科技富民强县项目

科技富民强县专项行动计划 实施方案 申申报县报县（人民政府盖章）：（人民政府盖章）： 庆庆阳市合水阳市合水县县人民政府人民政府 所在省所在省 甘甘 肃肃 市（州）市（州） 庆庆 阳阳 项项目名称：目名称： 合水合水县县特色瓜菜特色瓜菜产业产业技技术术示范及示范及产业产业化化 项项目起止年限：目起止年限：2012 年年 7 月月 1 日日 至至 2014 年年 6 月月 30 日日 2012 年年 2 月月 15 填填 报报 说说 明明 一、由县科技富民强县工作协调领导小组负责遴选科技项目、组织 申报材料。实施方案应当据实填报，并按要求在封面加盖县人民政府公 章。 二、项目名称应当按照规范的用语表述，长度不得超过三十个汉 字。 三、试点县基本情况。试点县基本情况中所用数据均为上年度数 据。 人均可支配财力是由可支配财力除以财政供养人口数计算所得。 可支配财力是指本级政府一般预算收入，上级政府财力性补助收入，以 及可用于基本财政支出的预算外收入等。 财政科技拨款是指年度内由各级财政部门拨付的直接用于科技 活动的款项，包括科学支出、科技三项费用、科研基建费及其他部门事 业费（主要包括农业支出、林业支出、水利和气象支出、工业交通等部 门的事业费等）安排的科研经费。 四、所有栏目均应填写，空格不够可加页，数值栏目一律取整数。 五、本实施方案须上报一式八份，同时报送电子版。 目 录 一、申报县一、申报县( (区区) )基本情况基本情况 .1 (一)合水县支柱产业发展情况.1 (二)近三年来承担各级科技、农业等部门科技项目情况 4 (三)县科技行政管理机构设置及其工作基础.5 (四)省、地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况6 1.政策措施 .6 2.科技投入 .8 二、项目概述二、项目概述 .9 (一)项目的意义和必要性.9 1.项目建设的意义 .9 2.项目实施的必要性 .11 (二)工作基础和优势.14 1.工作基础 .14 2.产业优势 .17 (三)总体目标和任务.20 1.总体目标 .20 2.总体任务 .20 (四)预期效果.21 三、具体任务21 (一)建设思路.21 (二)项目实施区域.22 (三)项目实施内容.22 1.建立新品种引进繁育体系.22 2.建立产业技术示范体系.22 3.建立循环经济模式示范体系.23 4.特色瓜菜基地建设 .23 5.完善瓜菜科技服务体系建设.25 6.完善特色瓜菜合作组织.25 7.加强科技培训 .26 8.加快蓓蕾金菜有限责任公司的扩建改造.26 四、技术内容和指标四、技术内容和指标 26 (一)主要技术来源、技术依托单位情况 27 1.西北农林科技大学 .27 2.甘肃省农业科学院 .28 3.甘肃农业大学 .30 4.陇东学院 .31 （三）科技服务能力情况32 （四）技术集成、转化、推广方式及其技术路线 32 1.技术集成与技术路线 .32 2.推广方式 .37 (五)预期的技术、经济指标 37 1.技术指标 .37 2.经济指标 .38 五、市场与效益分析五、市场与效益分析 39 （一）市场分析39 1.黄花菜市场分析 .39 2.白瓜籽市场分析 .40 3.板桥白黄瓜、绿色西瓜、甜瓜市场分析41 （二）产品市场竞争优势41 （三）效益分析42 1经济效益分析42 2.社会效益分析 .43 3.生态效益分析 .44 六、组织实施及保障措施六、组织实施及保障措施 45 (一)加强组织领导.45 (二)强化技术和人才保障.46 (三)增加资金投入，确保项目正常进行 47 (四)加强资金管理.47 (五)加大监管力度，落实监管措施 48 (六)落实信息服务措施.48 (七)项目组主要成员.49 (八)加大宣传培训力度，提高瓜菜产业化发展意识 49 (九)完善社会化服务体系，营造良好的产销环境 50 (十)严格实施方案，保证项目实施质量 50 七、进度安排七、进度安排 51 (一)第一阶段：2012 年 7 月 1 日12 月.51 (二)第二阶段：2013 年 1 月2013 年 12 月.51 (三)第三阶段：2014 年 1 月6 月 30 日.52 八、经费需求八、经费需求 53 九、审核意见 58 十、批复意见十、批复意见 59 十一、项目附件材料十一、项目附件材料 60 1 一、申报县(区)基本情况 申报县名称庆阳市合水县 GDP（亿元）24.7 一般预算收 入（亿元） 0.7 产业结构比例 （%） 23：56：21 人均可支 配财力 （万元） 1.93 总人 口数 17.5 人口数 （万人） 其中：农 业人口 15.2 农民人均纯 收入 （元/人） 3556 城镇居民可支配 收入（元/人） 12820 财政科技拨 款占财政支 出比例（%） 1.29 县支柱产业发展情况；近三年来承担各级科技、农业等部 门科技项目情况；县科技行政管理机构设置及其工作基础；省、 地（市）、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况（分不 同渠道和项目分别表述）。 (一一)合水合水县县支柱支柱产业发产业发展情况展情况 合水县位于甘肃省东部，地处子午岭腹地,陕、甘、宁三省 交界处的金三角，西距兰州 590km，南距西安 276km，北距银 川 420km，省道及县乡道路纵横全境，形成了“十”字形辐射道 路网络，东可直达陕西黄陵、延安，西接宁夏固原、同心，南通 2 甘肃平凉、泾川及陕西咸阳、西安，北通陕西吴旗、定边及宁夏 盐池、银川，区位优势明显。