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奉节府发200860 号 奉节县人民政府 关于印发奉节县征地拆迁补偿 安置办法的通知 各乡镇人民政府,县政府有关部门: 奉节县征地拆迁补偿安置办法已经县政府讨论同意, 现印发给你们,请遵照执行。 二 OO 八年十二月五日 奉节县征地拆迁补偿安置办法 第一章 总 则 第一条第一条 为维护被征地单位和个人的合法权益,保障征地 工作顺利进行,根据中华人民共和国土地管理法 、 重庆市 2 土地管理规定 、 重庆市征地补偿安置办法 、 重庆市人民政 府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知 (渝府发 200845 号)和重庆市人民政府关于印发重庆市 2007 年 12 月 31 日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重 庆市 2008 年 1 月 1 日以后新征地农转非人员基本养老保险试行 办法的通知 (渝府发200826 号)等有关法律、法规及政 策规定,结合我县实际,制定本办法。 第二条第二条 本县行政区域内除高速公路和大中型水利水电工 程建设项目外,其他建设需征收集体土地的,其土地补偿、房 屋拆迁、人员安置和住房安置,均适用本办法。 第三条第三条 征地拆迁工作由县政府统一领导,县土地行政主 管部门具体组织实施。土地行政主管部门是代表政府管理土地, 组织实施征地拆迁的法定机构,严禁任何单位和个人以任何理 由或形式组织实施征地拆迁补偿安置工作。 县劳动保障、民政、公安、财政、农业、信访、审计、监 察、规划建设等部门按照各自职责,协同土地行政主管部门做 好征地补偿、房屋拆迁及安置等工作。 乡(镇)人民政府应协助土地行政主管部门完成征地、拆 迁、补偿安置工作,负责所辖区域土地征收工作环境及指导集 体经济组织制定补偿分配方案并督促落实。 第二章 补 偿 3 第四条第四条 征收土地按水平投影面积计算,以土地行政主管 部门委托的专业测绘单位出具的勘界定界报告确定的面积为准; 房屋面积以外墙为界,分结构并结合产权丈量确认。 第五条第五条 征收集体土地应依法支付土地补偿费、安置补助 费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费归农村集体经济 组织所有;安置补助费和地上附着物及青苗补偿费归个人所有。 第六条第六条 土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补 偿费不分地类,只按区域(附件 1)和被征收的土地面积计算, 一类地区的土地补偿费标准为 14000 元/亩;二类地区的土地补 偿费标准为 13000 元/亩;三类地区的土地补偿费标准为 12000 元/亩。安置补助费不分区域,一律按转非安置的农业人口计算, 每个转非安置农业人口的安置补助费标准为 26000 元。 第七条第七条 农村房屋、青苗的补偿标准分别按附件 2、3 执行。 地上零星附着物及地面构筑物补偿标准,按附件 4、5 执行;地 上成片果园以及其它经济林木采取综合定额补偿,具体标准按 附件 6 执行。 成片果园是指每亩土地上果树在 45-60 株之间,且树干中 部周长在 15cm 以上的果园地,大于 60 株的视为成片果园,按 附件 6 规定的标准执行,小于 45 株的按零星附着物,对照附件 4 规定的标准执行。成片果园已按零星果树(附件 4)标准丈量 4 登记和补偿到位的按原办法不变。 第第八八条条 国有荒山、荒地、荒滩、河滩及其他国有土地已被 占用的依法收回土地使用权,地面附着物补偿按附件规定的标 准执行。 第九条第九条 房屋拆迁未转非的不属于住房安置对象。凡不属 于住房安置对象的,其拆迁房屋按照(附件 2)规定的标准上 浮 50%予以补偿。同时新建房或购房时,按农村建房可享受面积 一次性免收相关规费。 第十条第十条 村民的住房改作其他用途的,按住房补偿。 第十一条第十一条 对已取得合法建房手续并正在建设的房屋,按 已完成实际工程量确定,补偿按同类结构房屋补偿标准计算。 第十二条第十二条 有线广播线路、闭路电视线路、天然气安装按 实际安装费用补偿。电话移装按电信部门规定的移机费标准补 偿。被拆除房屋的装饰物,由所有人自行拆除,不予补偿;不 能拆除的外墙砖及室内地砖,给予适当补偿(附件 5) 。 第第十十三三条条 因项目建设造成道路、桥梁、水堰、河堤等设施 丧失功能的,由建设单位按原功能、原规模予以恢复,不予补 偿。 第十四条第十四条 下列地上建(构)筑物、青苗不予补偿 (一)不具有合法手续的房屋和其他建(构)筑物; (二)政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗 5 及搭建的建(构)筑物(包括已取得合法手续的) ; (三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用 2 年以上的临时用地上的建(构)筑物; (四)非法占用集体土地修建的建(构)筑物; (五)天然野生杂丛。 