基建企业工程项目后勤管理探讨

基基建建企企业业工工程程项项目目后后勤勤管管理理探探讨讨 编写组成员 责任人：王卫、马晓辉 承办人： 马晓辉 四四川川石石化化工工程程项项目目部部 二二O 一一一一年年一一月月八八日日 2 提提 纲纲 一、工程项目后勤管理的重要性 二、四川石化项目部后勤管理模式初探 三、四川石化项目部后勤管理创新特色 四、四川石化项目部后勤管理存在的问题 五、工程项目后勤管理人员需要具备的素质 六、如何做好工程项目后勤管理 3 基基建建企企业业工工程程项项目目后后勤勤管管理理探探讨讨 关关键键词词： ：基基建建企企业业 施施工工工工地地 后后勤勤管管理理 对对策策 摘摘 要要：随着公司正在进行的电力体制改革，强化基建企业工程项目后勤管理显得越来越 重要。我们未雨绸缪，制定有前瞻性的工程项目后勤管理，并试点实施，以此适应改制发展新要 求。本文通过对公司四川石化项目部后勤管理模式初探，从后勤管理的重要性、后勤管理对后勤 人员素质的要求，以及加强后勤管理工作需要做到的五个到位等方面入手，就电力建设基建企 业施工现场后勤管理的思路作一些粗浅探讨。 “兵马未动，粮草先行”说的就是后勤保障工作的重要性。企业后勤工 作既是一项管理工作，又是一项服务工作，是企业活动的一个重要组成部 分。企业后勤不仅担当对内管理、服务的职责，同时还承担对外联络、接待 的重任。工程项目的后勤工作亦如此，是项目各部门做好各项工作的重要 保障和基础，直接关系到项目施工生产经营的有序开展以及广大职工的切 身利益。目前，我们正处于电力主辅分离改革和现代化建设的关键时期，新 的形势对工程项目的后勤工作提出了新的、更高的要求，后勤保障工作也 面临着严峻的挑战。认识新形势下项目后勤工作的重要性，把握新时期工 程项目后勤工作的要求，对于进一步提高后勤综合保障能力，使后勤保障 工作紧紧跟上施工生产经营建设的步伐，为施工生产经营工作提供重要支 撑，已成各级后勤管理部门研究的重要课题。 一、工程一、工程项项目后勤管理的重要性目后勤管理的重要性 工程项目后勤管理的作用是由后勤管理的基本职能所决定的，具体来 说主要体现在以下几个方面： 1、 、为职为职能活能活动动提供可靠的物提供可靠的物质质保障。保障。一个单位的职能活动要想正常进 4 行，后勤部门就必须事先安排搞好工作必需的条件设施，提供后勤服务，这 是职能活动正常进行的物质基础。只有加强后勤管理，才能使这些基本的 物质条件得到可靠的保证。这一作用是后勤管理的基本作用。 2、提高、提高对对人、人、财财、物的利用率，促、物的利用率，促进职进职能工作效率的提高。能工作效率的提高。如果只是有 了充足的物质保障，而不去科学地组织管理，工作的效益也不会提高。搞好 后勤管理，可以使人、财、物似最佳方式结合，得以充分有效的利用，进而 调动起人的主观能动作用，做到“人尽其才”；提高资金使用效能，做到“财尽 其力”；充分发挥物资设备的潜力，做到“物尽其用”。所有这些正是职能工作 高效进行的必要条件。一切管理的作用都在于提高效益，否则就没有管理 的必要，从这个意义上说，这一作用是后勤管理的主要作用。 3、充分、充分实现实现人本管理、人本管理、为职为职工工谋谋福利，促福利，促进职进职工工积积极性的极性的发挥发挥。 。后勤 工作与职工的生活密切相关，牵涉到个人的切身利益，公司、项目领导的许 多方针政策、对职工的关怀，往往是通过后勤管理工作来体现。后勤管理工 作做得好，必然会使公司、项目部的方针政策落到实处，把公司各级领导对 职工的关怀及时送到职工心里，体现职工福利，对职工进行人文关怀。后勤 工作搞好了，可以为职工提供舒适的生活、工作环境，解除职工的后顾之忧 和实际困难，职工就会凝心聚力，更加热爱自己的工作，以极大的热情一心 扑在工作上，最大限度地发挥工作积极性，完成本职工作。 4、促、促进项进项目精神文明建目精神文明建设设。 。