国道 309、211 交错过境，兰青、银 西 2 条高速公路合水段正在建设当中，交通较为便利。全县辖 9 乡 3 镇，5 个社区居委会，80 个村民委员会，498 个村民小组， 总人口 17.5 万人，其中农业人口 15.24 万人，总面积 2941.79 平方公里，耕地面积 35.35 万亩。 2011 年，全县完成国内生产总值 24.7 亿元，固定资产投资 达到 38.7 亿元，农业增加值 4.85 亿元，规模以上工业增加值 5850 万元，财政大、小口径收入分别为 1.04 亿元和 7000 万元， 农民人均纯收入 3556 元，城镇居民可支配收入 12820 元，全县 经济社会呈现出速度加快、质量提升、和谐发展的良好态势， 综合实力明显增强。 合水县物产丰饶，是特色产业强县，也是“陇东粮仓”的重 要组成部分，小麦、玉米、马铃薯、黄豆、油料等特色小杂粮品 质优良，备受推崇；瓜菜、苹果、白瓜籽、黑木耳、鹿茸等优质土 特产品久负盛名，备受青睐。全县上下认真贯彻党的十七大精 神，坚持以科学发展观为统揽，紧盯跨越式发展这一总目标， 实施工业强县、产业富民两大战略，强化交通、水利、人才三大 支撑，加快开发红色旅游、石油煤炭、绿色农产品、黄土民俗文 化四大资源，经济社会实现了跨越发展。 多年来，合水县委、县政府始终坚持依靠科技增强区域经 3 济发展，将草畜、果品、瓜菜产业作为全县的三大支柱产业重 点开发，已初具规模，全县果园留存面积 26.3 万亩，年种植瓜 菜 21.4 万亩以上（其中黄花菜面积 10.4 万亩），发展规模养殖 户 1520 户，两牛、羊、生猪饲养量分别达 7.45 万头、28.34 万 只、8.04 万头，林下规模种植经济作物 2 万多亩，养鸡 10 万多 只，粮食年总产量稳定在 9 万吨左右。农业产业化、规模化程 度显著提升。2011 年，全县完成国内生产总值 24.7 亿元，固定 资产投资达到 38.7 亿元，农业增加值 4.85 亿元，规模以上工业 增加值 5850 万元，财政大、小口径收入分别为 1.04 亿元和 7000 万元，农民人均纯收入 3556 元，城镇居民可支配收入 12820 元，全县经济社会呈现出速度加快、质量提升、和谐发展 的良好态势，综合实力明显增强。 “十二五”期间，我县将农业科技工作作为“科技兴农”和“科 技强县”建设的重要内容，采取市场引导、政府推动、科技服务、 品牌培育、示范带动等措施，加大产业开发力度、改善瓜菜生 产基础设施，提高产量和效益，增强产品市场竞争力。2011 年 底，全县以黄花菜、白瓜籽、板桥白黄瓜、绿色西瓜、绿色甜瓜 为主的特色瓜菜种植总面积 13 万亩，产量达到 2.6 万吨，产值 9497.9 万元，农民人均特色瓜菜收入 624.8 元。目前我县黄花 菜、白瓜籽加工企业蓓蕾金菜有限责任公司是庆阳市确定的集 基地、开发、加工、购销为一体的农业产业化重点龙头企业，主 4 要生产经营“蓓蕾牌”黄花菜、白瓜籽、小杂粮等农产品，现开发 出系列产品 6 大类 35 个品种，公司年生产加工能力 3000 吨， 销售收入 2500 万元，占全县农产品总量的 53%。特色瓜菜产 业发展过程中，目前有 6 个万亩黄花菜栽植大乡，建成 7 大特 色瓜菜种植区，初步形成了“一户带多户、多户带全村、多村成 基地”的良好发展态势，有效推进了我县特色瓜菜的发展。 (二二)近三年来承担各近三年来承担各级级科技、科技、农业农业等部等部门门科技科技项项目情况目情况 近三年，累计争取和组织实施各级各类科技项目 63 项，累 计投入资金 963 万元。其中科技部门科技计划项目 47 项（省级 项目 3 项，市级项目 14 项，县列科技项目 30 项），投入资金 371 万元；农业等部门科技项目 16 项（省级 4 项，市级 9 项，县 级 3 项），投入资金 592 万元。板桥白黄瓜优质高效栽培模式 与产业开发研究项目获 2010 年度甘肃省科技进步三等奖， 绿色优质西甜瓜生产技术优化集成研究与示范，于 2011 年 11 月 23 日由甘肃省科技厅组织省内外知名瓜菜专家在兰州进 行科技成果鉴定，研究成果达到国内同类研究领先水平，另有 3 项达到国内同类项目的先进水平，5 项达到省内同类项目的 先进水平；获得市级科技进步奖二等奖 2 项，县级科技进步一 等奖 7 项，二等奖 11 项，三等奖 13 项。济麦 19 冬小麦引种试 验示范、奶牛高效生态养殖技术对比试验研究、沼肥综合利用 5 技术示范推广、苹果优质丰产高效栽培示范园建设、配方施肥 技术、设施蔬菜产业化集成技术示范推广等项目的实施，有效 提高了科技水平，加速了科技成果转化，促进了农业增效、农 民增收和农村发展，为加快现代农业发展、推进社会主义新农 村建设、构建和谐社会奠定了基础。 (三三)县县科技行政管理机构科技行政管理机构设设置及其工作基置及其工作基础础 合水县科技局为政府工作部门，行政机构，负责全县科技 管理工作，有干部职工 7 人，其中大专以上学历 5 人。县科技 局领导班子在年龄、文化程度、知识结构等方面都较为合理， 团结进取，作风扎实，创新意识强，在长期工作实践中积累了 丰富的科技试验示范、科技成果推广、项目组织管理及实施经 验。