2013年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案.doc

2013年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案为做好2013年春节期间烟花爆竹安全管理有关城市管理行政执法工作，规范烟花爆竹经营管理行为，根据xx市人民政府办公厅印发xx市2013年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案的通知的有关要求，结合城市管理工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”和“依法经营、安全燃放”的原则，强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放环节的管理，严厉打击非法违规行为，有效遏制烟花爆竹重、特大事故发生，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。二、组织领导为加强此项工作的组织领导，xx市城市管理局成立集中整治活动领导小组。组 长：市市政市容监察管理局副局长 xx副组长：市市政管理行政执法监察支队党委书记 xx市行政执法警察支队支队长 xx成 员：市市政市容监察管理局机关各处处长、局属各相关单位负责人，市内各区（管委会）城市管理执法部门主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市市政市容监察管理局执法管理处，xx处长兼任办公室主任。三、时间安排根据烟花爆竹经营许可实施办法规定“零售经营者应在许可的时间、范围内从事烟花爆竹零售活动，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十六至正月十六，其他时间禁止零售。”春节期间烟花爆竹安全监管工作时间从2013年1月19日至2月7日。四、工作任务及责任分工（一）主要任务在局领导小组的统一领导下，按照“各司其职，密切配合，协同作战，综合执法”的总体思路，突出重点，明确责任，充分发挥联合执法的作用，依法查处流动兜售、非法占道和露天经营烟花爆竹行为，积极配合有关部门取缔烟花爆竹非法销售网点，最大限度确保春节期间的安全稳定。1.严把“三关”。一是进入关。协同公安、交通、安全监管部门开展联合执法，对可疑车辆和人员运输携带烟花爆竹等危险品进行查扣和销毁，严防不合格烟花爆竹流入市区。二是上市关。对批发零售经营户所销售的烟花爆竹必须是经合法渠道购进的合格产品。三是经营关。所有烟花爆竹零售网点必须符合安全规定，经营人员必须受过专门培训，经营产品必须是符合规定经营的品种。2.严查“三违”。一是严查违法行为。凡涉及到群众生命安全的违法行为，包括非法运输、储存、生产、销售、燃放烟花爆竹等行为，依照法律从重、从快处理。二是严查违纪行为。执法人员在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪严肃处理。三是制止违规行为。对发现市民违规购买、燃放不合格产品，有权利和义务制止，对零售不合格烟花爆竹的商贩要坚决查处。3.严打“三非”。各职能部门要密切配合，协同作战，充分发挥联合执法的作用，加大对非法经营、储存、销售等严重违法行为的打击力度。（二）任务分工1.市市政市容监察管理局组织、协调、督促各责任单位开展烟花爆竹专项整治活动，对各责任单位辖区内违规兜售烟花爆竹行为进行督察。2.市市政管理行政执法监察支队积极配合各责任单位开展烟花爆竹专项整治活动，对全市建成区内进行督察，要及时下达督察整改通知书，督促责任单位限期整改。3.各区（管委会）执法单位积极协调各相关单位，全面加大对辖区范围内春节期间非法采购、运输、批发、零售、储存和燃放烟花爆竹等违法行为的查处力度，坚决严厉打击各类违章行为，规范烟花爆竹经营管理秩序。4.局属其他有关单位在其职责范围内依法及时查处流动兜售、非法占道和露天经营烟花爆竹行为。5.市行政执法警察支队对暴力抗法、无理取闹、防碍正常行政执法的自然人、单位和组织依法进行打击处理。五、工作要求（一）强化组织领导，落实目标责任。2013年春节期间烟花爆竹安全管理工作时间短、任务重，各有关单位行政一把手是本单位烟花爆竹安全监管工作的第一责任人，要严格依据法律、法规、规章和本方案要求，切实做好烟花爆竹安全管理行政执法工作，确保市民群众过一个欢乐、祥和、平安的春节。（二）加强沟通协调，开展联合执法。各单位要充分发挥政府各职能部门的作用，积极与安监、公安、工商等部门沟通协调，各司其职，密切配合，不断加大对非法采购、运输、批发、销售、储存等违法行为的查处力度。各单位要公布本单位的举报电话，鼓励广大群众参与烟花爆竹安全监管工作。（三）加强宣传教育，营造良好氛围。要积极拓展宣传渠道，大力宣传烟花爆竹安全管理的重要性，坚决维护法律权威，不断增强经营人员和市民群众的安全意识，坚持合法诚信经营，购买和燃放合格产品，确保有序、安全燃放。（四）加强督促检查，严格工作要求。局烟花爆竹管理工作领导小组办公室将成立督导组，对各责任单位工作开展情况进行检查督导。对因烟花爆竹安全管理工作不落实而造成严重后果的单位和个人，将由纪检监察部门追究有关人员的责任。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8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