后勤工作是服务工作，服务工作多是单位 的“窗口”，搞好后勤管理，把住这些“窗口”，有益于项目部精神文明建设。 通过后勤“窗口”的文明服务，礼貌待人，去陶治人、教育人、培养高尚的情 操；通过后勤“窗口”的清正廉洁，大公无私，反对腐败，端正党风，加强廉政 建设；通过后勤“窗口”发掘团队协作精神。总之，通过后勤的“窗口”作用可 以促进精神文明建设。 5、 、稳稳定定职职工工队队伍和生活秩序。伍和生活秩序。搞好后勤管理工作是稳定职工队伍和生 活秩序，确保安定团结的重要条件。搞好衣、食、住、行，抓好职工生活、休 息等工作，是工程项目后勤管理工作者的重要职责。后勤管理工作搞好了， 可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。因此，职工队伍可以稳定， 生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。 5 正确认识工程项目后勤管理的作用，可以使人们正确对待后勤管理工 作，重视后勤职工的劳动，使全体职工都来关心后勤管理工作；同时，能够 引导后勤职工正确认识自己的工作，树立正确的服务思想，为项目部提供 更好的优质服务。 二、四川石化二、四川石化项项目部后勤管理模式初探目部后勤管理模式初探 四川石化项目领导在抓好施工生产的同时，十分重视项目团队建设和精神文明建 设。早在2009年5月，职工生活区建成时，就提出了“把职工生活区创建成展示项目部 精神文明建设的窗口”的理念。并积极探索后勤“三化”管理模式，坚持以人为本，坚持 “群众利益无小事”和全心全意为职工群众服务的宗旨，抓好职工后勤工作，关爱职工， 爱护职工，切实把职工的利益落到实处，努力营造良好的居住环境，构建和谐文明的项 目团队。 1、 、职职工工后后勤勤公公寓寓配配置置温温馨馨化化、 、标标准准化化、 、原原则则化化。 。项目生活后勤管理，是工程建设 顺利进行的保障体系，是现场管理的重要组成部分，也是一项非常繁杂、具体而 细致的工作，在公司无现行的项目生活后勤管理标准情况下，四川石化现场生活 后勤管理逐步摸索、完善并统一规范、标准化实施。项目部成立职工生活管理委 员会，出台项目部后勤管理办法，为了让职工能够轻装上阵，现场职工住宿、起 居等都实行公寓化。即凡公司职工调入本现场工作，均只带自己的换洗衣物，其 余窗帘、床上用品、生活用品、书桌等均按照标准统一配置，公寓配置方面力求做 到温馨化、标准化、原则化。 2、 、职职工工生生活活区区绿绿化化、 、净净化化、 、美美化化。 。成荫的绿树，如毡的草坪，干净整洁的道路， 怡然自得的职工。这，就是中国石油四川石化职工生活区。为努力营造一个和谐、 文明、安全、健康的职工生活场所，进一步改善职工生活居住条件，项目领导和职 工生活管理委员会多次专题研究，并广泛听取各方意见和建议。在前期巨大的经 营压力下，项目部围绕业主提出的“合作共赢”的管理理念，积极探索经济又美化 的生活区管理模式，提出了生活区绿化“回收”思路，实现了与绿化合作方的双赢 6 局面。在生活区大面积种植绿化，栽花种树种草，基本做到了绿化、净化、美化， 实现了绿化幽雅，环境清洁，文明健康的和谐职工生活区。 3、 、职职工工俱俱乐乐部部民民主主化化、 、人人性性化化、 、丰丰富富化化。 。职工俱乐部是项目部工委的一个有效载体， 经项目部工会委员会集体讨论，根据现场实际，设置了活动室、职工商店、职工图书角、 篮球场、羽毛球场、乒乓球台、棋牌类等丰富多彩的项目，寓学习于工作中，寓教育于活 动中，形成增强职工身心健康的氛围和机制，旨在努力为广大职工搭建学习、文体活动 的平台，倡导终身学习的理念，提高职工的学习能力和实践能力，营造积极向上，团结和 谐的学习型职工队伍。职工生活区的篮球架、乒乓球台、羽毛球场、职工健身和舞场均已 建成。职工可以享受到坝坝电影，可以在一天疲惫工作回到生活区后，怡然自得地听到 舒缓、轻松的音乐。 