全局工作人员素质高，业务过硬，在上级科技主管部门的 大力支持和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济发 展和产业开发，在新技术、新品种引进推广、示范点建设、科技 示范户培育等农业科技工作中开展了一系列超前试验示范工 作，为推动合水经济社会发展发挥了积极作用。 近三年来，按照“服务三农，科技先导，项目带动，典型推 动，开拓创新，争创一流”的工作方针，通过充实工作人员，调 整内部机构，修订完善工作制度，严格管理措施，狠抓职工政 治理论、法律法规和业务知识学习，使全局干部职工依法行政 6 的意识和能力进一步提高，工作作风进一步转变。尤其是 2008 年科技大厦的建成和投入使用（科技大厦为 5 层双面砖混结构， 建筑面积 4500 平方米），办公条件在全市属一流，机关面貌和 广大干部职工的精神状态焕然一新，工作责任心显著增强，工 作效率和质量明显提升，为更好的履行管理指导职能提供了可 靠的保证。顺利通过了 2009-2010 年度“全国科技进步县”复查 考核，2007、2008、2009 年三年科技工作目标管理考核居全市 前列，2011 年获合水县综合目标管理考核三等奖，2011 年合水 县突出贡献奖。 (四四)省、地（市）、省、地（市）、县对县对加加强县强县域科技域科技进进步的政策措施和投步的政策措施和投 入情况入情况 1.政策措施 (1)省上制定下发了甘肃省科学技术进步奖励试行办法、 关于加强科技兴县工作的几点意见、关于贯彻的实施意见、关于印 发的通知、关于转发的通知、甘肃省促进科 技成果转化条例、甘肃省科技周转金管理办法、科技三项 费用管理实施细则、甘肃省“十二五”科学技术发展规划、 关于加强甘肃省国际科技合作的通知等一系列政策措施。 7 (2)市上制定下发了关于加强技术创新，深入实施科教兴 市战略的决定、关于科教兴市战略的实施意见、关于开展 科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见、关于加强院 地院企合作，促进科技成果转化的意见、关于在全市推行科 技特派员试点工作的实施意见、关于实施“十一五”科技发展 规划、提高自主创新能力的决定、庆阳市科学技术进步奖励 办法等政策措施。 (3)合水县委、县政府在全面贯彻执行科学技术进步法、 促进科学成果转化法、科学技术普及法、中华人民共和国 专利法、国家中长期科学和技术发展纲要 以及实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年若干配套政策）等有关政策法规的同时，积极组织有关专家、 学者、专业技术人员经过深入调研，在广泛征求社会各方面意 见的基础上，讨论制定了合水县科技三项费用使用管理办法、 合水县全民科学素质行动计划纲要实施方案、合水县新 农村建设人才保障工程实施方案、合水县实施“新农村建设 人才保障工程”2009 年推进计划、合水县“十二五”科技发展 规划等政策性文件，并认真组织实施。为了进一步调动广大科 技工作者的积极性，制定了合水县科学技术进步奖励办法等， 这些政策措施的制定和贯彻落实，有力地推动了合水科技事业 8 健康、持续、快速发展。 2.科技投入 县级财政始终坚持科技优先发展的原则，千方百计确保科 技投入。2009 年本级科学技术支出 355 万元，占当年本级财政 一般预算支出的 1.26%，本级科学技术支出增长比例为 4.53%；2010 年本级科学技术支出 402 万元，占当年本级财政 一般预算支出的 1.23%，本级科学技术支出增长比例为 13.24%，本级科学技术支出增长率高于本级财政经常性收入增 长率 16.6 个百分点；2011 年，本级科学技术支出 540 万元，占 当年本级财政一般预算支出的 1.29%。同时，县上充分利用市 场机制，鼓励县内外社会团体、集体经济组织、民营科技企业 和个人向科技投入，初步形成了以政府资金为引导，企业资金 为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进资金为补充的多层 次、多渠道的科技投融资体系。近三年县财政累计科学技术支 出 1168 万元，围绕支柱产业开发、社会事业进步等方面共安排 科技项目 32 项，引进、消化、吸收、推广了一大批新品种、新技 术、推广、开发了一大批新产品，有力地推动了相关产业的发 展，取得了显著的经济和社会效益。 二、项目概述 主要包括项目的意义和必要性，工作基础和优势、总体 9 目标和任务，预期效果等。 (一一)项项目的意目的意义义和必要性和必要性 1.项目建设的意义 发展农村经济，提高农业经济效益，增加农民收入是当 前和今后一段时期我国农村和农业的主要工作，2012 年 2 月 1 日中央一号文件发布了关于加快推进农业科技创新持 续增强农产品供给保障能力的若干意见。意见强调要狠抓 “菜篮子”产品供给。抓好“菜篮子”，必须建好菜园子、管好菜 摊子。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，提 升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平。