百名干部与千名矿长谈心话

落落实实集集团团、忻州公司安全工作部署、忻州公司安全工作部署 三百子煤三百子煤业矿业矿井建井建设设工作思路工作思路 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“强化 制度、落实责任，规范管理、严格考核”为安全工作指导思想， 以“保护矿工生命、矿长守规尽责年”活动为抓手，深入开展 “安全生产基础提升年”活动，加强“双基建设”，健全安全管 理机构，完善应急救援体系，合理配备安全管理人员，落实 安全主体责任，提升管理水平。 二、安全目二、安全目标标 1、杜绝死亡事故； 2、杜绝一级以上非伤亡事故； 3、千人重伤率控制在 3以下； 4、千人轻伤率控制在 9以下； 5、构建完成煤矿安全风险预控管理体系； 6、矿井安全质量标准化分专业达标； 7、安全管理机构健全，安全管理人员配备合理； 8、完成年度安全培训计划，达到从业人员 100%培训合 格、持证上岗； 9、健全完善应急救援体系； 10、建设完善“六个体系”； 11、地面生产经营单位实现安全生产零事故。 三、主要工作及措施三、主要工作及措施 （一）、完善制度、（一）、完善制度、创创新管理、构建安全生新管理、构建安全生产长产长效机制效机制 1、开展制度修订回头看，结合忻州公司 2 月 1 日安全会 议精神及相关配套制度要求，重新梳理、制定安全管理制度。 2、全面完善“双基建设”考核评价制度，结合忻州公司 2013 年的考核要求开展“安全生产基础提升年”活动。 3、全面推行“金字塔”安全系统管理办法，从领导到员工 自上而下层层分解安全目标，落实安全责任。 4、严格执行矿领导和施工单位领导“双带班下井”制度。 5、严格落实“一岗双责”安全责任，各级领导干部要严格 履行“一岗双责”的规定，既要履行分管业务的职责，又要抓 好分管范围内的安全工作。 （二）、巩固提高、拓展延伸、践行（二）、巩固提高、拓展延伸、践行“人人都是安全人人都是安全员员员员”安全安全 新新论论 1、继续推行“人人都是安全员”准入制度。 2、在 “应知应会”知识的基础上，组织员工系统的学习 理论知识，提高员工现场识灾、防灾、辨灾和排除安全隐患 的能力。 3、拓展延伸“人人都是安全员”工作，将“人人都是安全员” 工作拓展到各科室、各项目部；延伸到地质防治水、防灭火、 防尘、防瓦斯、顶板、运输、机电管理等各个系统，实现由事 后处理向事前预防转变。 3 （三）、（三）、强强化培化培训训、注重、注重实实效、效、严严格落格落实实精精细细化化岗岗位位标标准准 1、根据员工掌握安全知识和岗位操作标准的现状，按照 “干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，制定具 体的年度培训计划和教学大纲，确定培训的内容和重点，并 对培训工作及时进行总结和分析。 2、抓好各项目部新工人的岗前精细化岗位标准准入工 作，要在取得入井安全资格证的同时，必须参加“岗位精细化 管理岗位标准”培训。 （四）、凝心聚力、求真（四）、凝心聚力、求真务实务实、全面推、全面推进质进质量量标标准化建准化建设设 按照集团公司制定的安全质量标准考核评定办法，全面 推进安全质量标准动态达标。由业务部门牵头、对月度工作 任务进行分解，细化到具体项目、具体地点、具体负责人及 完成时间，并制定相应考核办法，确保质量进度按期完成。 （五）、全（五）、全员员参与、落参与、落实责实责任、扎任、扎实实开展开展隐隐患排患排查查治理工作。治理工作。 1、各分管领导要按照忻州公司“五落实”表，精心组织， 加紧整治，确保按时完成治理项目，同时要按照验收程序要 求，对已完成的治理项目申请验收消号。 2、重大安全隐患要分类建档，安监、调度要建立“一患 一档”重大安全隐患台账、月度重点安全隐患台账、各项目部 要建立周排查安全隐患台账，各职能部门要建立本系统重大 安全隐患“五帐一档”。 3、全面落实“五级安全隐患排查模式”。即“岗位隐患排 查、班组隐患排查、项目部隐患排查、系统专业隐患排查、公 司隐患排查五级隐患排查落实机制，形成了一级保一级的隐 患排查网络体系。 4、强化应急救援管理。