甘孜州公务员管理若干规定

中共甘孜州委组织部 甘孜州人事局 甘孜藏族自治州公务员队伍管理办法（试行） （ （讨论讨论稿）稿） 总总 则则 第一条第一条 为进一步促进全州公务员勤政廉政，提高工作 效能，适应跨越发展和长治久安的需要，根据公务员法及 其配套政策的规定，按照州委、州政府关于进一步加强公务 员队伍管理的意见，结合甘孜州公务员队伍管理的工作实 际，制定本办法。 第二条第二条 本办法所称公务员是指州、县、乡三级党委、人 大、政府、政协、法院、检察院、工商联机关除工勤人员以外 的工作人员。 第三条第三条 坚持依法管理、有效管理，促进公务员队伍能力 和素质建设，激励公务员忠于职守，充分调动公务员工作积 极性。 考考 核核 第四条第四条 公务员应自觉遵守国家机关工作制度，按照州 人民政府规定的作息时间，按时上、下班。 第五条第五条 公务员应确保年出勤天数。年度考核评为优秀 等次的，年出勤天数（除双休日 104 天，国家、州法定节假日 17 天，下同）不得少于 244 天（法定节假日以当年国家、州下 发的放假通知为准，下同）。年度考核评为称职等次的，年出 勤天数不得少于 184 天。年出勤天数少于 184 天，多于 122 天的，年度考核确定为基本称职。年出勤天数少于 122 天的， 年度考核确定为不称职或不参加考核。 第六条第六条 因工作需要确需加班的，经单位领导安排，双 休日、节假日加班每天超过 4 小时或夜间加班超过零点的作 为正常出勤一天。 2 第七条第七条 公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原 则。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性 与定量相结合的方法进行考核。 第八条第八条 各单位应严格按照公务员考核规定（试行）的 权限、条件、标准和程序确定公务员考核等次。 第九条第九条 对公务员考核，各单位应做好季度自查、半年 小结、年终总结。 第十条第十条 对公务员工作完成情况的考核，实行测评制， 即：部门每年组织全体工作人员对本单位公务员进行一次测 评，组织根据需要可适时安排测评。 第十一条第十一条 几种情况的考核： （一）单位派出学习、培训、上挂、下派的，由派出单 位根据学习、培训、上挂、下派期间的表现进行考核， 确定等次。其学习、培训、上挂、下派的情况，以所在学 校、培训、上挂、下派单位提供的材料为准。 （二）对病、事假累计超过考核年度半年的公务员， 不进行考核。 （三）当年六月三十日前达到退休年龄的公务员，不 参加考核、不确定等次。 （四）新录用的公务员在试用期内要参加年度考核， 但不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。 第十二条第十二条 公务员的考核结果必须在单位公示七天。 第十三条第十三条 建立公务员工作日志制度。 第十四条第十四条 工作日志内容包括：每天工作内容、完成情 况、疑难问题处理等，即时间、地点、事件、原因、结果。工 作日志实行逐级检查制度，纳入公务员考核，并作为评定等 次的重要参考依据。 假假 期期 3 第十五条第十五条 公务员按下列规定享受带薪年休假： （一）累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天； （二）已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天； （三）已满 20 年的，年休假 15 天； （四）工作人员工作年限满 1 年、满 10 年、满 20 年后， 从次年起享受相应年休假天数。 第十六条第十六条 国家法定休假日、休息日不计入年休假。休 假期满无正当理由超假者，按旷工处理。 第十七条第十七条 公务员有下列情形之一的，不享受当年休 假： （一）依法享受了寒暑假，其休假天数多于年休假天数 的； （二）请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资 的； （三）累计工作满 1 年不满 10 年的，请病假累计 2 个月 以上的； （四）累计工作满 10 年不满 20 年的，请病假累计 3 个 月以上的； （五）累计工作满 20 年的职工，请病假累计 4 个月以上 的。 第十八条第十八条 确因不可抗拒因素或确因工作需要，当年无 法安排休假的，每应休未休 1 天，按照本人应休年休假当年 日工资收入的 300%支付报酬，其中包含工作人员正常工作 期间的工资收入。 第十九条第十九条 单位对公务员请假应制定切实可行的报批、 登记制度。事假、产假、探亲假、婚假、丧假等单位必须制定 与个人人事关系相挂钩的审批办法，职工请假要按程序履行 手续。 第二十条第二十条 公务员按政策规定可享受以下假期： 4 （一）探亲假：工作满一年的公务员，与配偶在异地（不 在同一乡镇或城镇）居住的，每年可以享受 30 天的探亲假 一次；与父母亲双方在异地（不在同一乡镇或城镇）居住的， 未婚的每年享受 20 天的探亲假期，两年休一次的，假期为 45 天，已婚的每四年享受一次 20 天的假期。公休假日、法 定节日均计入假期内。 （二）婚假：符合婚姻法规定年限内结婚的，婚假为 5 个工作日，符合晚婚条件（男年满 25 周岁，女年满 23 周岁， 少数民族下调 2 岁）的初婚者，可再享受 20 天的假期。公 务员异地结婚的，单位根据情况给予一定的路程假。 （三）产假：符合计划生育的公务员生育子女享受假期 如下： 1、正常生育者，享受 90 天产假，难产者增加 15 天假 期，多胞胎生育者多生一胎增加假期 15 天。 2、符合晚育规定的（女年满 24 周岁的初育，少数民族 22 周岁），增加产假 30 天，男可享受 15 天护理假。 3、母乳喂养的，爱婴医院出具证明后，可再享受 30 天 的哺乳假。 4、产假期满后，在其婴儿不满 1 周岁时，每天工作时 间内允许其哺乳两次，合计时间不超过 1 小时。 5、女性公务员按规定享受计划生育假。 （四）丧假：因配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙 子女、外孙子女死亡，丧假为 7 个工作日（单位可根据情况 给予一定的路程假）。 （五）病假：请病假需持有医疗保险指定医院或急诊所 在医院出具的病假证明（癌症、精神病除外），方可请病假。 一年累计超过二个月的，超过的天数不能作为出勤。 （六）事假：因事可以请事假，事假期间应严格执行事假 期间的规定。事假期间不能作为出勤。 5 第二十一条第二十一条 享受探亲假、婚假、产假、丧假期间，工 资福利待遇不变。 