大力发 展设施农业，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创 建，启动农业标准化整体推进示范县建设。实施全国瓜菜产 业发展规划，支持优势区域加强菜地基础设施建设。特色瓜 菜产业是合水县农业经济的重要支柱产业。项目的实施可达 到产业强县、财政增收、农民富裕的目的。项目建设的意义 表现在： （1）有利于产业结构的调整优化。本项目充分利用项目 区气候资源、土地资源、人力资源以提高瓜菜品质，生产安 全优质特色瓜菜，保障人民身体健康为目标，紧密结合国家 西部大开发战略以及产业结构调整方针，将改变农业传统的 10 发展观念，推动人们消费观念的变革，更有利于优化人们的 饮食结构。 （2）有利于关键技术的集成和组装配套，加快瓜菜产业 发展步伐。本项目从特色瓜菜生产关键环节入手，改进常规 生产方式，推广集成栽培技术，建立健全生产技术规范和质 量监控体系，可带动全县农业向技术型、规模型和高效型发 展，提高科学技术对产业的支撑和贡献，增强瓜菜产业竞争 能力和可持续发展能力。 （3）有利于科技资源的整合和有效配置，促进科技服务 体系建设。实施本项目，将优化市、县瓜菜产业发展方面的 科技研发和推广机构组织网络，发挥人才、技术、设施优势， 进行全方位、多层次的技术合作，使科技资源得到合理配置 和有效利用，形成更加完备、高效的瓜菜产业公共科技服务 体系、示范体系和培训体系，促进全县经济社会发展与科技 进步的良性互动。 （4）有利于培育壮大特色优势产业，促进企业升级改选， 延伸产业链条，提高产品质量和市场竞争力。 （5）有利于发挥区位优势，对全市及周边地区起到示范 辐射带动作用。 2.项目实施的必要性 11 富民强县产业选择 合水黄花菜、白瓜籽、西瓜等以其优良的品质享誉省内 外，具有较高的市场知名度和较强的市场竞争能力，具有良 好的富民强县产业前景。经过近几年的发展，合水县以黄花 菜、白瓜籽、板桥白黄瓜、西瓜、甜瓜为核心的特色瓜菜产业， 品种不断增多，面积逐步扩大，效益显著增长，已成为县域 三大支柱产业之一，在增加农民收入、促进区域经济增长、 有效吸纳农村剩余劳动力、推动新农村建设等方面发挥了重 要作用，为解决市民的菜篮子、增加农民收入发挥了积极的 作用。经县富民强县领导小组和专家充分论证，确立了以黄 花菜、白瓜籽、板桥白黄瓜为核心的特色瓜菜产业为富民强 县产业。 需要解决产业发展中存在的问题 合水县以黄花菜、白瓜籽、板桥白黄瓜为核心的特色瓜 菜产业还没有真正形成基地规模化、生产标准化、加工精细 化、销售一体化、管理现代化的产业格局，瓜菜“按标生产、 市场检测、标准准入、警示退出”制度还不健全。具体表现在 以下几个方面： (1)特色瓜菜种苗扩繁困难，品种退化严重。我县黄花菜 品种有马兰黄花、线黄花、火黄花和黑咀黄花四种，后三种 抗旱、耐瘠薄，但产量较低，可作为育种亲本材料。马兰黄花 12 品质优良、产量较高，是目前主栽品种。黄花菜种子小、采集 困难，且发芽率低，育苗周期长，生产上多采用无性繁殖，即 分根繁殖和切块育苗。分根繁殖成苗量小，对原来黄花根系 破坏大，产量降低；切块育苗成苗量大，苗齐苗壮，但费时费 工；白瓜籽我县目前只有平凉大板白瓜籽一个品种，栽培上 较为单一，品种退化严重；板桥白黄瓜是我县传统的地方品 种，品质优良，适口性好，种子多为农户自繁自育或大田留 种，由于隔离区设置不科学，关键技术环节掌握不到位，混 杂严重。 (2)绿色、无公害栽培技术规范虽然已经建立，但生产环节 监管不到位，产业化程度不高。目前我县黄花菜、白瓜籽、西瓜 已被中国绿色食品中心认定为绿色食品，板桥白黄瓜通过农业 部农产品安全中心认定为无公害产品，无公害产地认定 2.4 万 亩，但在生产过程中，关键技术普及率低，种植模式单一。 (3)循环经济模式不健全，产业关联不紧密。我县特色 瓜菜中，黄花菜面积最大，花蕾采取后其茎杆、叶和瓜类 的枝蔓多作为燃料或就地焚烧，南瓜（其种子称为白瓜籽） 外壳多就地丢弃，造成资源浪费和环境污染。特色瓜菜产 业发展同养殖业、沼气工程结合不紧密， “畜-沼-肥-菜”模式 有待加强。 (4)科技服务体系不全。科技服务体系是国家农业支持保 护体系的重要组成部分，是引导农业结构调整、推进农业产 13 业化经营、实施科教兴农战略的重要载体，对农业农村经济 发展发挥着重要的作用。我县农业科技源头创新乏力，科研、 生产“两张皮”；基层科技推广服务体系薄弱，经费缺、待遇差、 人员少、素质低、服务功能弱；社会化农业科技服务体系经营 不规范、组织规模小、缺乏自我发展的机制与动力，跨地区 合作少、覆盖面窄、带动力弱。 (5)市场体系不健全。我县瓜菜和农产品批发市场多建在 县城和乡镇府所在地，城乡距离远、链条长、环节多，在瓜菜 产区缺少较为集中的批发市场。瓜菜生产旺季，多为农户自 销，成本较高，效益低；瓜菜专业合作组织和经纪人作用不突 出，特色瓜菜买难卖难现象仍然存在，农产品商业化步伐缓 慢，农民收益难以预测，种植风险大。虽然瓜菜需求量大，市 场广阔，但销售较粗放。 (6)特色瓜菜总体规模较小。除黄花菜面积达到 10.4 万 亩以外，我县特色瓜类面积只有 2.6 万亩，分布较为零散，规 模化程度不高，无形中增加了生产和运输成本，集中技术指 导难度大， “一乡一业”、 “一村一品”的格局尚未形成。 (7)企业规模小，科技含量低，产品单一。