皖北明珠“新石湖”

皖皖北北明明珠珠 “新新石石湖湖 ” 固镇县石湖乡全面、协调、可持续发展侧记 位于固镇县东部的石湖乡，西与县城毗临，乡政府所在 地距县城中心区 8.5 公里，距京沪高铁 7 公路，东接闻名遐 迩的垓下古战场，浍河、沱河从南北两边绕乡而过， 304、329、S101 省道在乡内交叉成网，加上全乡所有村（居）、 自然庄都通上了柏油路或水泥路，交通十分便捷。特别值得 一提的是，石湖乡还以物产丰富驰名皖北，仅畜牧业以肉鸡、 生猪养殖为主，其中齐湖、王新、陡沟肉鸡养殖小区年出栏 肉鸡就达 300 万只以上；种植业以小麦、西瓜、棉花、花生为 主，石湖且久享有“西瓜之乡”的美誉，远的且不说仅今年全 乡西瓜种植面积达 2.8 万亩以上。此外，正因为如此，石湖 西瓜市场已发展成为皖北地区最大西瓜批发市场。特色农 业中还包括梨业种植，梨园集中面积达千亩以上，包括红梨、 酥梨、园黄等十多个品种。 数字无言，唱响辉煌。据固镇县委、县政府相关领导 部门介绍，截至今年 10 月底，该乡实现 GDP5.69 亿元，较 去年增长 16%；财政税收突破 1000 万元，同比增长 122%； 全社会固定资金投资 3.47 亿元，同比增长 90%，农民人均 纯收入 6598 元，增长 15%。全乡规模以上工业发展到 8 家， 比去年新增加 3 家，规模企业实现产值近亿元。 -2- 工业经济铸就新辉煌 “十二五”蓄势腾飞，工业强乡铸辉煌“。采访中， 石湖乡党委书记宋家凯告诉记者，近年来，石湖乡牢固树 立“工业强乡”发展理念，紧紧围绕“做强特色壮支柱、 招商引资谋发展”工作思路，积极鼓励企业创新，强化招 商引资，狠抓项目建设，全乡经济发展后劲显著增强。该 乡党委、政府围绕固镇县委、县政府“大发展、大服务、 大建设”的总体要求，明确提出大力实施“1234”工程， 坚持经济建设中心，夯实计生、综治两项基础，强力推进 全民创业园、集镇、新农村三大建设，努力实现干部队伍 管理、财政税收、招商引资和项目工作四大突破，唱响了 实现“十二五开门红”之歌。 歌之一、引进大项目，招商引资成效显著。把招商引资 工作作为“头号工程”来抓，进行全方位、大范围、多领 域招商，重点引进能源消耗低、环境污染小、社会贡献大 的工业项目。安徽虹升生物科技公司、鼎力木业公司、蚌 埠桂林服饰公司、利龙工艺品等规模企业正在加速建设， 有的已经建成并投产；楚怡工艺玻璃公司、百盛文具厂、 县天益博金属科技公司、亿鑫玻璃制品有限公司、楚飞铝 合金加工等一批中小企业产出率高、效益好。2011 年头 10 -3- 个月，该乡通过以商招商和派出外出招商小分队等形式， 共引进 17 个项目，计划总投资 10.3 亿元，实际到位资金 4.5 亿元。 歌之二、实施大举措，项目建设扎实推进。全面落实党 政干部联系重点项目制度，强化跟踪监控、管理调度，确 保了重点项目建设高标准运作。到第三季度末，全乡累计 对上争取项目资金 1000 余万元。活性炭制造、无害化垃圾 处理厂、危桥改造、农村安全饮水等一批环保、涉及民生 的项目正在积极建设，将进一步改善全乡群众居住环境。 歌之三、实施大创业，民营经济蓬勃发展。突出民营经 济重心，大力激活民间资金，在培植壮大诚铭家俱、刘园 装璜材料厂、华甫家具厂等民营企业的同时，不断培育新 的民营企业和个体工商户。