第二十二条第二十二条 病假期间，按下列办法计发工资： 1、病假在两个月以内的，发给原工资； 2、超过两个月不满六个月的，从第三个月起，工作年限 不满 10 年的发给本人原工资的 90%，工作年限满 10 年的原 工资照发； 3、病假超过六个月的从第七个月起，工作年限不满 10 年的发给本人原工资的 70%，工作年限满 10 年和 10 年以上 的发给本人原工资的 80%。 4、不享受出勤补贴。因公负伤按国家公伤政策办理。 因病经组织批准疗养的，疗养期在 6 个月以内的，连续 计算工龄，超过 6 个月的，病愈后仍继续工作者，除超过 6 个月的疗养期不计算工龄外，其前后工龄合并计算。 第二十三条第二十三条 因公外出、请假期满无正当理由逾期不归 超过 15 天，或者 1 年内累计超过 30 天的，予以辞退，情节 严重，造成不良后果的，给予开除处分。 培培 训训 第二十四条第二十四条 培训是提高公务员队伍素质和能力的重 要环节，公务员管理机构应多渠道、分级分类开展培训。 第二十五条第二十五条 公务员有权利接受培训，各单位要切实落 实上级公务员管理部门组织的培训，并认真组织实施，对无 正当理由推诿拒不派员的，上级组织应予以通报批评。 第二十六条第二十六条 公务员有义务接受培训，对组织安排的教 育培训拒不参加的或培训考核不合格的视其情况给予批评 教育，情节严重的调整工作岗位。 第五章第五章 奖奖 惩惩 第二十七条第二十七条 对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或 者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖 6 励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主。 公务员集体奖励适用于按照编制序列设置的机构或者 为完成专项任务组成的工作集体。 第二十八条第二十八条 公务员或者公务员集体有下列情形之一的， 给予奖励： （一）忠于职守，积极工作，成绩显著的； （二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作 用突出的； （三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显 著经济效益的； （四）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的； （五）爱护公共财产，节约国家资财有突出贡献的； （六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免 受或者减少损失的； （七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的； （八）同违法违纪行为作斗争有功绩的； （九）有其他突出功绩的。 第二十九条第二十九条 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记 一等功、授予荣誉称号。 第三十条第三十条 奖励标准：嘉奖：奖金 800 元；三等功：奖金 1500 元；二等功：3000 元；一等功：6000 元；授予荣誉称号：奖 金 10000 元。 第三十一条第三十一条 给予公务员或者公务员集体奖励，按照规 定的权限和程序进行审批。 第三十二条第三十二条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： （一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对 国家的集会、游行、示威等活动； （二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； （三）玩忽职守，贻误工作； 7 （四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； （五）压制批评，打击报复； （六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； （七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋 取私利； （八）违反财经纪律，浪费国家资财； （九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权 益； （十）泄露国家秘密或者工作秘密； （十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益； （十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （十三）违反职业道德、社会公德； （十四）从事或者参与营利性活动，未经组织批准，在企 业或者其他营利性组织中兼任职务； （十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不 归； （十六）违反纪律的其他行为。 第三十三条第三十三条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的， 依照公务员法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育 后改正的，可以免予处分。 第三十四条第三十四条 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、 开除。 第三十五条第三十五条 对公务员的处分，应当事实清楚、证据确 凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第六章第六章 职职 责责 第三十六条第三十六条 公务员管理实行分级负责。州委组织 部、州人事局负责全州公务员综合管理；各县委组织部、 县人事劳动和社会保障局负责各县机关、乡镇公务员综 合管理；州级部门政治部、人事科（办公室）负责各部门 8 公务员的管理。 第第三三十十七七条条 单位“一把手”是本单位公务员管理工 作的第一责任人。对拒不执行本办法规定的，第一责任 人负领导责任，县委组织部部长、县人事劳动和社会保 障局局长和州级部门政治部主任、人事科长（办公室主 任）负直接责任。 第三十八条第三十八条 规范公务员管理，有利于造就一支高素 质的公务员队伍。各县、各部门不得自行设立与本办法相悖 的从严或从宽的规定，不得违反本办法规定的条款。 第三十九条第三十九条 对在公务员管理工作中有徇私舞弊、 弄虚作假、不按规定的条件和程序进行管理，以及负有 领导责任和直接责任的人员，根据情节轻重，给予批评 教育或者处分。 第四十条第四十条 党委（党组）和组织、