围绕中心,服务大局,提高公路文化建设水平

围绕中心围绕中心 服务大局服务大局 提高公路文化建设水平提高公路文化建设水平 我们 XX 市公路文化建设，是伴随着公路事业的发展步 伐而逐步形成的。多年来，我们根据省、市主管部门的部署 和要求，紧紧围绕中心工作，坚持“夯实创建基础，构建长效 机制，创新活动载体，注重工作实效”的思路，突出抓好“平安 畅通路”、“绿色生态路”、“XX 和谐路”，积极开展行业文化建 设主体活动，逐步形成了具有鲜明时代精神和行业特色的山 区公路文化体系，全系统精神文明和文化建设取得了丰硕成 果。市处曾先后被国家交通运输部评命名为“全国农村公路 建设质量年活动”先进单位；被省交通运输厅命名为“交通系 统先进集体”；被 XX 市委、市政府命名为“依法办事示范窗 口”单位。连续 6 年蝉联“省级精神文明单位”。现有的 3 个公 路收费站均为省级青年文明号，其中 XX 收费站被授予“全 国青年文明号”荣誉称号。 一、适应新形势，打造公路文化建设运行机制 公路文化理念是对公路物质文化、制度文化和精神文化 的高度概括和集中提炼，是公路文化深层次的宗旨追求。我 们通过公路文化建设，将行业普遍信奉和倡导的价值理念付 诸于公路管理之中。因此，我们从三个方面形成共识。 （一）开展文化建（一）开展文化建设设是是时时代代发发展的必然要求。展的必然要求。党的十七大 报告深刻阐明了新时期加强文化建设的重大现实意义和深 远历史意义。时代的发展、中央的战略部署、交通运输行业 的要求，文化建设已经是摆在我们面前的一项重要而紧迫的 任务。 （二）开展文化建（二）开展文化建设设是是树树立公路形象的重要立公路形象的重要举举措。措。随着公 众对服务需求的增长和服务要求的提高，我们需要运用公路 文化建设方略这个软科学管理，以加强公路文化建设为总抓 手，全面提升公路行业文明创建水平。因此，公路文化建设 是树立公路行业形象，增强职工队伍的凝聚力，提升行业文 明水平的需要。 （三）开展文化建（三）开展文化建设设是是历历史史赋赋予我予我们们的的责责任和使命。任和使命。多年 来，公路人用汗水铸就了千余公里公路，创造出了骄人的业 绩，锻造出了一支过硬的职工队伍，形成了许多有特色的、 优秀的文化理念。我们进行文化建设，就是要溯本正源、凝 聚合力、激发活力，总结历史经验、发扬优良传统、建设优秀 文化是我们义不容辞的使命和责任。 二、建立新机制，确保公路文化建设落到实处 公路制度文化建设，为公路的管理提供了强有力的支撑 和保证。多年来，我们不断健全完善各项机制，把公路文化 建设纳入公路发展的总体规划中，通过创新机制，使制度文 化建设日趋完善。 （一）健全管理机制，突出公路文化建（一）健全管理机制，突出公路文化建设设的的坚坚定性。定性。在精 神文明创建过程中，我们坚持把公路文化建设摆上突出位置。 近年来，我们坚持每年开展一项主题教育实践活动，把党建、 精神文明、行业文化建设、党风廉政建设有机的融入这一主 题中，增强工作实效，突出工作重点，进一步提升公路行业 文化建设和文化建设水平。为将文化建设上升为行业管理的 标准和规范，促进文化建设的制度化、规范化，2011 年，我们 重新对处党委会、行政领导办公会议制度、机关学习制度 、机关廉政建设制度、机关人员工作规则等 20 项管理制 度进行了修改完善，编印了管理制度汇编，从行为上规范 了职工的文明和文化意识，进一步加强内部管理，使干部职 工的工作效率、工作作风、工作效果有较大的提高。 （二）（二）强强化宣化宣传传机制，深刻机制，深刻领领会公路文化的内涵性。会公路文化的内涵性。我们 正确处理好文化建设与日常工作的关系，树立做工作是在做 文化，做文化也是在做工作的理念，用文化推动工作，在工 作中应用文化。为解决职工“文化遥不可及，深不可测”的误 区，我们加大宣传力度，对公路文化进行诠释。