截至 2011 年 10 月份，石湖乡 全民创业新增项目数 240 个，新增总投资额 17562 万元， 其中一产 6576 万元，二产 1375 万元，三产 9611 万元。全 民创业园基础设施不断改善，今年以来投入近 200 万元， 新修水泥道路 3000 平方米、下水道 1000 米，新增路灯 50 盏。 新歌嘹亮唱响经济发展歌，统筹全局打造石湖新亮点。 该乡党委、政府始终把招商引资和全民创业作为“一号工 程”来抓，进一步转变招商引资理念，创新招商引资方式， 狠抓工作作风，增强服务意识，扩大招商引资成果。我乡 -4- 全年招商引资任务 4.5 亿元，目前全乡已入驻项目 12 家 （其中 3 家是规模企业）累计投资 3.6 亿元，年实现产值 2.6 亿元，利税 1500 多万元。农民工创业园入驻企业 4 家， 初步形成以新型建材、家具制造、玻璃制造、服装加工为 特色的四大支柱产业。截至目前，该乡在谈的 5000 万以上 招商项目 4 个，意向投资 6.5 亿元、谋划项目 21 个，项目 储备金额 40 多亿元。 农业产业化谱写新华章 农业是地方经济发展的基础。石湖乡党委政府始终把 稳定农业基础地位，立足市场抓农业，放在重中之重。该 乡乡长闻友高告诉记者，该乡依托石湖西瓜大市场和传统 棉花种植习惯，做大做强瓜套棉特色产业。推广“甜王七 号”、“京欣抗裂王”等主打品种，强化农技服务，当年 西瓜面积达 25000 亩，产值 1 亿元，仅此一项，农民人均 可获得收入 2000 余元。上半年，全乡克服低温多雨和频发 的病虫灾害，采取多方措施保小麦生产和收割，完成夏收 面积 5.5 万亩，产量比去年略有增长。同时，该乡政府把 抓紧畜牧水产当作农民增收的一条有效途径。生猪饲养量 8.78 万头，黄牛饲养量 0.75 万头，山羊饲养量 4.01 万只， 肉鸡饲养量 146 万只，肉类、禽蛋产量均有所增加；投种 -5- 鱼种 176 万尾，水产品产量 217 吨；加大蔬菜生产，蔬菜 产量达 0.85 万吨，产值 1600 万元。动物防疫工作扎实开 展，至今无一例重大疫情出现。预计，农民年人均纯收入 达 5910 元，总体增长 10%。 在围绕农民增收、农业增效、农村发展这一核心，不 断强化惠农支农措施，推进农业结构调整，加强农田水利 建设，促进了农村经济的持续快速发展。先后投资 300 余 万元，对后马、徐祠、丁巷等小农水项目进行改造，解决 近 20000 亩农作物抗旱和排涝问题；继续深入推进农业产 业结构调整，2011 年新推广小麦高产攻关示范片 5000 亩。 园林场水果种植形成产业化，特色梨产业已初具规模，新 成立的丰硕水果产业合作社也在积极发挥作用，帮助农民 提高收入；瓜套棉特色产业持续做大做强；养殖业发展迅 速，齐湖、王新养殖小区已初具规模，后马、徐祠水产养 殖形成规模，康湖等养殖小区正加速建设。加快土地流转 步伐，仅今年九月份一个月时间，就集中流转出土地面积 3000 余亩。大力加强适用技能培训，不断提高农民综合素 质。该乡把加强农民转移就业技能培训、务工农民岗位技 能培训和农业先进适用技术培训，作为提高农民素质、增 加农民收入的重要手段。 行政为民生赢的好口碑 -6- 为人民做实事、办好事。该乡党委、政府严格按照 “十二五”规划纲要，政府公信力得到进一步提高。在积 极转变政府职能，注重公共服务和社会管理，全面落实各 项促进企业发展、群众增收相关政策这一举措上该乡真抓 实干的落到实处。