突出重点狠抓落实全面推进营林绿化工作再上新台阶

突出重点突出重点 狠抓落实狠抓落实 全面推进营林绿化工作再上新台阶全面推进营林绿化工作再上新台阶 在全区秋季营林绿化工作会议上的讲话 王志军 （2012 年 10 月 12 日） 同志们： 今天，召开全区秋季营林绿化工作会议，是经区委集 体研究同意决定召开的一次重要的会议，会议主要目的是 深入学习贯彻落实地区营林绿化工作会议精神，全面总结 春季营林绿化工作，认真安排部署全区秋季营林绿化工作， 进一步动员广大干部职工群众从现在开始，抓住秋季有利 时机，迅速投入到营林绿化和义务植树活动之中，再次掀 起全民植树营林新高潮。刚才， 对营林绿化工作，做 了全面部署，工作安排的很详细，任务也很具体。希望各 单位、各部门切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、思想上必须高度重视，要以全新的理念、全新的 思维对待营林绿化工作 一个城区，品位高不高，不在于有多少马路和高楼， 主要在于生态环境。应该说，近些年松岭区的营林绿化工 作上了一个新台阶，不仅表现在改善生态环境、促进经济 和社会发展上，而且突出表现在促进职工增收上，实现了 2 经济效益、社会效益、景观效益“三提高”。今年以来， 全区共完成中幼林抚育 9300 公顷，参与人数达 893 人，人 均增收 1760 元；共投入营林绿化资金 2541 万元，完成碳 汇营林计划共 1918 亩；新增城镇绿化面积 21000 平方米， 生态示范林场、绿篱示范小区、人文景观景点建设已初具 规模，占地 6.3 公顷的生态公园已投入使用，成为广大群 众休闲锻炼的好去处。特别是在植树绿化上“花钱少，效 果好” 的主要做法得到了地区主要领导的充分肯定，成绩 来之不易，我们要倍加珍惜。但是与兄弟县区相比，还有 一定的差距，个别营林绿化区域还存在着投入不足、保护 不够、质量不高、层次较低等问题，与“生态型、花园式” 城镇的发展还不相匹配。对此，我们既要充分认识到营林 绿化是推动地方经济发展，促进人与自然和谐共处的重要 举措，又要充分认识到，营林绿化是为人民群众带来巨大 实惠、增加职工收入的重要途径，不断增强生态建设的责 任感和紧迫感，全面推进我区营林绿化工作迈上新的台阶。 二、工作上必须抓住重点，要以有力的抓手、有效的 举措推进营林绿化工作 今年的营林绿化工作一定要突出重点，全方位、大规 模推进，要通过全社会参与，形成点、线、面协调统一的 城镇绿化体系，打营城在林中、街在绿中、院在花中、人 3 在景中”的生态宜居城镇新景观。在具体实施过程中，要 按照“生态立区、项目兴林、产业富民”目标要求，突出 抓好森林经营抚育、生态营林绿化、城镇园林绿化，确保 全面完成营林绿化任务。当前要切实“抓好三个重点，搞 好四个结合”： 第一，要突出抓好三个重点。一是要抓好城镇绿化规第一，要突出抓好三个重点。一是要抓好城镇绿化规 划的完善工作。划的完善工作。要按照松岭林业局城镇绿化规划的总 体要求，依据红色和生态的文化特点，借助生态公园、抗 联纪念碑、伊勒呼里山风景区、南瓮河湿地等人文自然景 观，充分结合地域、水域特点，进一步完善城镇园林绿化 规划。要高起点谋划、高标准要求、大气魄设计，实现 “点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片”，全面 提升城镇建设品位，力争尽快形成以生态公园为自然主题 区、以外环绿化林为拓展区、以棚改新区为优美生活区、 以单位庭院绿化为优美工作区、以街路绿化为重点景观带 的城镇园林绿化新格局，加快推动“生态型花园式新城镇” 整体升级步伐。 二是要抓好重点地段、重点片区的营林绿二是要抓好重点地段、重点片区的营林绿 化工作。化工作。要围绕城镇环形街道绿化工程、居民示范小区绿 化工程、生态公园升级改营工程、红色宣传基地绿化工程、 生态型花园式林场工程五个重点工作，高标准、严要求完 成植树绿化任务。城镇环形街道绿化要在原有绿化的前提 下，要从长远考虑，以路为轴，以绿造景，选好树种，合 4 理搭配，提高绿化设计标准。同时，对保存不好、效果不 明显的地块进行补植补绿，全面提升城镇绿化品位和档次。 居民示范小区绿化要以庭院为基础，在居民住宅周边栽植 绿篱，扩大示范小区绿化面积，逐步达到主要临街平房区 “拆栏透绿” ，切实改善居民生活环境，使其成为我区新的 风景线。生态公园升级改造工程要在一期工程的基础上， 重点做好生态公园补植补造、修枝定型工作，全面提升生 态公园建设品位。