第三章 人员安置 第十五条第十五条 土地补偿费为被征地农村集经济组织所获得的 补偿。被征地单位土地补偿费总额的 80%首先统筹用于被征地 农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险,由县土地行政主 管部门代为划拨到劳动保障部门,其余 20%支付给被征地农村 集体经济组织,用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的 生产、生活。 第十六条第十六条 安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同 年龄段确定,对未满 16 周岁的被征地农转非人员,其安置补助 费全额支付给个人;对年满 16 周岁以上的被征地农转非人员, 符合参保条件的按有关规定个人应缴纳参加城镇企业职工基本 养老保险总额的 50%,由县土地行政主管部门从其安置补助费 中代为划拨到劳动保障部门,专项用于该征地农转非人员的基 本养老保险,安置补助费的其余部分支付给个人,用于安排生 产、生活。 第十七条第十七条 土地补偿费 80%部分和个人缴纳的基本养老保 6 险费之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金 需要的,其差额部分由征地单位补足,直至满足被征地农转非 人员参加基本养老保险的资金需要。 第十八条第十八条 集体经济组织土地被全部征收的,该集体经济 组织的成员全部予以农转非;集体经济组织土地被部分征收的, 农转非人员的人数按被征收耕地面积与 0.5 倍非耕地面积之和 除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地 面积为集体土地所有权证记载的耕地面积(不含原已被征收的 耕地面积)除以农村集体经济组织户籍人口总数。 第十九条第十九条 耕地是指直接用于农业生产的土地,包括菜地、 粮食制种地、多种经营地、果园地、养殖水面等;退耕还林补 偿未全部到位的土地按耕地确定。 第二十条第二十条 县劳动保障部门对各劳动力年龄段的被征地农 转非人员建立和完善失业登记制度和就业服务体系,积极提供 政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务,多渠道开 发就业岗位,增加就业吸纳能力,改善和优化就业环境,促进 有就业愿望被征地农转非年龄段内劳动力实现就业。各劳动力 年龄段的被征地农转非人员享受城镇登记失业人员的有关优惠 政策。被征地农转非人员或被征地农转非人员的子女就读于本 县行政区域内各类中等职业学校的,参照中共重庆市委关于 加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定 7 (渝委发200618 号)的有关规定享受就读资助政策。 第二十一条第二十一条 被征地农村居民依法登记为城镇居民后,按 照有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。被征地农转 非人员的基本养老保险按照渝府发200826 号文件规定的执 行。 第二十二条第二十二条 县民政部门对被征地农转非人员建立多渠道、 多形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低 生活保障条件的被征地农转非人员家庭,按照城镇居民最低生 活的有关规定办理。 第二十三条第二十三条 自征地公告之日起,在征地范围内有户口的 农业人口属常住农业人口(包括在校大中专学生,现役义务兵、 劳改劳教人员、无固定职业且有承包地的非农大中专毕业生、 复员退伍军人和劳改劳教释放人员等) 。户口一律以公安部门登 记为准,以公告之日为基准日。无法定婚姻关系或抚养(赡养) 关系迁入且无承包地的和农村中轮换回乡落户的离退休人员不 予安置。 第四章 拆迁安置 第二十四条第二十四条 拆迁具有国有土地使用证书的城镇房屋和机 关、学校、企事业单位的建(构)筑物,按照城镇居民拆迁的有 关规定执行。企业拆迁动产设备不予补偿,被拆迁企业的搬迁 损失费(含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁损失费)按所搬迁设 8 备折旧后净值 15%至 20%计算,补偿以中介机构评估价格为依据。 企业部分国有土地被占用的,在不影响总体规划,同时邻近又 有条件置换土地的,实行“占一还一” ;对不符合总体规划,不 具备土地置换条件的,按土地管理法第五十八条规定实行 货币补偿。 