信访工作领导机构，配备1一2名专（兼）职信访工作人员。坚持定期研究信访工作，分析信访动态，检查信访事项处结情况。第八条 各职能科室、各单位应当依据“一岗双责”制度，积极办理信访部门及领导批转的与本部门业务工作有关的信访事项的查处工作。必要时，职能 科室亲自接访，解释政策，调查处理信访事项。第九条 坚持信访工作会议制度，各县区教育局、市直各学校每季度要至少召开1次专门研究信访工作会议，分析信访形势，部署工作任务，特别要处理好特殊时期的信访事项，确保教育和社会的稳定。第十条 坚持信访事项立案查处制度。对涉及面广、影响大、反映强烈的重大事项要及时立案查处，提出书面处理意见。相关材料要归档备查。第十一条 坚持信访事项书面答复制度。上访事项一经受理，承办单位要按照信访条例的规定，对上访人出具由分管领导签字的信访答复意见书。对群众来信及上级督查的信访事项应在规定时限内办理、结案；同时，要以书面形式答复上访人并转送办理部门或报上级机关，不能按期报结的要严肃追究责任人的责任。第十二条 坚持重大信访事项排查与处结报告制度。各基层单位应坚持每月排查矛盾纠纷及不稳定因素，及时化解各类矛盾，将问题消化在基层、解决在内部，做好重大信访问题的控制、化解工作，不得推诱扯皮、上推下卸。要做好信访信息渠道畅通工作，杜绝集体上访和越级上访。第十三条 坚持信访督查、回访、调研工作制度。对集体访、联名信及其他重大信访事项，要全部跟踪督查，坚持回访。要开展信访工作专题调研，为上级提供有价值的专题调研工作报告。第十四条 要把信访工作作为一项重要内容纳入年度全方位目标考核。对于不重视信访工作，造成严重影响教育形象或社会稳定事件的单位主要领导及相关责任人将严格执行责任追究，视情形给予通报批评、警告或者实行重点管理，并责令其限期改正。对工作失职造成严重后果和恶劣影响的责任人员，可视情节轻重给予行政或者纪律处分。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af29c91af4ced1b6c8795ad1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c9