4、 、职职工工食食堂堂卫卫生生化化、 、特特色色化化、 、多多元元化化。 。做好食堂工作，首先要扎实做好卫生和安 全等基础工作，其次是讲究饭菜的花色品种和服务特色。为此，在职工生活管理 委员会的监督之下，项目部购置了经济、美观的厨房设备，出台了职工食堂管理 办法，对其食堂工作原则、流程、食堂卫生和安全以及菜品等制定了较详细的可 操作性的规定。除满足广大职工的正常需求外，食堂还根据职工需要，开设了小 炒业务、火锅、干锅等品种丰富的经营业务，以满足职工的不同需求。尤其是火锅 品种的开设，深受广大职工的欢迎，吸引了来自本现场外省的监理和业主的光顾， 美誉在外。 5、 、职职工工澡澡堂堂安安全全化化、 、节节约约化化、 、环环保保化化。 。职工澡堂是一个与职工生活密不可分的 公共设施，如何做到安全、节约又环保，项目部在修建职工生活区之前就进行了 广泛收资和实地考察，放弃传统的锅炉烧水系统，采用先进的恒热封闭容积式燃 汽热水器，职工只需用刷卡电子系统，操作便捷。这套方案的优点不仅是安全又 环保，而且经济，至少为项目部节约经费达6万元以上。 三、四川石化三、四川石化项项目部后勤管理目部后勤管理创创新特色新特色 1、惠民工程、惠民工程-职职工浴室安全、工浴室安全、经济经济和和环环保。保。职工浴室放弃传统的燃煤锅 7 炉和燃煤灶，采用以经济、环保、节约、实用、舒适为特点的先进恒热封闭容积式 燃汽热水器，与智能公寓化管理一体机控制系统结合使用，职工只需将卡放在感 应区自动扣费出水，拿开自动断水，瞬间停止计费。使用方便，设计经济、人性化。 全自动恒热封闭容积式燃汽热水器和智能节水控制系统在职工浴室的运用，对提 高项目管理效率、节省管理费用、节约企业资源有明显的经济效益。据专业人员 数据统计和测算，项目部使用该全自动恒热封闭容积式燃气热水器，比之传统的 燃煤锅炉和燃煤灶，每月可节约燃料费和锅炉工费用约2.5万元左右。此项惠民 工程值得公司其他项目借鉴采用。 2、后勤管理采用、后勤管理采用“三化三化”模式：模式：“夏天送清凉、冬天送温暖、节日送慰问” 活动公开化、经常化、制度化；后勤公寓配置温馨化、标准化、原则化；生活 区绿化、净化、美化；职工俱乐部民主化、人性化、丰富化；职工食堂卫生化、 特色化、多元化；职工澡堂安全化、节约化、环保化。“三化”管理模式可以为 其他项目部参考采用。 3、 、职职工食堂成本管理采用工食堂成本管理采用“六控制六控制”模式：一是成本控制机构成立及模式：一是成本控制机构成立及时时 化。化。合理的组织机构是成本管控成功必不可少的条件。对食堂经营管理、成 本控制起着至关重要的组织保障作用。项目部在成立职工食堂后，除了及 时成立职工生活管理委员会，又及时成立了职工食堂成本控制管理领导小 组，由项目领导、综合部负责人、财务负责人、职工生活管理委员会成员、 后勤干事和食堂班长组成。同时设立审核成本费用开支的审核会计（由财务 负责人担任），对食堂的成本和运营进行有效管控。二是食堂管理制度完善二是食堂管理制度完善 化。化。围绕食堂控制涉及的各环节，分别建立和完善其相应的采购管理、验收 管理、库存管理、配菜管理、烹调加工管理、刷卡收入管理、酒水饮料管理、 水电燃料费用消耗管理、劳动力控制管理制度，做到凡事有章可循，有据可 查，违章必究，用制度约束人、规范人的行为。三是采三是采购购体制灵活化。体制灵活化。改变 原来只由后勤干事作食堂采购的传统作法，采取不定期的由食堂班长和后 8 勤干事轮流作食堂采购。此项举措最大好处是让后勤干事和食堂班长互相 监督、比较和控制采购质量、价格及成本，同时也因为其个性差异导致的采 购偏好不同，达到有效改善菜品的花色品种的目的。四是成本核算和四是成本核算和经营经营 分析定期化。分析定期化。为更好地对食堂成本进行管控，项目部对食堂成本进行单独 建账进行成本核算。定期核算食堂成本并进行分析，其主要目的是掌握成 本消耗，降低成本开支，提高效益。