第二十五条第二十五条 征地批文下达之前,持有合法房屋手续被拆 迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。对属于住房安置对 象的,以户为单位按每人 30m2的标准予以安置。 第二十六条第二十六条 因户型设计限制,住房安置对象所购的安置 房,超过规定标准 5m2以内的,按建安造价购买;超过规定 5m2 以上 10m2以内的部分按综合价购买;超过 10m2的部分按市场商 品房指导价购买;购买安置房未达到规定标准的,其不足部分 按每平方米建安造价与安置对象相应类别砖混结构补偿价之差, 补偿给被安置人(原房屋达不到砖混结构标准的,应先补足至 砖混结构标准) 。统建房的建安造价、综合造价、商品房指导价 分年度由县物价局会同县国土房管局、县建委共同核定。符合 住房安置条件的家庭成员中有年满 18 周岁以上未婚子女和已婚 夫妇办有独生子女证的,在住房安置时可以多享受一个名额的 安置标准。统建安置房以抽签方式确定。 第二十七条第二十七条 不需统建安置的住房安置对象可以采取货币 安置。即住房安置对象与县土地行政主管部门签订住房货币安 9 置合同,一次性结算房屋及货币安置款。房屋补偿按附件 1 执 行,对符合安置条件的人员每人按建安造价与相应类别砖混结 构补偿价之差乘以人平 30m2进行货币安置。货币安置款由县土 地行政主管部门按合同直接支付给安置对象。住房安置对象既 不需要统建安置也不需要货币安置的可以视为非住房安置对象, 按本办法第九条执行,但被拆迁人不得在规划区内自行建房。 第二十八条第二十八条 征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外 的,不拆迁、不补偿、不安置。在城镇规划区范围内属当地村 民的经营房被征收并拆除的,被拆除户可以申请以户为单位全 部农转非并按规定标准享受住房安置,转非后其剩余承包地无 条件全部交予集体。 第二十九条第二十九条 对已取得建房手续但至土地征收时尚未动工 建设的,经审查确属符合建房条件的视为住房安置对象,由被 安置人按照规定的住房面积标准,以建安造价购买统建房。 第三十条第三十条 户口分别在2 个农村集体经济组织的夫妻为同一 住房安置对象,合并为一户进行住房安置。住房安置对象在 2 个 或 2 个以上的农村集体经济组织建有住房的,在征地拆迁时只安 置一次住房。 第第三三十十一一条条 统建安置对象的过渡房由拆迁户自行租用。 时间以签订房屋拆迁协议之日起至统建房抽签定位到户时止, 租金分地区以户为单位按拆迁房屋面积计算,具体标准按附件 10 7 执行。在规定时限内搬迁的拆迁户,其搬家补助费按人头计 发,其标准为 200 元/人,租有过渡房的享有两次搬家补助费。 货币安置对象没有过渡房租,只有 200 元/人的一次性搬家补助。 过渡房租和搬家补助由土地行政主管部门按协议约定直接支付 给被拆迁人。 第五章 附 则 第第三三十十二二条条 征地拆迁范围内的建筑物、构筑物及其他地 面附着物,已补偿到位的由其所有人在规定的期限内自行拆除, 否则,依法强制拆除,并承担相应法律责任。 第三十三条第三十三条 凡经书面通知或公告期满后,当事人拒不到 现场指认实物的,其实物由土地主管部门在公证机关的监督和 乡(镇)村干部配合下依法丈量登记。对于已进行实物登记, 但拒绝签订补偿安置协议或拒不领取补偿款的,由土地主管部 门按照法定程序依法处理。 第三十四条第三十四条 被征地单位或个人对补偿标准及安置办法有 争议的,当事人可按有关规定申请重庆市人民政府裁决,但不 得影响征地拆迁工作的正常进行。 第三十五条第三十五条 占用 175 米水位线以下属移民安置补偿的土 地、房屋及地面附着物等,按移民政策给予补偿和安置。 第三十六条第三十六条 征地中涉及的相关税费按有关规定执行。 第三十七条第三十七条 征地中的未尽事宜,按重庆市人民政府第 53 11 号、55 号令规定执行。 第三十八条第三十八条 本办法应用中的具体问题由县国土房管局、 县劳动保障局、县民政局负责解释。 第三十九条第三十九条 本办法自 2008 年 1 月 1 日起施行,原征地拆 迁补偿安置有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。2008 年 1 月 1 日前依法批准征地并已实施补偿安置的,按原规定办 理;2008 年 1 月 1 日后批准征地的按本办法执行。2008 年 1 月 1 日至本办法公布期间已按原规定实施了征地补偿安置的, 按本办法有关规定予以调整。 附件:1征收土地补偿费区域分类表 2征收土地房屋拆迁补偿标准 3征收土地青苗补偿标准 4果树、林木补偿标准 5征收土地构筑物补偿标准 6征收土地成片果树林木补偿综合定额标准 7统建安置对象过渡房屋租金标准 主题词:城乡建设 征地 办法 通知 抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室, 县法院,县检察院,县人武部。 