现有的蓓蕾金 菜有限责任公司主要是以黄花菜初加工为主，企业生产周期 短，且产品处于初级加工和简单的分拣包装。目前企业加工 能力 3000 吨（其中黄花菜 1000 吨，白瓜籽 200 吨，黑木耳 14 350 吨，小杂粮 1450 吨），黄花菜加工仅占到全县产量的 16%， 白瓜籽占全县产量的 62.5%左右。黄花菜采收周期长，干制 困难，我县黄花菜采收时间在 7-8 月，正值雨季，年阴雨天气 霉烂的黄花菜占总产量的 15%以上，损失很大。改变落后的 加工工艺，扩大加工量，提高产品档次和知名度已成为当务 之急。 因此需要通过实施本项目、扩大产业种植规模，提升标 准化种植水平，建立具有竞争力的产业发展模式，完善科技 体系和市场营销体系等。 (二二)工作基工作基础础和和优势优势 1.工作基础 (1)产业基础良好 合水县委、县政府始终坚持把瓜菜产业作为发展县域特 色经济的重中之重，提出了“兴一个产业、强一方经济、富一 方百姓”的基本战略，制定政策，优化环境，强化服务，并在 人员、资金等方面重点扶持。至 2011 年底，全县瓜菜总面积 达到 21.5 万亩，总产 18.8 万吨，实现产值 2.14 亿元。初步形 成黄花菜、白瓜籽、板桥白黄瓜、绿色西瓜、甜瓜为主的五个 具有地方特色的优势产口，瓜菜产业也发展成为农民增收致 富的支柱产业。 (2)特色瓜菜生产标准制定、产地认证、标准化生产得到 15 加强 为加快特色蔬菜的发展步伐，我县按照农产品质量安 全法的要求，结合我县地理、气候、土壤等实际条件，编写 制定了板桥白黄瓜无公害栽培技术规范、 合水县西瓜无公 害生产技术规范、 绿色食品 甜瓜生产技术规范，使合水 县特色瓜菜生产步入了规范化轨道。 “蓓蕾牌”黄花菜、白瓜 籽 2003 年获得国家绿色食品认证，2007 年“蓓蕾牌”黄花菜 被评为甘肃名牌产品，2009 年申报获得了农业部颁发的板 桥白黄瓜地理标志登记证书，2010 年，西瓜被国家绿色食 品中心认定为绿色食品 A 级产品，我县无公害优质农产品 板桥白黄瓜于 2011 年 11 月 15 日在甘肃省农产品展销会上， 获优质农产品金奖。进一步打响了我县特色蔬菜品牌。 (3)合作交流广泛、科研成果丰富，形成有自主知识产权 的特色瓜菜生产技术体系 合水县瓜菜科技推广工作坚持以试验、示范推广为手段， 提质增效为目的，把科研工作列入工作的重点，在人才、技 术引进等方面予以资金、政策保障，县政府与省农科院签订 了院地合作协议，聘请了省农科院蔬菜所侯栋、杨永刚，省 经作站站长、研究员、甘肃省科技领军人才赵贵宾 3 位专家， 作为我县特色蔬菜生产指导的常年技术顾问，2011 年我县 邀请比利时著名蔬菜专家艾登先生对我县特色瓜菜生产上 16 的重大技术问题进行了为期一月的现场指导和培训。 由县蔬菜办实施的板桥白黄瓜优质高效栽培模式与产 业开发研究项目获 2010 年度甘肃省科技进步三等奖；绿 色优质西甜瓜生产技术优化集成研究与示范项目，于 2011 年 11 月 23 日由甘肃省科技厅组织省内外知名瓜菜专家在 兰州进行科技成果鉴定，该项目试验内容丰富，各种资料齐 全，取得了显著的经济、生态和社会效益。研究成果达到国 内同类研究领先水平。 (4)现有产品加工企业，为特色瓜菜提供了更为广阔的市 场 合水合水县县蓓蕾金菜有限蓓蕾金菜有限责责任公司任公司 合水县蓓蕾金菜有限责任公司，创建于 2002 年，位于 合水县西华北街，占地面积 4000，是供销社控股的股份制 企业，现有股东 5 名，员工 105 人，资产总额 1855.1 万元， 所有者权益 1216 万元。下设黄花菜专业合作社 1 个，入社农 户 460 户，黄花菜生产基地 4600 亩。该公司是庆阳市确定的 集基地、开发、加工、购销为一体的农业产业化重点企业，主 要生产经营“蓓蕾牌”黄花菜、白瓜籽、天然黑木耳等绿色农 产品。现已开发出“蓓蕾牌”黄花菜等系列产品 6 大类 35 种， 目前已有三大类 25 种产品取得了国家“食品安全 QS”认证。 17 产品远销北京、西安、兰州、庆阳等大中小城市超市。年生产 加工能力 3000 吨，销售收入 2500 万元，占全县特色农产品 总量的 53%，年利税 180 万元。 “蓓蕾牌”黄花菜、白瓜籽 2003 年已获得国家“绿色食品” 认证，2006 年“蓓蕾牌”黄花菜被评为庆阳市“工业名牌产品”， 2007 年被评为“甘肃名牌产品”。 2006 年公司被庆阳市命名 为农业产业化重点龙头企业。2007 年加入中国农产品经纪 人协会，成为会员单位。被庆阳市、合水县人民政府授予“明 星供销企业”、 “先进技术创新示范企业”、 “先进供销企业”、 “先 进龙头企业”。2008 年被合水县农村信用社授予 AA 级信用 企业，合水县工商行政管理局授予“守合同 重信用”企业，合 水县国税局、地税局评为 B 级纳税人。 2.产业优势 (1)地理及生态条件优势 合水县位于甘肃省最东部，光照充足，雨量充沛，四季 分明，气候宜人，无霜日 155.2 天，平均海拔 1298.7 米。中国 黄土高原上面积最大、植被最好的水源涵养林子午岭横贯全 境，有 200 多万亩森林 全县森林覆盖率 56.9%，是“全国绿 化模范县”。 项目区涉及全县 9 乡 3 镇。其中东北部太白镇、蒿咀铺 18 乡、太莪乡、固城乡四个林缘乡镇为白瓜籽最适种植区；合家 畔乡、吉岘乡、肖咀乡、段家集乡、西华池镇等 8 个前塬乡镇 为黄花菜最适宜栽植区；县川、固城川、铁李川为板桥白黄瓜、 绿色西瓜、绿色甜瓜最适种植区。