成本核算工作主要由财务负责人（即审 核会计）通过对食堂食品类成本、酒水饮料类成本、人工报酬类成本、能源 类成本及其他类成本的成本核算，计算出成本率和毛利率。成本控制小组 根据核算、分析的数据，对前一月或几月的成本情况进行有效比较和分析， 找出成本消耗和成本管理中的问题和具体原因，找出漏洞和差距，及时提 出改进措施，引导相关管理人员减低成本开支，对涉及的采购、库房、厨房 等各环节进行有效管控。五是五是监监督公开化督公开化。这一环节主要是充分发挥职工 生活委员会的监督作用，对食堂采购进行有效监控。职工生活管理委员会 成员定期和不定期去市场了解市场信息价，并作出书面的市场调查价格目 录表，与食堂采购的价格表一同张贴于职工食堂，接受广大职工群众的监 督，让采购过程阳光、透明，让监督公开化。六是管理数据信息化。六是管理数据信息化。为避免 食堂销售收入采用现金，杜绝过程中的管理漏洞，通过先进的计算机管理 手段，销售采取刷卡方式，实现了食堂管理数据的及时性、准确性、有效性、 完整性，食堂管理数据做到了信息化处理，对有效管控和积累资料打好了 基础。 4、推行、推行“菜菜单单工程工程”。 。在职工食堂的管理上，项目部还在“六控制”的基 础上，积极推行“菜单工程”，进行标准成本核算单、双轨采供制等，以期更 好地为职工服好务，保障职工福利，做好项目成本控制和经营管理，为顺利 推进现场各项工作提供保障。 5、推行物、推行物业业管理管理试试点工作。点工作。因工程合同规定和项目部实际，分包队伍 9 和劳务协作队伍入住生活区，项目部对他们推行物业管理，实行“有偿服务” ，全部收取房屋租赁、水电、后勤管理、垃圾清运等物业管理费。从工程开 工至今，共收取该类物业管理费 120 余万元，有效地实现了管理出效益的 目标。 四、四川石化四、四川石化项项目部后勤管理存在的目部后勤管理存在的问题问题 1、后勤管理、后勤管理队队伍人伍人员员不足。不足。四川石化项目部后勤队伍最初共 9 人（设 有 1 名后勤负责人，1 名公寓化管理员，1 名招待所管理员，职工食堂 1 名 班长和 3 名厨师，2 名小工）。从 2011 年 4 月开始，由于公司在建工程项目 增多，将后勤负责人和食堂班长均抽调回公司出国工作。项目部“就地取材” ，将原来的公寓化管理员培养为后勤负责人，将食堂的大厨提升为班长，整 个后勤除了 1 名后勤负责人，全是现场 B 类和 C 类工。后勤负责人同时兼 任公寓化管理员，而那时正面临工程施工高峰，大量公司职工和分包人员 进驻生活区（高峰期生活区容纳五、六百人），后勤管理队伍人员不足。 2、后勤管理、后勤管理队队伍缺少伍缺少专业专业人人员员，人，人员员素素质质有待提高。有待提高。后勤管理队伍素 质的高低，在很大程度上决定着后勤工作质量和服务水平的好坏。而作为 一名合格的后勤管理干部，不仅要全面掌握后勤保障的基本技能和餐饮专 业知识，还应具备一定的经营知识和管理经验，只有这样才能在日常琐碎 的后勤管理工作中做到知其然，又知其所以然。后勤管理人员由于缺少工 作经验，也未进行系统的培训，管理水平有待提高。 3、 、职职工生活区的工生活区的设设施、施、设计还设计还有待改有待改进进。 。四川石化项目部生活区是没考 虑分包队伍入住而设计的。而后来因多种因素，分包和大量劳务协作队伍入住生 活区，导致生活区吃饭、入住、用水均出现不同程度的矛盾。比如恒热封闭容积式 燃气热水器是四川石化项目部率先运用于项目部职工浴室，但因为选择的是家用 型，导致人员增加的高峰段供水不足。如果采用商用恒热容积式燃汽热水器将可 同时供20人/台使用，可以更好地实现经济运用，避免高峰段的用水和洗浴矛盾。 10 4、公用、公用设设施施选选材不到位，增加材不到位，增加维维修和管理成本。修和管理成本。在后勤公用设施的采购 环节，四川石化项目部当初因过多追求性价比，从节约的角度，致使在浴室、开水 房等公用设施的选材耐用性不高。