在分局党风廉政建设会议上的讲话

围绕中心围绕中心 服务大局服务大局 坚持不懈抓好党风廉政建设工作坚持不懈抓好党风廉政建设工作 同志们： 这次会议是分局廉政建设的一次重要会议，会议传达了 中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二 次全会以及国家总局、省局党风廉政建设会议精神，部署分 局 2012 年廉政建设工作任务，签署了廉政建设责任书和廉 政承诺，分局监察员也作了职业道德和廉政宣誓。下面，我 就会议贯彻落实讲几点意见。 一、一、认认清形清形势势， ，统统一思想，一思想，进进一步增一步增强强抓好党抓好党风风廉政建廉政建设设 的的紧紧迫感和迫感和责责任感任感 近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视党风 廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全 体会议上发表重要讲话，指出对党风廉政建设和反腐败斗争 应保持清醒的认识，腐败现象在一些领域仍然易发多发，一 些党员领导干部作风方面的问题还比较突出，反腐倡廉工作 仍然存在薄弱环节；要充分认识到反腐败工作的长期性、复 杂性、艰巨性，要坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作 做深、做细、做实、做出成效。我们清醒的认识到，中央提出 的在当前经济体制、社会结构、利益格局和思想观念发生深 2 刻调整、深刻变化的背景下，党所面临的执证考验、改革开 放考验、市场经济考验和外部环境的考验，以及存在的精神 懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的潜在危险，在我们 有些同志身上、思想上还有不同程度的反映，有些还比较突 出，表现在廉政建设理解上偏差，思想上有麻痹，制度执行 上有松懈，作风上有浮躁，自律意识上还有不足。如果不能 加以克服，势必会影响到监察执法的公信力，影响我们队伍 的形象，进而影响安全发展的大局。因此，必须充分认识反 腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感 和紧迫感，坚持不懈地把党风廉政工作抓紧抓好。 二、深入二、深入领领会会讲话讲话精神，把党的精神，把党的纯洁纯洁性要求落到性要求落到实处实处 党的纯洁、队伍的纯洁是我们事业成功的组织保证。胡 锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略高度，深刻阐述 了保持党的纯洁的极端重要性、紧迫感和总体要求。结合安 全监察实际，当前要突出抓好四个环节：一是强化理论武装 以保持思想纯洁。要深入开展社会主义核心价值体系教育， 开展科学发展、安全发展理念教育，开展模范践行社会公德、 职业道德、个人品德和家庭美德教育，引导和教育监察员坚 定方向、站稳立场，自觉与中央保持一致，保证思想的高度 纯洁。二是强化制度约束以保持组织纯洁。严格执行党的民 主集中制，建立健全班子内部议事和决策机制；全面落实廉 政准则，自觉执行述职述廉、诫勉谈话、接受监督等制度，不 3 断提高制度的执行力、约束力和执行力，维护制度的权威性 和严肃性。三是强化服务意识以保持作风纯洁。监察机构做 好安全工作，既要提高执法能力，又要强化服务意识，要时 刻牢记服务宗旨，深入矿井，深入实际，坚决把服务企业安 全需要贯穿于执法监察的全过程，多帮助企业解决安全难题， 真抓实干，保证队伍的纯洁和高尚。四是强化监督以保持清 正廉洁。进一步加强重大决策的民主监督，不断扩大安全监 察执法过程、大额处罚和事故调查的公开力度，自觉遵守纪 律，照章办事，虚心听取各方批评、意见和建议，切实做到廉 洁自守，始终把握权力运行方向，有效推动安全生产工作。 三、加三、加强惩强惩防体系建防体系建设设，努力开，努力开创创党党风风廉政建廉政建设设新局面新局面 紧密结合工作实际，以加强制度建设为重点，以提高制 度执行力为抓手，深入推进党风廉政建设工作。 （一）健全完善（一）健全完善预预防腐防腐败败制度，制度，规规范范权权力运作。力运作。我们是行 政执法部门，大家手中或多或少都掌握着一些权力。必须通 过严密完善的制度，规范权力运作程序，对权力进行必要的 约束和制衡，才能有效预防腐败的发生。一要健全完善行政 程序。对监察执法、事故调查处理、安全培训等工作的每个 环节和步骤都要做到程序化和规范化。二要继续深化政务公 开。人、财、物等管理工作能实行公开的都要尽可能地公开， 主动接受监督，增加工作“透明度”。三要严格执行执法责任 4 制。对执法不严、工作不实造成严重后果的，要实施责任追 究。 （二）健全完善（二）健全完善监监督制度，督制度，规规范范领导领导干部行干部行为为。 。一是建立 领导干部廉政档案，加强组织监督、领导班子内部监督和群 众监督。认真执行领导干部述职述廉等制度。二是切实掌握 干部的思想、作风状况。及时发现潜在性、苗头性和倾向性 问题，及时通过提意见、打招呼、廉政谈话、诫勉谈话，早作 提醒、严肃批评、责令改正，尽可能把问题消灭在萌芽状态， 严防违法违纪行为发生。三是认真执行民主集中制，坚持分 局内重大项目安排和大额度资金使用等问题领导班子集体 决策，提高民主决策、科学决策水平，防止主要领导或者个 别人说了算。 （三）（三）坚坚持党持党风风廉政教育制度，警示廉政教育制度，警示领导领导干部廉干部廉洁洁从政。从政。 廉政准则是规范领导干部从政行为、加强对领导干部管理 和监督的重要制度，领导干部要带头执行并接受监督，广泛 宣传“8 个禁止”和“52 个不准”，增强贯彻落实的主动性。要 把反腐倡廉作为中心组学习、干部职工政治学习和业务培训 的重要内容，要运用正反两方面典型事例，开展案例教育、 警示教育，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。 （四）抓住重点（四）抓住重点环节环节，不断提高制度，不断提高制度执执行力。行力。制度的效用 取决于制度的执行力。一是发挥领导干部的表率作用。要求 下级遵守的，上级必须首先遵守；要求下级做到的，上级必须 5 首先做到，制度面前没有特权，制度约束没有例外。二是加 强对制度执行情况的监督检查。制度一经建立就必须严格执 行。 同志们，党风廉政建设任重道远，关键