我们还以身 边的人、身边的事、或者职工每天都干的工作来诠释行业精 神，让职工充分认识到行业精神离自己很近、自己随时随地 都在体现行业精神。比如养路工处理病害，程序规范，不缺 少一个环节；治超站实行罚缴分离，拒绝说情，拒绝红包；工 程建设严把质量关、安全隐患“零容忍”；收费员连续万元无 差错，面对秽词、谩骂，委屈服务等，这就是对“公路文化”的 最好解释，让职工在潜移默化中认识了公路文化、认可了公 路文化，从而，用心来塑造、经营、管理公路文化。 （三）注重引（三）注重引导导机制，机制，扩扩大全大全员员参与的广泛性。参与的广泛性。交通运输 部发布的交通运输行业核心价值体系建设实施纲要，精辟 阐述了行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神和 职业道德核心内容，为我们今后公路文化建设指明了方向。 公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，为公路事业的 发展和指导干部职工的行为规范，激励干部职工的斗志起着 积极的作用。我们加强以“风正、气顺、路畅、人和”为主旋律 的行业文化建设，注重从思想上积极引导，从行动上广泛发 动，从行为上规范约束，要求职工全员参与到文化建设的过 程中来。近年来，我们有针对性地策划开展了一系列主题教 育活动，深入开展“创先争优、争做公路先锋”活动；坚持以进 行爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律教育和开展社会 公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育。深入开展了“党员 先锋号”、 “青年文明号”、 “巾帼文明岗”、 “党团员示范岗”等文明 创建活动，不断巩固“文明单位”创建成果。通过抓“职工之家” 、 “党员之家”、 “青年之家”等硬件建设，经常抓职工“爱路、爱岗、 爱段、敬业守德、顾全大局”的思想建设。我们以建党 90 周年 为契机，开展了红色之旅、红歌大赛、红色摄影展等“三红”系 列活动，举办了党史党建知识竞赛，组织了以“党在我心中” 巡回演讲活动，提升行业文化软实力，增强行业向心力。 （四）榜（四）榜样样激励机制，提升公路文化的感召性。激励机制，提升公路文化的感召性。公路职工 是公路文化建设的主体，高水平的文化离不开高素质的人才， 公路文化建设的根本目的就是提高公路职工的综合素质。抓 好公路文化建设，就要树立典型，为职工树立榜样，发挥先 进人物的感召力，激发职工热爱本职的主人翁责任感和自尊、 自爱、自强的事业心。近几年，我们通过有针对性地组织路 政、收费站、养护公司开展以“岗位学雷锋，行业树新风”、 “创 建文明窗口、争当岗位标兵”为内容的群众性创建活动。通过 大力宣传 “省劳动模范”、 “全国模范养路工”XX 增大养护公 司张存佳的先进事迹，发挥典型示范作用，激发系统员工的 责任意识和爱岗敬业精神；以丰富多彩的活动，办好“9.15”员 工节，在职工中灌输公路文化意识,向社会广泛宣传公路文化 的社会作用。 三、树立新理念，增强公路文化建设的实效性 在公路文化建设上，我们结合通化实际，围绕公路中心 工作，将文化建设与公路管理工作紧密结合起来，用公路建 设塑造文明，用“窗口”服务展示文明，用公路养护提升文明， 用事企联动彰显文明，用路政管理延伸文明，用廉政建设保 障文明，精心打造畅通路、生态路、平安路，增强公路文化建 设的生机活力，满足社会经济发展的需求。 （一）（一）树树立服立服务务理念，全力打造理念，全力打造“畅畅通路通路”。 。 一是公路建设塑造文明。在公路建设中，我们坚持“工程 优质，干部优秀”的原则，树立“以人为本”、 “呵护自然”、 “珍惜 资源”等工程建设理念，走资源节约型和生态型道路，打造设 计施工集约环保、资源要素综合利用、通行环境整洁优美与 自然和谐融洽的公路公共产品。