该区土壤主要是马兰黄土 发育而成的，由于受重力、水力作用，重新搬运堆积，形成淤 积黄土、五花土，肥力水平高，疏松、保水保肥，垂直渗透力 强，灌溉性能好，特别适合瓜菜栽培。 项目区地处中纬度地带，深居内陆，属大陆性和副热带气团 的交替带，大陆性气候，冬、春风多干燥，夏、秋雨水较多。年日照 时数为2454.10h，年太阳辐射总量为131.1kcal/c，多年平均降 水556.1mm。年平均气温为9.7，10的活动积温为 2783.60，年均无霜期 154 天。光照充足，四季分明。具有发 展特色瓜菜的优越条件。 合水地处陕、甘、宁三省交界处的金三角，西距兰州 590km，南距西安 276km，北距银川 420km，距庆阳市西峰 区 45km，省道及县乡道路纵横全境，形成了“十”字形辐射道 路网络，东可直达陕西黄陵、延安，西接宁夏固原、同心，南 通甘肃平凉、泾川及陕西咸阳、西安，北通陕西吴旗、定边及 宁夏盐池、银川。合水境内的雷西高速公路是青兰高速公路 的重要组成部分，2010 年未合水段正式开工，预计 2012 年 完工，连接西安、兰州。优越的地理位置和便利的交通条件， 对瓜菜的集散和流通十分有利。 19 (2)品牌优势和市场优势 受黄土高原独特的气候条件和地理环境影响，庆阳市所 产黄花菜色泽黄亮，条长肉厚，营养丰富，久煮不烂，品质上 乘，曾被国家原外经贸部命名为“西北特级金针菜”，产品远 销香港、东南亚、日本和欧美。庆阳市是全国黄花菜和白瓜 籽的主产区之一，产品近年来已经在全国占有相当高的份额。 合水县作为庆阳市黄花菜和白瓜籽的主产县，这两种特色产 品市场优势较为明显。 合水县特色瓜类区域优势明显，品质优良，自 2011 年 1 月开始成为西安、兰州等地大型宾馆的专供瓜菜。种植面积 每年以 15%的幅度上升，而市场需求量每年增加 30%以上， 尤其是长庆油田和华煤集团的入驻，职工达到 10 多万人，特 色瓜菜更是供不应求，市场前景十分广阔。 (3)技术优势 合水县特色瓜菜产业起步较早，发展时间较长，技术人 员和大部分菜农都能熟练掌握瓜菜常规生产管理技术。县蔬 菜开发办公室是瓜菜生产的职能部门，县科技局、农技推广 中心等技术推广部门，共有技术人员 83 人。县乡组织机构健 全，技术力量雄厚，可为项目的实施提供技术保证。 (4)政策优势 特色瓜菜产业是合水县农业产业中最具发展前景的产 业，在落实科学发展观、加快社会主义新农村建设的进程中， 20 要增加农民收入，实现新农村建设的目标，作为我县强势农 业支柱产业，其生产随着种植效益的不断提高，将会掀起新 一轮高潮。同时，特色瓜菜系列产品开发和精深加工业也将 同步向更高层次发展。因此县委县政府制定出台系列政策在 用地、资金投入、科技支撑等予以重点支持。 (三三)总总体目体目标标和任和任务务 1.总体目标 以市场为导向，优化配置资金、科技等资源，转变发展 模式，完善优良品种繁育、强化集约化种植、产品加工、完善 市场流通和技术服务体系，解决目前特色瓜菜产业发展中存 在的突出问题，不断提升特色瓜菜产业化经营水平，打造具 有合水特色的瓜菜产业新格局，建成陇东地区最大的特色瓜 菜供应基地，使合水县特色瓜菜产业整体技术水平和产业综 合效益得到了明显提高，不断推进科技创新，强化科技支撑 能力，实现科技进步，加速科技成果转化，真正实现依靠科 技、富民强县目标。 2.总体任务 总体任务就是县委县政府切实履行项目管理职责，合理 配置项目资源，科学划分项目实施计划，现实项目总体经济 和技术指标，达到富民强县目的，本项目的总体任务可分解 为建立新品种引进繁育体系、建立产业技术示范体系、建立 循环经济模式示范体系、特色瓜菜基地建设、完善瓜菜科技 21 服务体系建设、完善特色瓜菜合作组织等 7 个具体任务。 (四四)预预期效果期效果 通过项目实施，将促进全县瓜菜产业快速发展，全县新 增特色瓜菜种植面积 7.1 万亩，年新增总产值达 1.6 亿元，新 增纯收益 2.02 亿元，财政新增税收 1119.1 万元。新增特色瓜 菜 127340 吨，农民人均种植特色瓜菜收入达到 1329.8 元。 三、具体任务三、具体任务 (一一)建建设设思路思路 本项目结合合水县当前特色瓜菜生产现状，围绕建设社 会主义新农村和农民增收这条主线，加快推进农业科技创新， 持续增强农产品供给保障能力，运用“统一、简化、协调、优 选”的原则，以产业化经营为总揽，以转变瓜菜产业生产方式、 实现标准化种植为支撑，以保证质量安全为核心，以助农增 收为目标，通过制定地方标准，推广集成配套栽培技术，扩 大企业加工规模，提高全县特色瓜菜生产总量和质量，保障 蔬菜供应充足、产品安全、价格稳定，促进农民增收，为庆阳 市特色瓜菜生产树立样板和典型。 (二二)项项目目实实施区域施区域 项目实施区域为合水县 9 乡 3 镇，65 个行政村，2.12 万 户农户。黄花菜涉及前塬何家畔乡、肖咀乡、段家集乡、西华 池镇等 8 个乡镇；白瓜籽在太白、太莪、蒿咀铺、固城 4 个林 22 缘乡镇种植；板桥白黄瓜、绿色西瓜、甜瓜在县川、固城川、 铁李川实施。 (三三)项项目目实实施内容施内容 1.建立新品种引进繁育体系 建立一套切实可行的新品种新技术引进、试验、示范、 推广体系，提高特色瓜菜基地的生产效益和产品质量。