红色宣传基地绿化工程，要重点对抗联 烈士纪念碑进行绿化，绿化场景要体现庄严肃穆，衬托革 命先列们的丰功伟绩，使其成为为爱国主义教育活动的理 想场所。生态型花园式林场要在全力推进大扬气生态型花 园式示范林场的基础上，不断总结绿化经验，逐步向其他 镇场延伸推广。三是抓好三是抓好森林经营抚育工作。森林经营抚育工作。要强化营林生 产质量管理，严格按照森林抚育技术程序规程进行操作，提 前安排森林调查、地块落实、生产组织和资金保障等准备工作， 采取领导包片、技术人员蹲点、跟班作业等措施，严格把 好调查设计、苗木质量、检查验收等关键环节，为全面开展 森林经营抚育提供保障。要抓住二期“天保”工程重点环节阶 段性、政策性机遇，在向经营性抚育生产要效益的同时，努力 把中幼林抚育经营效益全部惠及给职工群众增收，切实增强职 工群众致富的内在动力。要进一步规范营林工程化管理机制， 在营林工程化管理的基础上，要创新经营组织形式，鼓励家庭 5 承包造林，大力扶持发展职工群众造林队伍，保证职工群众既 得利益不外转、不流失。 第二，要搞好四个结合。一要坚持营林绿化和城镇发第二，要搞好四个结合。一要坚持营林绿化和城镇发 展规划相结合。展规划相结合。要搞好营林绿化工作，必须按照城乡发展 规划，把城镇道路绿化、园林绿化、镇场绿化及生态公园 建设规划做实做细，切实做到绿化和城镇发展协调搭配， 绿地布局合理，植物多样，景观优美。二要坚持营林绿化二要坚持营林绿化 和三优文明城镇建设相结合。和三优文明城镇建设相结合。要在巩固三优文明创建取得 成果的基础上，继续把营林绿化工作作为提升城镇品位的 重要举措和抓手，严格按照生态型花园式小城镇建设的要 求，进一步提高城镇绿化水平，增强文化氛围，体现地方 特色。三要坚持营林绿化和加强城镇管理相结合。三要坚持营林绿化和加强城镇管理相结合。要科学 制定城镇绿化管理制度，明确划定城镇建设的各类绿地保 护范围，确保绿化用地不被随意占用。要坚持工程建设中 绿化设计和工程设计同时规划的原则，确保项目建设的绿 化用地和建设质量。要严肃查处各类违法侵占绿地、破坏 绿化的行为，切实保护绿化成果。四要坚持营林绿化和创四要坚持营林绿化和创 建园林单位相结合。建园林单位相结合。要继续在全区开展“花园式镇场、花 园式社区、花园式单位、花园式学校、花园式科室”五个 一评比活动。各部门、单位、各个社区、小区以及驻松单 位，都要严格“花园式”单位创建活动要求，做到能种则 种、宜绿则绿、宜花则花，努力增加绿化面积。 6 三、措施上必须落实到位，要以明确的责任、完善的 机制完成营林绿化工作 今年全区秋季营林绿化工作任务重、要求高、时间紧， 全区各单位、各部门要高度重视，加强领导，精心组织， 狠抓落实，确保各项任务全面完成。 一要抓好宣传，组织发动到位。一要抓好宣传，组织发动到位。各级各部门要加大宣 传力度，深入发动职工群众，通过报刊、广播、电视等媒 体，向全社会宣传营林绿化工作的重大意义、目标任务、 标准要求，进一步提高全民绿化意识，最大限度地激发群 众参与植树造林的热情，调动职工群众投身林业生态建设 的积极性和主动性，在全区大力营营植绿、爱绿、护绿的 良好氛围， 二要抓住领导，责任明确到位。二要抓住领导，责任明确到位。秋季营林绿化工作目 标、任务已经明确，各单位、各部门都要把营林绿化工作 摆上重要议事日程，按照职责任务要求，研究制定具体的 实施方案，逐级进行分解量化，形成主要领导负全责、分 管领导具体抓、主办人员保落实的责任制度。区委、区政 府将把营林绿化工作纳入干部考核和目标管理体系，对做 出显著成绩的单位和个人要通报表彰，对工作不力的，不 按时完成工作任务的部门和单位，要予以批评，严重的要 追究有关领导的责任。 三要抓实质量，技术服务到位。三要抓实质量，技术服务到位。要坚持“质量第一” 7 原则，既重数量，又重质量；既重栽植，又重管护，坚决 实行“谁栽植、谁管护”、“一包三年”的管护责任制， 达到栽一棵活一棵，载一片绿一片，切实解决重栽轻管的 问题。各单位、各部门要严格按营林规划设计标准进行栽 植，千方百计提高造林的保存率、合格率和成活率。营林 部门重点做好种苗调运和技术指导服务工作，确保高标准、 高质量完成营林绿化工作任务。 四要抓严督查，工作落实到位。四要抓严督查，工作落实到位。营林绿化工作是一项 季节性很强的工作。各单位、各部门要按照任务分工，及 早动手，周密安排，认真落实各项工作任务和措施，抢时 间、赶进度，集中人力、集中时间，确保在苗木最佳栽植 期内，高标准、高质量