12 奉节县人民政府办公室 2008 年 12 月 5 日印发 13 附件 1 征收土地补偿费区域分类表 区 类乡 镇 一类地区朱衣镇、永乐镇、白帝镇、草堂镇、白帝风景区、永安镇 二类地区 竹园镇、公平镇、大树镇、康乐镇、新民镇、兴隆镇、吐祥镇、甲高镇、 汾河镇、安坪乡 三类地区 红土乡、新政乡、平安乡、石岗乡、鹤峰乡、青龙镇、五马乡、冯坪乡、康坪乡、 羊市镇、岩湾乡、长安乡、龙桥乡、太和乡、云雾乡 14 附件 2 征收土地房屋拆迁补偿标准 单位:元/平方米 补 偿 单 价 结构 类别 房 屋 结 构 一类地区二类地区三类地区 钢砼结构 350315300 砖墙(条石)预制盖 300285270 砖混结构 砖墙(条石)瓦盖 270255240 砖混(木板)穿逗瓦盖 270255240 砖木结构 砖墙石棉瓦盖 (含油毡、玻纤瓦) 195180165 穿逗、土墙瓦盖 180165150 土墙结构 石棉瓦、土墙瓦盖 165150135 土墙毡盖(含棚盖) 12010590 简 易 简易棚房 756045 15 附件 3 征收土地青苗补偿标准 单位:元/亩 标 准 作物类别 一类地区二类地区三类地区 蔬菜、甘蔗等经济作物 150014001300 粮食类(含蓖麻) 1000900800 说明:专用鱼池按水面积计算补偿(含鱼苗损失) ,其补偿标 准参照蔬菜类标准执行。 主题词:城乡建设 征地 办法 通知 抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室, 县法院,县检察院,县人武部。 奉节县人民政府办公室 2008 年 12 月 5 日印发 16 附件 4 果树、林木补偿标准 品 名 补偿 办法 规格 单 位 单价(元)品 名 补偿办法规 格 单 位 单价 (元) 5cm 以上 (亩均 45 株以 下) cm4.00 木本花株1.50 脐橙 主干 中部 量 周长 5cm 以下株4.00 花 类 按株补偿 草本花株0.10 5cm 以上 (亩均 45 株以 下) cm3.00 小笼 (20 根以下) 笼33.00 红桔、枇杷、 苹果、雪梨、 花椒 主干 中部 量 周长 5cm 以下株2.00 竹 子 按笼补偿 大笼 (21-40 根) 笼44.00 5cm 以上cm2.00 桃、李、杏、 石榴等它 果树 主干 中部 量 周长 5cm 以下株1.00 万 年 青 按窝计算 窝0.40 15cm以上cm1.00 50cm 以上 (大) 株10.00 桑树、漆树、 油桐、杜仲 棕树等经济 林木 主干 中部 量 周长 15cm以下株1.00 30-50cm (中) 株15.00 成片园亩5000.00 用 材 林 树高 1.3m 处量周长, 15cm 以下 及灌木丛 不予补偿 15-35cm (小) 株6.00 大株(主干中部 周长5以上,亩 均160株以下 笼30.005cm 以下根7.00 5-10cm根10.00 香蕉、葡萄 小株(主干中 部周长 5以下) 株 3.00 楠 竹 离地面 1.2 米处 的直径为 准 10cm 以上根20.00 17 说明:经补偿后的果树林木由被征地单位、个人自行处置。 附件5 征收土地构筑物补偿标准 名 称结 构单位单价(元)备 注 堡坎围墙 条 石 片 石 砖 土围墙 立 方 米 50.00 40.00 45.00 6.00 集体改田改土堡坎、房屋 基础堡坎不予补偿 洗衣台 水 缸 灶 台 地 窖 个 100.00 100.00 120.00 120.00 鸡 圈个30.00 砖 瓦 石灰窑 座4500.00 废弃砖瓦、石灰窑一律不 予补偿 水 井 (水池、粪池) 条 石 水 泥 简 易 机 井 立 方 米 个 50.00 28.00 10.00 280.00 单人 土坟 双人 单人 坟 墓 碑坟 双人 座 600.00 800.00 800.00 1200.00 由征地单位公告坟主、按 期迁葬,逾期不迁葬,按 无主坟墓处理。 道 路 水泥路面 碎石泥结路面 简易路面 (机耕道) 平 方 米 60.00 40.00 20.00 人行道路一律不予补偿, 水泥路面厚度在10 厘米以 上按水泥路面补偿,低于 10 厘米按碎石泥结路面标 准补偿。 地 坝 水 泥 石 板 三合土 土 平方米 38.00 7.00 25.00 5.00 地坝:指正规成行的晒坝 或院坝。非正规不成行零 星小块弃土平地不论是三 合土地面或土质地面等, 一律不计算补偿。 外墙砖瓷 砖平方米20.00 室内地板 瓷地砖 水磨石 平方米 20.00 50.00 电 话移 机户83.00 闭路电视迁 移户180.00 水电管线户500.00 土立方米10.00 鱼(池)塘、堰 片石 立方米15.00 18 条石(水泥片石) 立方米20.00 19 附件 6 征收土地成片果树林

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