从而增加了维修费，增加了人力、物力和管理 成本。 五、工程五、工程项项目后勤管理人目后勤管理人员员需要具需要具备备的素的素质质 1、 、要要有有坚坚定定可可靠靠的的政政治治素素质质。 。后勤干部的政治素质如何，直接影响到职能部 门的自身建设和形象。因此，作为一个后勤干部，首先，要有共产主义的远大理想， 在政治上、思想上与党中央保持高度一致；其二，要有一定的理论基础，工程项目 后勤是事物性工作，但事物性工作决不能脱离理论指导。要将理论学习和后勤工 作的实际相结合，用它指导工作，解决工作中的实际问题。 2、 、要要有有精精通通业业务务的的管管理理素素质质。 。要管理就要内行，后勤干部首先要做管理上 的内行。熟悉本职工作，了解部门的工作特点和人员的特长，做到物尽其用，人尽 其才，优化组合；二是不断改进管理办法，更新管理知识。不但要学习文化知识， 而且还要努力学习现代科学知识，尤其是学会运用现代信息技术实施管理，提高 后勤管理水平；三是工作方法要活。 3、 、要要有有两两袖袖清清风风的的廉廉政政素素质质。 。后勤工作，经常与钱物打交道，能否正确地使 用手中的权力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。在金钱面前两袖清风、一尘不染， 是起码的品德素质。要始终坚持认真学习党风廉政建设的有关文件和规定，提高 思想认识，筑起拒腐防变的思想长城。要注重增强开支的透明度，将有关的情况 和经费的开支，如实向组织报告，做到管理透明。 4、 、要要有有任任劳劳任任怨怨的的心心理理素素质质。 。后勤工作与干部、职工的切身利益密切相关， 吃、喝、拉、撒、睡样样都要管，要想人人满意，确实“众口难调”，有一定的困难。 切忌不能因“服务”而妄自菲薄，要从全局的高度，以主人翁的姿态对待后勤工作， 勤勤恳恳、甘于奉献。所以，干好后勤服务这一行，光有业务方面的本事还不行， 还必须要有好的心理素质。 5、 、要要有有勇勇于于改改革革的的创创新新素素质质。 。后勤干部要有一种大无畏的革命精神，要识大 11 体，顾大局，敢闯、敢试、敢创新。在具体操作中，方法要稳妥，时机要恰当，如涉 及到职工的切身利益的改进和创新，一定要把思想政治工作做在前面，达到相互 理解，相互支持的目的。要善于把市场经济规律与后勤工作的实际结合起来，在 工作方法上，努力提高服务水平，搞活管理；在工作手段上，尽力降低成本，做到 少花钱多办事。 六、如何更好的做好工程六、如何更好的做好工程项项目后勤管理目后勤管理 要不断增强后勤工作的服务保障能力，必须要牢牢按照“保障有力”的总 要求，从人、财、物等方面入手，以衣、食、住、行为突破口，以提高执行力、提升 服务品质为标准，努力做好“六个到位”，进一步加强后勤管理工作，切实提高后 勤保障和服务能力，有力地促进工程项目施工顺序推进。 1、 、人人才才到到位位。 。随着公司在建项目的逐渐增多，对工程项目后勤管理人才的需 求逐步增大。公司乃至项目部对后勤管理人才的教育、培训、需求及引进体系，都 需要有计划性，要科学策划，规范管理，创造人才成长的良好环境，这样才能保证 后勤管理人才源源不断，后继有人，确保工程项目后勤工作的顺利开展。 2、 、服服务务到到位位。 。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，搞好服务是工程项目后 勤工作的主题，必须围绕为各级对内对外单位、各级领导和广大职工提供优质、 高效的服务而展开。要切实增强服务意识，要甘做 “孺子牛” ，只要有服务的需 求，就要想办法解决，通过制定服务标准，创新服务的内容，重视服务的质量，提 高服务的品位，时刻做到热情服务、主动服务、积极服务，微笑服务，把做好服务 工作视为后勤工作的基本要求。 3、 、协协调调到到位位。 。本着团结的精神，一是做好所在工程项目综合部各专业的协 调工作。注重配合，培养协作