突出抓好“质量、安全、廉洁” 三个重点，实现了“工程优质，干部优秀”的目标。几年来，我 们逐项工程建设合格率均达到，优良品率达以 上。干线公路里程由 2005 年的 710.8 公里，增加到 2011 年 的 1219.7 公里，增幅 71.6%。 二是“窗口”服务展示文明。我们以建设文明窗口为目标， 开展了争创“文明收费站”、“青年文明号”、“十佳收费员”等 一系列创建活动，各收费站将依法收费和优质服务结合起来， 牢固树立“以人为本，以车为本”的服务理念。工作中亲情化、 人性化服务的内容和要求逐步增多，开展向过往司乘人员提 供开水、常用药品、维修工具等便民服务，为过往司乘人员 做好事实事，让人民群众享受到文明创建带来的优质服务， 各收费站收到表扬信成百上千件，使公路收费站成为物质文 明建设的通道，精神文明建设传播的窗口。“宁可辛苦我一人， 要让车辆天天满意过”的口号在各收费站深入人心，一个爱 岗敬业，无私奉献的良好氛围已在收费站形成。各收费站加 强站容站貌建设，绿化庭院和收费广场，营造干净、整洁、优 美的服务环境，贴心细致的人性化服务和洁净亮丽的收费环 境，成为公路线上一道优美的风景，播撒着文明新风。 （二）（二）创创新工作理念，新工作理念，倾倾力打造力打造“生生态态路路”。 。 一是公路养护提升文明。为最大限度地巩固公路建设成 果，我们坚持“建养并重，协调发展”的方针，树立“建设是发 展，养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，坚持“两全” 养护，不断完善养护机制，破除“只求过得去，不求过得硬”的 旧观念，增强不进则退的危机感，时不我待的紧迫感，率先 发展的责任感，认真履行做一个负责任行业的职责。进一步 加强公路管理机构“监管、指导、协调、服务”的行业职能，组 织指导公路养护企业开展精细化管理，按照“畅、洁、绿、美、 安”的养护管理要求，坚持以预防性养护为主的原则，通过实 施安保工程，整治危桥险路，使公路通行条件和通行环境明 显改善，通行能力和通行水平全面提升。2011 年，在全国公 路养护管理大检查中，我市四条路线顺利通过路况检测，得 到了国家检查组的充分肯定和高度评价。 二是事企互动助推文明。公路管理体制及养护运行机制 改革后，我们处及个县（市）区公路管理段转变管理职能， 积极探索事企互动共赢的发展模式，构建事企和谐的管理机 制。二级公路管理部门以做负责任行业为己任，认真履行“监 管、指导、协调、服务”的管理职能，规范公路养护工程招投 标，维护公平正义，培育公路养护市场，扶持公路养护企业 发展壮大。公路养护企业围绕“养好公路，保障畅通”的宗旨， 坚持常年养护、适时养护和精细化养护，保证公路安全畅通。 “养好公路是本份天职，保证畅通是行业责任”的理念深入人 心，成为广大养路员工的自觉行为。 （三）（三）树树立民生理念，立民生理念，为为民打造民打造“平安路平安路”。 。 一是路政管理延伸文明。我们围绕“创新机制、强化管理、 文明执法、科学规范、保障畅通”的工作宗旨，坚持“内提素质， 外树形象”的理念，加强路政队伍建设，扎实开展路政管理政 务公开，疏通群众监督渠道，增加执法透明度，积极推进由 执法管理型向执法服务型转变，推行“有困难找路政”的承诺， 在执法过程中树立为民服务的良好形象，做到队伍专业化、 工作制度化、办案程序化、执法规范化。路政快速反应能力 进一步增强，处理路政案件的工作效率和服务人民群众的水 平得到提高。大力宣传公路法律法规，扎实开展“路政宣传月” 活动，加大路域环境综合治理，紧紧依靠当地政府，将行业 行为上升为政府行为，路产路权得到有效保护，路容路貌明 显改观，连续多年无行政复议败诉案件发生。2011 年共计查 处超限超载车辆 2340 台次，卸载车辆 6 辆，卸载总重量 90 吨, 共收取赔补偿费 589900 元。 二是廉政建设保障文明。我们紧紧抓住廉洁从政，制