大力推行“阳光政务”，深化政务公开， 畅通人民来信来访渠道。一年来，共收到合理化建议和意 见 40 余条，有效地促进了政府工作的开展。政府应急能力 进一步增强。建立完善了应急工作责任体系、应急预案体 系，加强应急储备，全乡应急处置能力得到提升。廉政建 设进一步加强。坚持从严治政，认真落实反腐倡廉工作责 任制，不断加强廉政制度建设，建立健全了廉政建设长效 机制，实施了村帐乡管制度，从源头上杜绝了腐败的滋生。 进而为石湖乡科学发展下好了四步创新棋。 棋之一、棋之一、进一步加快石湖小集镇建设进一步加快石湖小集镇建设。通过整合社会 资源，吸纳社会资金，加快石湖小集镇建设步伐。继续抓 好“三纵三横”主干街道建设，完善街区贸易流通功能， 依托西瓜大市场和乡创业园区，保持浍河北街餐饮服务功 能；继续美化、亮化兴庆街，强化集市贸易流通功能；积 极储备开发贯通工业园区的农贸大市场新街区，完善集镇 农资流通渠道，使石湖集贸市场错落有致，别具特色，功 能各异，集镇建设亮点频出。 -7- 棋之二、棋之二、紧抓社会治安综合治理、维稳和计划生育，促紧抓社会治安综合治理、维稳和计划生育，促 进社会和谐。进社会和谐。综治维稳和人口与计划生育工作是构建和谐 社会的基础和保证，该乡党委、政府始终把这两项工作抓 实、抓细、抓好。为促进今年综治工作再上新台阶，该乡 党委政府再次调整综治工作人员。加大乡村综治工作人员 的业务培训，强化防控综合执法大队职能。继续实行信访 隐患和矛盾纠纷“零”报告制度。全乡信访量大幅度下降， 1 至 10 月份共出现到省访 1 起，市访 4 起，县访 32 起， 到乡访 52 起。共排查出各类矛盾纠纷及信访隐患 85 起， 调处成功 82 起，成功率达 96%；街道商户门点技防率达 80%，村居技防率达 15%，社会治安状况明显好转。 以控制人口数量，提高人口质量为重点，人口与计划 生育工作扎实有效。今年全乡新生婴儿 395 例，出生率为 12，政策符合率 90.1%，自然增长 208 人，自然增长率 6.3。期内全乡共做四项手术 641 例，其中结扎 139 例， 二女户结扎 23 例，上环皮埋 433 例，补救措施 69 例。期 内二女户结扎率 100%。圆满完成了两项工作目标任务。 棋之三、棋之三、认真抓好精神文明建设认真抓好精神文明建设。坚持开展爱国卫生 运动，以开展环境卫生整治活动为抓手，对街道卫生死角 进行了集中清理，取得了一定的整治效果；开展拆除违章 搭建、违法户外广告牌，清理违章占道行为集中整治活动， 着力改善镇容镇貌与环境卫生状况；组织向先进模范人物 -8- 学习和评选活动，推进全体工作人员思想道德建设。先后 组织开展向吴群、左成亮同志学习活动，以其可歌可泣的 感人事迹，强化公民思想道德建设，教育广大干群爱岗敬 业、奋发图强。 棋之四、棋之四、稳步推进各项社会事业发展稳步推进各项社会事业发展。严格执行国家 的惠农财政政策，全年共发放各种支农资金 580 万元。认 真做好社会救助工作，共发放救济款物 19 万元，使农村低 收入家庭生活有了保障。全乡 60 周岁以上享受养老金人数 4096 人，16-59 周岁参保人数 10228 人，参保款项 122 万 元。有计划、有步骤地全面落实 11 项民生工程，使农民真 正受益。加强组织领导，明确工作责任。为把好事办好、 好事办实，该