引进 稀、特、名优瓜菜新品种 20 个。其中西瓜品种 8 个，甜瓜品 种 8 个，白瓜籽品种 4 个。在特色瓜菜生产基地和示范点安 排品比试验，制定科学、严格的试验示范方案，组织业务水 平高、工作责任心强的技术人员承担试验任务，建立详实的 记录档案，为基地建设及全县瓜菜产业开发建立一个品种、 技术储备库。通过品比试验筛选出适宜合水种植的高产优质 品种，为大田推广提供依据。 2.建立产业技术示范体系 通过建立示范体系，提升整体产业技术水平，增强产业 可持续发展的能力，提高特色瓜菜产业富民强县贡献率， 是黄花菜干制技术；是黄花菜切块育苗技术；是白黄瓜 品种提纯复壮技术；是设施内二氧化碳固体气肥使用技术； 是土壤改良及测土配方施肥技术；是特色瓜菜无公害、 绿色栽培技术；是瓜类高垄大穴栽培技术；是露地瓜菜 23 软管微喷灌溉技术；是板桥白黄瓜立体套种栽培模式； 是一年多熟轮作模式。 3.建立循环经济模式示范体系 在项目区的千亩特色瓜菜示范基地有选择地建成 4 个循 环经济模式示范点，利用黄花菜茎杆、叶，瓜类枝蔓，南瓜果 皮作为养殖业饲料、还田、堆肥和生产沼气的原料，大力推 广“养殖沼气瓜菜”、 “畜沼肥菜”产业循环模式，做 到资源的合理、有效利用。 4.特色瓜菜基地建设 (1)巩固现有 10.4 万亩黄花菜种植基地，新栽黄花菜 2 万亩，黄花菜面积达到 12.4 万亩； (2)在太白、太莪、固城、蒿咀铺 4 个林缘乡镇新建白瓜 籽种植基地，面积 5000 亩； (3)在县川、固城川、铁李川建成特色设施瓜菜基地 4 处 6000 亩，露地栽培板桥白黄瓜、绿色西瓜、绿色甜瓜等特色 蔬菜 4.0 万亩。 24 合水县特色瓜菜种植任务分解表 单位：亩 20132014 板桥 白黄瓜 绿色西瓜绿色甜瓜 板桥 白黄瓜 绿色西瓜绿色甜瓜 小 计 黄 花 菜 白 瓜 籽 设施 栽培 露地 设施 栽培 露地 设施 栽培 露地 小 计 黄 花 菜 白 瓜 籽 设施 栽培 露地 设施 栽培 露地 设施 栽培 露 地 何家畔乡2900125015075030045046002250150750600350500 西华池镇1250125019501250500200 吉岘乡2850750150750150400300350485012501501250506004001150 肖咀乡1750750750250355017502505001050 段家集乡75075022501750500 固城乡355040015030075045015006650500600250100010012504502500 店子乡75075012501250 太莪乡2502501050500550 板桥乡63001250300450025078007507005500550300 老城镇63001250225030013003009007200750225010025003001300 蒿咀铺乡600600600600 太白镇75075012501250 年度合计800020007509000750300015003000120003000125011000250700015007000 总 计71000 年份 瓜 菜 种 类 种 植 面 积 实施 乡镇 25 5.完善瓜菜科技服务体系建设 (1)完善县科技培训中心 1 个，乡镇科技培训站 8 个，村 级科技服务室 15 个，改善办公设施和服务手段，形成高效完 备的区、乡、村三级科技服务体系。 (2)组建瓜菜产业科技特派员创业服务团队。下派科技 特派员 60 名，通过建立“围绕一个核心（即紧扣解决蔬菜产 业发展问题这一核心），狠抓两个重点（即狠抓产业结构调整 和特色瓜菜资源），坚持三个原则（即高质量选派、双向选择、 持续发展），突出四个特色（即特长人才带特色项目，进驻有 特点的村，服务有特色的产业）”的工作机制，推广“科技特派 员+合作社+种植户”和“科技特派员+企业+种植户”的服务模 式和“科技特派员+示范户+贫困户”的示范带动模式，在项目 区进行科技创新和技术服务。 (3)科技推广队伍建设。聘请甘肃农业大学、西北农林科 技大学、甘肃省农科院、陇东学院的专家教授为技术顾问， 负责关键技术研究示范和技术培训；建立由科技局、蔬菜开 发办、农牧局、供销社技术人员组成的科技队伍，为基地生 产提供技术指导。 (4)建立合水科技服务网站。以网站作为科技服务平台， 为农民提供技术、信息服务。 6.完善特色瓜菜合作组织 (1)在项目区建成 8 个特色瓜菜专业合作组织。一是以合 26 作组织为主体，开展黄花菜根苗扩繁和白黄瓜品种提纯复壮。 建立黄花菜切块育苗示范点，面积 100 亩，繁育种苗 800 万 株；建立板桥白黄瓜提纯复壮种子田 100 亩，提纯复壮种子 1700 公斤。二是开展特色瓜菜的销售和贩运。逐步形成农、 工、商一体化，产、供、销一条龙的产业化发展格局。实现成 果共用、信息共享、风险共担。三是培养瓜菜经销经纪人 1000 人，承担瓜菜生产基地产品经销。 (2)在县川的板桥乡、固城川吉岘乡的望宁路口和何家畔 乡的铁李川新建蔬菜批发市场各 1 处，每个市场面积达到 2000 平方米以上，配套完善培训、产品推介等相关设施。 7.加强科技培训 举办特色蔬菜专业培训 60 场次，培训技术骨干、营销大 户和菜农 2.1 万人次，发放各类技术资料 5 万份（册），培养 科技示范户 500 户，科技普及率达到 95%以上。 