组织部长会议交流发言材料4

扎实推进干部人事制度改革 进一步激发干部队伍活力 中共县委组织部 近年来，县以干部任用条例为指导，以建立科学规范 的选人用人机制为目标，以扩大民主、完善考核、规范程序、加强 监督为重点，扎实推进干部人事制度改革，全县干部队伍素质有了 新的提升，领导班子的凝聚力和战斗力有了新的增强。 一、加大竞争性选拔任用干部力度，为优秀人才脱颖而出搭建 平台 一是加大竞争性选拔干部的力度。从频率来看，从以往的几年 一次到每年的 2-3 次，竞争性选拔干部已成为我县干部工作的常态； 从数量来看，县委每年都拿出 20 多个岗位进行公开选拔，去年以来 共选拔任用科级干部 53 人；从广度来看，已从副职拓展到正职，从 县机关部门负责人拓展到乡镇领导干部，从委任制干部拓展到选任 制干部；从深度来看，已由科级干部逐步向中层干部和基层延伸。 去年初，全县 46 家党政机关和法院、检察系统统一进行了中层干部 竞争上岗，237 名年富力强的干部通过竞争走上中层领导岗位。去 年 12 月份，县委又一次拿出 51 个村党组织书记岗位面向全县公推 公选，取得圆满成功。今年 6 月份，县委再次拿出 15 个镇副科级领 导岗位进行公选，4 名已担任村支书的 2007 年到村任职高校毕业生 在竞争中脱颖而出，被任命为镇党委委员，并继续在村任职。 二是不断完善公选的方式。 首先是将差额贯穿在公推公选的始 终。积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要 内容的差额选任方式，在公推公选的每一个环节都按照一定的差额 比例进行层层筛选，确保好中选优。其次是针对不同的职位采取不 同的选拔方式。去年 7 月份，我们采取双轮公推、一推一考、笔试 面试竞推等方式，公推公选了 2 名镇主要负责人、3 名镇党委副书 记、7 名镇其他副科级。第三是以公开保公正。在公推公选中除让 纪委全程监督外，我们坚持从关键环节和关键信息入手，将所有考 生笔试、面试成绩、进入考察人员名单、拟提拔使用干部等关键信 息都通过电视、报纸、网络进行公示，并设置专线电话、意见收集 箱，广泛接受社会监督。第四是把扩大民主贯穿公选全过程。在公 推公选张集、伊庄 2 名镇长过程中，在演讲答辩环节，我们除聘请 专家打分外，还让四套班子领导、各镇党委书记、镇长以及每镇两 名村支部书记代表作为群众评委，他们的打分作为重要参考分计入 总成绩；在组织考察环节，除听取所在单位人员的意见外，还做到 了“三延伸”：对任现职时间较长的干部考察延伸到前两年工作情 况，对任现职时间较短的干部考察延伸到前一岗位，对 8 小时以外 考察延伸到社交圈，注意掌握了解 8 小时以外的表现，力求通过多 角度、全方位考察，把差额人选的比较优势、个性差异等考察清楚。 第五是注重公选成果的充分运用。对在公选过程中综合表现较好、 一时没有使用的干部，或平时表现较好、但在公选某一环节失利的 干部，我们作为重点后备干部，及时跟进、重点培养、大胆使用。 近两年，已有 16 名干部经重点跟踪培养后走上领导岗位。 二、健全完善干部考核评价机制，把干部的精力引导到干事创 业上来 一是完善了对科学发展实绩的分类考核办法。经过认真调研， 我们根据全县 21 个镇（场）发展的不同基础、产业现状及阶段性特 征，按照统筹兼顾、分类指导的原则，把全县各镇划分为工业镇、 工农并重镇、农业镇三种类型，因地制宜地分别确定考核项目目标 值，同时在考核时更加突出推动经济发展的实际成效，既注重考核 发展总量，更注重考核发展变化；既注重考核发展速度，又注重考 核发展质量。 二是干部年度考核中积极探索让“知情人投知情票、知情人说 知情话”。制定关于科学合理界定参与民主推荐和民主测评范围 的实施办法，根据领导干部的不同类别、不同岗位，将全县科级 干部分为镇（场）正职、镇（场）副职、机关单位正职和机关单位 副职四种类型，分别征求上级领导、工作对象、服务对象、社会其 他人员的意见，同时注意听取“两代表一委员”的意见，综合运用 会议测评、信函调查、个别访谈等手段，广泛收集各方面意见。同 时，实行无计名测评、无计名推荐、无计名座谈的“三无式”考核 和“背靠背”填票，尽力实现“民意直通”。 三是推行目标承 诺、责任公示制度。制定了关于在县管领导班子和领导干部中开 展“目标承诺、责任公示”的实施意见。各镇（场）领导班子、 县机关单位领导班子和领导干部个人，结合实际，分别制定了不同 的承诺内容和目标，并通过电视直播、报纸公示等方式，让社会各 界广泛了解领导干部的承诺内容和目标。县委采取阶段性考核与年 度考核相结合的方式，对承诺目标的完成情况进行动态督查。 三、坚持靠制度选干部、用程序保公正，进一步提高选人用人 的公信度 一是严格领导职务提名推荐责任制。县委 2006 年底出台了关 于规范领导职务推荐提名工作的意见，对推荐提名的主体、推荐 方式、推荐者的责任都做出了明确规定，凡基层党委（党组）推荐 提名的，必须书面写出推荐报告，并盖党委（党组）章或单位主要 负责人签名。2008 年全县各基层党委（党组）提名推荐提拔干部 167 人，经考察共提拔使用 98 人，形成“重公论选干部，凭实绩定 取舍”的用人导向。 二是严格坚持标准和程序。县委在干部选拔任用上始终坚持 “六不”原则，即民主推荐票数不名列在前的不作为提拔人选，民 主测评中优秀票、称职票低于 80%的不作为考察对象，没有进行组 织考察的不上会研究，考察中有问题未查实的不提名推荐，征求县 纪委、政法委、计生局意见不过关的不提拔任用，公示期间查实有 问题的不进行任命。去年一年，新提拔干部 98 人次，平均优秀和称 职票率在 90%以上。 三是建立专职干部考察队伍。从提高干部考察质量入手，由组 织、纪检、人事、人大等单位骨干，组成