在全县防治高致病性禽流感再动员会议上的讲话

在全县防治高致病性禽流感再动员会议上的讲话 同志们： 11 月 6 日下午，国务院、省、市连续召开了防控高致病性禽流 感电视电话会议，国务院副总理回良玉、副省长*、副市长*相继 做了重要讲话。13 日晚 8 时，市长*亲自组织召开了全市防治高 致病性禽流感再动员紧急电视电话会议，又对全市的防控工作做 了进一步的安排部署。我县也于 11 月 8 日下午就高致病性禽流感 防控工作进行了安排部署。14 日下午，县委书记*、县长*又组织召 开了高致病性禽流感防治专题会议，研究我县的防控工作。这充分 说明了防治高致病性禽流感已经迫在眉睫，责任重大，必须引起高 度重视，并立即投入到防控高致病性禽流感的工作中，更加有力、 有序、有效地打好我县防控高致病性禽流感阻击战。下面，我讲三 点意见： 一、统一思想，正视问题，充分认识防控高致病性禽流感的 重要性和紧迫性。 目前，高致病性禽流感防控形势十分严峻。从国外看，疫情不 断蔓延，我国周边多个国家爆发高致病性禽流感，来势非常凶猛， 波及国家之多、面积之广、家禽死亡量之大，感染和死亡人数之多 都属近年来罕见。截止目前，有 18 个国家和地区发生疫情，122 人 受到感染，61 人死亡。在国内，截止目前已经 7 个省发生疫情，特 别是最近发生在辽宁省锦州市黑山县的高致病性禽流感疫情，染 2 疫面积达到 18 个乡镇，扑杀禽类 1000 多万只，经济损失十分巨大， 并且疫情还在扩散蔓延，防控形势严峻。据国内权威专家钟南山说， 禽流感疫情爆发后比非典更为严重。国外权威人士坦言，一旦疫情 大面积爆发，全世界死亡人数将达到 500 万至 1 亿人。面对如此严 峻的形势。我县的防控压力巨大，任务也十分艰巨，必须高度重视、 高度警惕。 从我县的情况来看，虽然做了些必要的防控准备工作，但与防 控形势与防控任务的要求相比，存在很大差距，各项工作很不到位。 表现在：一是思想认识不到位，部分乡镇对当前疫情形势缺乏清醒 认识，存在严重的麻痹思想和侥幸心理。二是防控体系不健全，部 分乡镇至今防控机构还没有建立，严重影响了防治工作的有效开 展。三是对禽类普查不到位，底数不清，防控工作很难面面俱到。 四是免疫密度不达标，我县有家禽 54 万只，其中有 5 万只禽类是 小户散养。种禽场和规模养禽场免疫密度可达 80%，小户散养禽类 基本没有免疫，潜伏着很大的疫情隐患。五是流通监管没力度，政 府及相关部门缺乏对流通领域的有效监管，致使畜禽及畜禽产品 流通无序，必须引起高度重视。 目前，尽管我县没有发现禽流感疫情，但是我们面临的形势很 严峻，不能抱有任何侥幸心理，不能有一点麻痹大意的心理，把防 控高致病性禽流感作为当前摆在我们面前的一场大仗、硬仗，牢固 树立长期作战，艰苦作战的思想准备，高度警惕，严阵以待。 二、突出重点，全面落实防治高致病性禽流感的各项措施。 高致病性禽流感是一种传播快、危害大的动物疫病，全县上下 3 一定要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、 果断处置”的指导方针，坚持“早发现、快反映、严处理”的原则，采 取严密的防控措施，坚决把高致病性禽流感阻击在我县之外。 （一）（一）进进一步完善一步完善应应急急预预案，提高案，提高处处置能力置能力。畜牧部门要尽快制 定出科学性、可操作性强的应急预案。预案要体现科学性和可持续 性，重点要在建立健全机动、灵活、快速的反映机制上下功夫，一 旦发生疫情，及时封堵，及时免疫，及时扑杀，做到有备而战，万无 一失。 （二）加（二）加强现场诊强现场诊断，防止疫情断，防止疫情发发生与生与扩扩散。散。按照市政府规定， 凡是发现有一户一天死亡 3 只以上家禽的现象，乡镇畜牧兽医站 必须高度重视，快速派出技术人员进行现场诊断，并作及时处理； 发现有一户一天死亡 10 只以上家禽的，县畜牧中心必须派出技术 人员到现场诊断处置；发现一户一天死亡 50 只家禽的现象，县里 在做好应急处置外，将疫情马上报告市政府。