8.加快蓓蕾金菜有限责任公司的扩建改造 使企业扩大规模，技术水平升级，产品质量提高，进一步 扩大市场占有份额。实现财政增收、产业富民、科技强县的 目标。农产品加工能力达到 5000 吨，其中新增加工能力 2000 吨（黄花菜 1500 吨，白瓜籽 500 吨）。 四、技术内容和指标 主要包括技术来源、技术依托单位情况、技术人员情况、 科技服务能力情况、技术集成、转化、推广方式及其技术路 27 线；预期的技术、经济指标等。 (一一)主要技主要技术术来源、技来源、技术术依托依托单单位情况位情况 瓜菜产业在我县具有悠久的发展历史和传统的种植习 惯，并在长期的生产实践中积累了丰富的经验，本项目所应 用推广的技术、栽培模式和加工工艺在国内已经成熟，国家 和地方已出台了各类蔬菜生产技术标准、技术操作规程。同 时，一些关键技术研究应用、新技术引进示范等高新技术环 节上和西北农林科技大学、甘肃省农业科学院、甘肃农业大 学、陇东学院建立了长期的合作关系。 1.西北农林科技大学 技术依托单位西北农林科技大学是教育部直属全 国重点大学，现为国家“985 工程”和“211 工程”重点建设高 校。学校设有 19 个学院（系）、水土保持研究所、思想理论课 教学研究部及体育部，有 64 个本科专业，涵盖农、理、工、经、 管、文、法、哲、史、医、教育等 11 个学科门类。现有教职工 4582 名中，专任教师 1498 人，其中教授 284 人、副教授 397 人，博士生导师 303 人、硕士生导师 706 人。西北农林科技 大学园艺学院是由原西北农业大学园艺系、陕西省果树研究 所、瓜菜花卉研究所于 2000 年 7 月合并组建而成。学院现有 科研人员 150 多名，主要开展园艺作物种质资源与遗传改良， 园艺植物逆境生理，园艺植物生物技术等方面的研究。研究 28 的主要内容包括园艺作物种质资源的收集、保存、评价、利 用创新和新品种选育及其园艺作物高产高效配套栽培技术 集成及示范基地建设等。学院在以基础研究为主的产学研结 合方面形成了一支实力雄厚的科研队伍。特别在无公害瓜菜 栽培，设施园艺配套栽培技术、设施园艺栽培模式等方面科 研成效显著。 2.甘肃省农业科学院 甘肃省农业科学院管理机构设有 7 个职能处室，另设有 纪检委、工会和后勤服务中心。研究机构设有 13 个专业研究 所，在兰外设有 3 个专业试验站和 3 个试验场。有国家甲级 资质工程咨询中心、国家协会级绿色农业兰州研究中心、省 级工程技术研究中心和博士后科研工作站各 1 个，农业部重 点野外科学观测试验站 2 个。在全省不同生态区设有 10 个 综合试验站和 30 多个农村试验示范基点。全院现有职工 1811 人，在职职工 928 人，其中专业技术人员 666 人，高级 研究人员 191 人、中级研究人员 213 人、初级研究人员 262 人，博士 52 人、硕士 112 人。国家级优秀专家 3 人、省级优 秀专家 12 人，享受政府特殊津贴专家 37 人，博士生导师 2 人、硕士生导师 30 人，入选国家“百千万人才工程”2 人、入 选省“333 科技人才工程”29 人、省“555 创新人才工程”31 人， 省属科研院所学科带头人 6 人。有 3 个团队进入省级科技创 新团队。 29 甘肃省农业科学院蔬菜研究所主要开展蔬菜、瓜类、食 用菌等资源创新与利用开发、优良品种选育；高产优质蔬菜 栽培技术研究与示范；设施园艺生产关键技术研究与设备开 发；蔬菜生产新技术推广、技术咨询与培训等工作。全所现有 科研仪器 88 台件，试验地、温室 30 多亩，建设有日光温室 4 座，钢架大棚 16 座，食用菌实验楼 700 多平米。 蔬菜所现有职工 51 人，科技人员 47 人，其中研究员 4 人，副研究员 12 人，中级职称 19 人，初级职称 9 人，未定 级 3 人。有硕士 11 人，在读博士 5 人，在读硕士 1 人，硕士 研究生导师 4 人，入选甘肃省“333”、 “555”人才工程 3 人。以 蔬菜、瓜类作物杂种优势利用为主要育种技术，探索常规育 种技术与生物技术相结合的育种新技术研究；重点开展瓜菜 （辣椒、西瓜、甜瓜、番茄、黄瓜、菜花、南瓜等）与食用菌新 品种选育及专用品种选育；进行具有西北特色的栽培设施建 造技术研究，设施环境条件下蔬菜、瓜类、食用菌等的规范 化栽培技术研究及环境要素对作物生长发育的机理研究等 方面的技术创新与示范；开展高产、优质、低成本绿色产品生 产技术研究，重点进行高原夏菜先进生产技术集成创新研究 与产业化示范基地建设；大幅度提高品种、新技术、新产品对 农业生产的贡献率和植物自身的生产能力。为甘肃省蔬菜产 业发展提供科技支撑。目前本所承担国家、省、部级攻关与 30 推广项目 16 项，内容涉及设施园艺研究、辣椒、黄瓜、番茄、 花椰菜、西甜瓜、食用菌育种及栽培、品种资源、植物生理、 植物遗传研究等诸多领域。 3.甘肃农业大学 甘肃农业大学农学院是我国高等农业院校中办学历史 较长，并在国内外有着广泛影响的学院。19711980 年园艺、 植保、土化三个专业先后从农学系分出，独立成系。2001 年 农学系更名为农学院，2004 年与园艺系合并成立新的农学 院。全院现有教职工 84 人，专任教师 62 人，其中教授（研究 员）21 人，副教授（副研究员）18 人。博士研究