业务科室进一步补充完善和规范 应急预案，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可 操作性，形成“横向到边，纵向到底”科学有效的应急预案管 理体系。各部门要把预案的宣传、培训、演练列入日常安全 管理日程，作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。 （六）突出重点、（六）突出重点、强强化管理、全面抓好工程及地面安全管理工化管理、全面抓好工程及地面安全管理工 作作 1、优加强通风管理，严禁无风、微风、循环风通风作业。 局部通风机实现“三专两闭锁”、 “双风机双电源”自动切换，且 灵敏可靠。 2、加强“四支队伍”建设，要通过理念渗透、知识培训等 手段提高专业人员素质，切实履行岗位职责。 3、严格执行瓦斯管理制度，严格执行“一炮三检”和“三 人联锁放炮”制度。 4、加强顶板管理，严格执行敲帮问顶制度，临时支护必 须到位，支护质量要符合作业规程要求，并按规定进行拉拔 试验，提高掘进工作面支护质量管理水平。 5、加强机电、运输管理。机电科要抓好“斜井运输皮带、 立井防坠、井下电气”三件大事，禁止淘汰设备进场入井的。 6、加强地测防治水管理。严格落实“预测预报、有疑必 5 探、先探后掘、先治后采”的原则。 7、加强火工品管理，严格领用、清退制度，坚决杜绝乱 扔乱放和丢失现象。 8、强化地面安全管理，严格各施工队伍安全准入关，严 格民爆物品和锅炉、压力容器等特种设备的管理，抓好公共 聚集场所和大型群众性活动的安全防范工作，确保安全工作 万无一失。 9、抓好雨季“三防”及冬季防火、防冻工作，在汛期来临 之前及早动手布置雨季“三防”工作，做好防雷电试验和河道 清淤，做到“人员、物资、措施”三到位。同时，抓好冬季防火、 防冻工作，确保安全生产。 10、加强员工的安全劳动保护管理，有效保证个体防护 需求，依法维护和保障广大员工的人身安全与职业健康，员 工必须按规定使用好安全劳动保护用品。 （七）（七）严严格落格落实实建建设设、施工、施工、监监理三方安全理三方安全责责任，构建有效的任，构建有效的 安全管理保障体系安全管理保障体系 建设、施工、监理三方在建设施工中均负有重要的安全 责任，要严格按照政府相关文件精神和合同规定履行各自的 职责，做到“各尽其责，密切配合，齐抓共管，不留漏洞”。 （八）推（八）推进进安全安全风险预风险预控体系建控体系建设设，夯，夯实实安全基安全基础础 严格按照煤矿安全风险预控管理体系的要求，严格开展 煤矿危险源辨识、风险评估、管理措施制定、危险源监测、风险 预警和控制工作；以不安全行为管理为重点，通过员工准入管 理、岗位标准、员工培训教育、不安全行为控制措施，实现员工 不安全行为的及时发现和纠正；依靠科学的考核机制推动体系 有效运行，最终实现安全生产最佳环境。 （九）深入（九）深入贯彻贯彻“双七条双七条”，扎，扎实实开展开展“保保护矿护矿工生命、工生命、矿长矿长守守规规 尽尽责责年年”活活动动 国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意 见和煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（简称“双七条”） 是党中央、国务院推进煤矿安全治本攻坚，坚决遏制煤矿重 特大事故发生的重要举措。贯彻落实“双七条”，2014 年国家 煤矿安全监察局在全国煤炭系统开展“保护矿工生命、矿长 守规尽责年”活动。活动要结合忻州公司有关活动，扎实做好 以下工作。 （十）（十）完善安全生完善安全生产产“六个体系六个体系”，夯，夯实实安全基安全基础础管理管理 1、构建安全生产组织体系 2、构建安全责任体系 3、构建安全生产管理体系 4、构建安全生产保障体系 5、构建安全生产考核体系 6、构建安全文化体系 （十一）加（十一）加强强施工管理，施工管理，严严格措施落格措施落实实 7 安全生产部门必须坚持“一工程、一方案、一措施”的原 则，无作业规程、无安全技术措施、无开工报告坚决不准开 工。 （十二）党政工（十二）党政工团齐团齐抓共管，抓共管，营营造安全生造安全生产产良好良好环环境境 搞好安全工作是全矿的首要任务，党政工团必须齐抓共 管，要发挥好党员的积极带头作用；发挥好工