秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话

秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话秦存华同志在区委常委扩大会议上的讲话 （根据录音整理） （2009 年 3 月 30 日） 参加全市奖惩兑现暨第一季度重点工作考评会议，倍感压力和责任巨大，确实有坐不住的 感觉。2008 年是我区按照市委、市政府决策部署特别是重大项目安排，全面推进实施，实现重 大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分认可，但与周边县市区相比，仍有很大差 距，需要很好地总结和调整工作，进一步强化措施。当前，第一季度已经过去，第二季度抓得 紧不紧、干得好不好，直接关系全年任务目标能否实现。希望大家按照这次会议要求，多思考、 多研究，重点是如何抓好第二季度的工作，变被动为主动，迅速打开中区发展的新局面。 一、要解决标准低、要求低的问题，增强负重奋起、上赶争超的紧迫感 我区的发展和自己相比，这几年每年都上了一个大台阶。特别是 2008 年，我们干成了一些 多年没干成的事情，取得了多年没有取得的突破。但是，差距还很大，问题仍很多。中区的基 础条件得天独厚，但发挥得还很不够。现在周边几个县市区，例如汶上、嘉祥、任城、微山等， 发展都非常快。要正视差距，承认落后，负重奋起，上赶争超。无论是区级层面，还是每个领 导成员，以及镇街、部门，都要很好地考虑，差距究竟在哪里，怎么更好地开展工作，如何在 一些重大问题上实现新突破。现在有些同志自我感觉良好，看不到工作存在的差距，看不到掉 队落伍的危机。只要看不到差距，就不可能有好的办法、大的作为；只有经常查找问题，才能 真正把工作干好。近几年我区部门的工作，少数是上升态势，多数是下滑态势，有些抗了多年 的红旗也失去了。张书记多次讲，中区包括社会事业部门在全市应该在先进行列，没有任何理 由当下游，甚至垫底。大家要很好地进行总结，正视差距，坚定信心，立足于把工作尽快赶上 来，调整和加大工作措施，把区委、区政府安排部署的工作任务落实好，使中区各项工作在全 市争先晋位，为全市发展大局做出应有贡献。 二、要解决精力分散的问题，集中力量抓关键、保重点 中区摊子大、事情多，既有我区自己的工作,也有市委、市政府安排的任务。要突出重点, 抓住关键，否则，最终可能两手空空,一事无成。必须集中精力抓关键、保重点，人力、物力、 财力和优势资源向重点倾斜。最近这段时间，区里就一些重点工作下发了意见，提出了要求， 关键是对重点问题怎么把握、怎么干。每个领导同志，包括镇街和部门，必须进一步梳理重点， 明确重点。要落实好区委、区政府安排的工作任务，站到部门职能和上级业务部门要求的角度， 突出重点要抓好的工作，力争干好、干成几件大事。要按照“三重两争”要求，集中力量抓好 落实。“三重”就是：重点项目、重点工作、重点指标。重点项目包括产业项目、城建项目、 民生项目。重点工作是指领导同志从全区角度，按照整体工作安排，结合各自分管工作，需要 集中精力抓好的工作。重点指标包括市里确定的涉及中区的一些基本数据指标和区里制定的重 点考核指标。以前对重点指标关注不够，下步要高度关注。不通过重点指标分析经济运行和企 业运行情况，就无法指导和推动经济工作。既要每个月搞好专项经济分析，也要定期搞好整体 经济运行分析，透过现象看本质，通过数字看运行状况，以此来调整工作措施。凡是达不到平 均增幅或出现明显下滑的指标，要建立预警机制，分析原因，找准症结，制定措施。各级各部 门、镇街对重点项目、重点工作和重点指标都要高度关注，尤其是收入指标，必须结合综合治 税，全面加大工作力度，改变税收增幅低位徘徊局面，力争从四月份开始逐步提高财政指标增 长幅度。“两争”就是争取项目资金和争先晋位创优。前段时间，通过各方面努力，争取项目 资金工作取得了一些成效，但是仍然很不够。从领导同志到部门的同志，向上跑的少，对接项 目少，上级政策研究的少。有些方面比较理想，如我区项目进入市项目库个数最多，争取到的 调控资金在全市也是比较多的，但是直接用于企业、用于农村基础设施的争取力度远远不够。 要把向上争取政策、争取项目、争取资金作为工作的重要组成部分，特别是在抢抓中央、省、 市扩大内需的一些特殊政策、特殊支持上，力争多占份额。每个阶段都要比一比，哪个领域争 取到项目资金的份额是多少，和其他县市区比是好是差，该保住的项目保住了没有，该争取的 资金争取到了没有。关于争先晋位创优，就是要求各项工作都要积极往前赶、往上争，争取先 进位次。各级领导尤其是镇街和部门的同志，要强化争先晋位创优意识，镇街要看在全市乡镇、 街道排名中的位次怎样，开发区要看在十四个开发区中的位次怎样，部门要看在十二个县市区 横向排列中位次怎样，力争不断前移。 三、要解决节奏慢、常态化的问题，全力全速抓落实、求实效 目前，我们的工作状态还没有达到超常规、跨越式要求，许多工作还是常态化的推进，按 部就班的实施，还没有拿出只争朝夕、全力全速的精神和状态。要着力解决好“慢”的问题， 力求快上手、快推进、快完成，快见效，争取主动。我区今年的大项目和包保项目都已经分解 下去，项目指挥部和相关责任单位要不等不靠，迅速展开工作。指挥部就是一个联动的班子， 是区级领导挂职的班子，是集中会战的班子，成立指挥部，就是要协调解决制约问题。正因为 工作有困难，需要部门联动，才成立指挥部；正因为有些工作需要大力度协调，才确定领导包 保。各个指挥部和包保领导必须充分发挥作用。近期要进行一次调度，看看哪些指挥部、哪些 包保项目启动得快，如果指挥部再研究一个月、两个月而没有大的实质行动，那么第二季度就 不会有多大进展。对项目建设中存在的问题包括一些制约性问题，要积极主动地去协调争取。 招商引资会议已经召开，任务也已经下达，这些任务到底怎么落实，有关领导和部门、单位要 认真考虑，抓紧推进。如果第二季度没有在谈、签约的项目，完成今年招商引资任务就是一句 空话。今年的招商引资项目落地标准会更严格，考核会更严格。有关单位现在就要抓紧具体研 究，引什么项目，到哪里引项目，在哪里落项目，尽快见到实效。 四、要解决突出瓶颈制约问题，创造性地开展工作 要下大气力抓融资，融资问题不解决，有些工作很难展开。要抓紧研究和融资相关的各项 政策，发挥中区在融资方面的优势，尽快取得明显效果。要不断创新土地经营、资本运作、招 商开发等融资模式，力争取得一举多得的效果。要积极探索、实践其他融资模式，尤其是一些 受到制约的问题，要积极向上争取和协调，以便及时解决。例如，王母阁片区回迁区建设，虽 然已经开工，但如果后续资金跟不上，又是很大的问题。后续资金绝对不可能靠财政，只能靠 土地经营