这将作为一项铁的纪 律，必须严格执行。 （三）加大宣（三）加大宣传传力度。力度。这次疫情来势凶猛，形势严峻，影响很大， 必须把稳定工作放在第一位，把宣传教育工作做深做细。县畜牧中 心要印发大量防治高致病性禽流感宣传材料，分发到各村，既要积 极动员广大人民群众投身到防控行动中来，又要确保人心安定、社 会稳定，消除群众心中不必要的恐慌。县新闻单位，电视台也要做 好舆论引导，各乡镇、村要利用专栏、板报等宣传工具进行科普宣 传，增强广大群众的防疫知识，树立禽流感可防可控的信心，增强 自觉防疫意识和自我防护能力。 4 （四）加大普（四）加大普查查力度，搞好畜禽免疫。力度，搞好畜禽免疫。全县实行三包责任制，即 县指挥部成员包乡镇，乡镇包村，村包户。从今天开始到 11 月 18 日，各乡镇要对本辖区内的所有禽类及猪、牛、羊进行一次全面的 普查登记。要以户造册、以村汇总，签字后上报乡镇，乡镇汇总签 字后上报县指挥部，确保这次普查不留死角。在全面普查的同时， 立即组织开展紧急免疫服务，家禽紧急免疫率要达到 100%，这是 硬任务，硬指标，要不折不扣地完成，不能有丝毫的漏洞。 （五）加大（五）加大检检疫疫监监督力度。督力度。必须加强动物及畜禽产品的检疫与 市场监管工作，特别要加强对重点户，重点区域，重点地段的监督 检查，对那些集中出栏和调运的畜禽必须派专人到场，到户检疫。 同时，要加强外堵工作，从现在做起，全县一律暂停从县外调入偶 蹄动物和禽类动物，交通、交警部门在防控期间要对过往载畜禽及 畜禽产品的车辆严查，保证将其截堵于境外。 （六）（六）规规范禽范禽类类管理，管理，强强化化饲饲养养监监管。管。对各种禽场和规模养禽场 要进行封闭管理，重点监控。对散养禽也要圈舍喂养，严格禁止家 禽放养，停止信鸽的户外放飞，比赛活动，停止观赏鸟类的交易活 动，避免疫情发生与扩散。 （七）加（七）加强预强预防工作，防止防工作，防止对对人的感染。人的感染。要实行对职业人员和密 切接触人员的医学监测和疫情专报制度，对相关人员要采取保护 措施，坚决割断禽流感向人类传染的途径。 （八）要加（八）要加强强消毒工作。消毒工作。全县各养殖场，养殖户要切实加强消毒， 规模养禽场，养殖户必须每天消毒一次，对进入养殖区和养殖户的 外来车辆和人员也要进行强制性消毒，防止病源入侵，要加强卫生 5 清洁工作，保证养殖环境干净，畜禽饮水清洁，病死禽类及畜禽粪 便要全部掩埋，不能遗弃或露天堆放。 （九）（九）实实行疫情零行疫情零报报告制度。告制度。每日上午 10 时前，各乡镇要向县 防治禽流感指挥部进行疫情报告。 （十）加（十）加强对强对候候鸟鸟， ，飞飞禽等野生禽等野生动动物的物的监监控。控。我省太行山与吕梁 山是候鸟迁徙线路之一。县林业部门、县畜牧部门要把对候鸟的监 控作为一次重要任务来抓。 三、加强领导，全力做好高致病性禽流感的防控工作。 当前，高致病性禽流感防治工作，是摆在全县人民面前的一项 重大而紧迫的政治任务，各乡镇各部门要加强组织领导，统一指挥 协调，全面夺取疫情防控阻击战的胜利。 （一）要加强组织领导，实行行政一把手责任制，要充分发挥 “主心骨”作用，做到守土有责，保一方平安。会后，各乡镇要立即 安排部署，立即成立相关机构，组成专门队伍，立即投入到工作上 来。 （二）要密切配合协调，各乡镇，各有关单位要以全县经济社会 发展大局为重，既要分工负责，又要协同作战，共同抓好高致病性 禽流感防控工作。 （三）要落实责任，严明工作纪律，把人民群众的财产和生命放 在首位，对责任不落实，措施不得力影响全县防控工作，瞒报、迟 报、漏报疫情或因其他工作失误造成疫情扩散蔓延的，要严格进行 责任追究。 在认真做好高致病性禽流感防控工作的同时，还要特别注意 6 牲畜口蹄疫及其他动物疫病的防治工作。今年的秋防工作，一些乡 镇牲畜口蹄疫的免疫密度不达 30%，各乡镇要尽快行动起来，完成 牲畜口蹄疫的 100%免疫。同时，最近气候持续干旱少雨，森林防 火的形势也不容乐观，