110千伏变电站新建工程专项应急预案.doc

目 录1.总则11.1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案原则11.5应急预案体系12.危险性性分析22.1 工程概况22.2 自然灾害风险分析22.3 生产过程中危险点与风险分析23 组织机构及职责53.1 应急组织体系53.2 应急指挥机构职责64 事件级别65 预防与预警65.1 危险点监控65.2 危险点与风险预防措施75.3 预警行动135.4 信息报告与处置136 应急响应146.1 报警与响应级别确定146.2 先期处置156.3 应急启动156.4救援行动及应急恢复（处置措施）156.5应急结束186.6后期处置187 应急保障措施187.1 通信与信息保障187.2 应急队伍保障197.3 应急物资保障197.4 经费保障197.5 医疗卫生保障198训与演练208.1 培训208.2 演练209 奖惩209.1 奖励209.2 责任追究21附件1：应急物资储备2122工程专项应急预案1.总则1. 1编制目的 为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常工作生活秩序，按照国家先关规定的要求，结合本工程实际，特制定安全事故应急救援预案（以下简称预案）。1.2 编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故导则国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见（国家电网安监2007206号）国家电网公司应急管理工作规定国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）1.3 适用范围 本预案作为杨家湾小金220千伏线路新建工程安全施工突发事件的总体应急预案，适用于杨家湾小金220千伏线路新建工程应对和处理本标段内发生的各类安全施工事故以及自然灾害和突发事件处置等，主要包括：人身伤亡事故、防火、交通事故以及对电网安全稳定有影响的事件等.1.4 应急预案原则1.4.1 把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利与恢复生产的原则组织应急行动。1.5应急预案体系突发事故发生启动现场组织方案抢救遇险人员公司应急指挥部接到报警现场抢险领导小组接到报警上级或地方政府接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动公司应急系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援进行现场应急救援抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 2.危险性性分析2.1 工程概况本工程从杨家湾水电站220kv出线构架起，至小金220千伏变电站进线构架止，路径长约12.43km的220kv单回新建送电线路本体设计，导线型号jl/g1a-500/45，两根地线均采用opgw复合光缆。本工程在杨家湾水电站进出线段采用同塔双回路，与木坡杨家湾220千伏线路同塔双回架设，以“杨家湾小金”为前进方向，本工程线路架设在线路前进方向左侧。2.2 自然灾害风险分析 输电线路工程建设野外作业多，受自然环境影响较大，主要是雷电、大风、冷冻等自然因素引起可能造成的人身伤亡、设备损坏事故。2.3 生产过程中危险点与风险分析2.3.1 人身伤害事故风险分析 根据输变电工程施工过程中其中作业、高处作业、带电或邻近带电体作业、特殊跨越等危险性作业频繁等特点，按照企业职工伤亡事故分类gb6441-1986标准要求，结合本工程实际，将可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有一下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌、中毒和窒息等。2.3.1.1 起重伤害风险分析起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。（1） 主要机械设备 汽车吊、抱杆、电动葫芦、电动卷扬机、牵张机等。（2） 存在危险部位 起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作业、拆卸等活动中，可能造成的事故和原因有： 起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆； 钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等造成起重伤害；抱杆选用、安装、升降、起吊不符合要求。起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。2.3.1.2 物体打击风险分析 物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 存在危险部位 交叉作业多、高处作业多事送变电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括： （1） 进入施工现场未戴安全帽。 （2） 多层作业隔离措施不符合要求。 （3） 高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。 （4） 高处设备、零件、工具材料坠落。 （5） 高处使用榔头、小型机工具等。 （6） 加工件飞脱等能够产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。2.3.1.3 机械伤害风险分析 机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。 （1） 主要机械设备发电机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、切割机、挖掘机、压接机等。存在危险部位 （2） 外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作业环境的危害等。2.3.1.4 高处坠落风险分析 感触坠落是指在高处作业中由于重力、势能差引起的坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。存在危险部位各类高处作业未系安全带，未使用速差自控器，未沿脚钉或爬梯攀登，突发性疾病，栏杆、水平绳、扶手等设置不当或被拆除、改动造成缺陷等。临时栏杆设置区域高处作业防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。吊索拆除，脚手、跨越架搭设、拆除，临建搭设、拆除悬空作业无防护或防护措施不当等。2.3.1.5 触电风险分析 触电是指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故、触电引起的坠落等造成伤害。 （1） 主要机电设备 气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如搅拌机、焊接机、钢筋加工机械、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活用电设备、带电电力线路等。 （2） 存在危险部位 主要发生在电气试验、电气设备维修、挺送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原因有： 作业人员与带电设备安全距离不够；带电设备或带电体裸露；使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；带电或邻近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。2.3.1.7 中毒和窒息风险分析 中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危险部位人工挖孔桩、掏挖式基坑内作业因缺氧造成窒息事故。2.3.2 火灾事故风险分析 电建施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有：存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧气瓶、液化气等可燃、易燃物品。这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。 电焊作业：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。 电气故障：主要表现在电气绝缘层容易磨损、电气负荷容易超载，线路短路，接头压接不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。 野外用火：在草原、林区等处施工，有的施工人员消防安全意识淡薄，吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火，机动车辆未配备防火装置，得不到及时处理，就会引发火灾。 消防设施配备不足或不符合要求：施工现场灭火器材是施工现场实现防止火灾的重要器材，还存在消防设施配备不足、布置不符合要求、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象，一旦出现火情，现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要，可能给生产造成更大的损失。2.3.3 电网、设备事故风险分析由于施工原因造成邻近电力设施的停电、故障和损坏等事件。存在危险部位邻近或交叉带电线路作业、线路停电作业等。2.3.4 道路交通事故风险分析道路输电线路工程大部分在野外施工，施工项目点多面广、战线长，工程运输车辆较多，并且道路交通条件差，工程运输中可能出现交通事故。 存在危险部位 认得不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（车辆超载、制动失效等）、路的不安全因素等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 项目部建立自上而下的应急组织机构，项目部成立应急指挥部。3.1.2 各施工队、分包单位接收项目部应急指挥部的应急决策和部署，并对上级负责。3.1.3 项目部应急现场指挥部 组长：何堃副组长：罗云飞 应急救援办公室设在工程项目部成员：侯毅、罗亚文、陈金元、兰科、张发州等小金县人民医院电话（120、08372782255） 应急救援组织架构图应急救援组长：何堃 应急救援副组长：罗云飞施工项目部施工队3.2 应急指挥机构职责3.2.1应急救援组长：负责预案的实施和命令发布，负责应急救援具体实施过程的指挥工作。3.2.2应急救援副组长：负责协助组长工作。组长不在时，代替组长行使指挥权力。3.3.3施工项目部：按照任务分工储备好设备器材等完善的物资准备，必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。3.2.4施工队：当发生的紧急情况发生时，在指挥系统的指挥下，按照拟定的措施，对突发性的灾情进行有组织的抢险施救。3.2.5 项目部应急现场指挥部3.2.5.1 左右事故现场操作的指挥和协调。3.2.5.2 现场事故评估。3.2.5.3 控制紧急情况。3.2.5.4 做好消防、医疗、交通等各公共救援部门联系工作。4 事件级别 根据可能发生的安全声场突发事件，将事件划分为二级：级、级。 级：发生人身死亡事故，发生重大施工机械设备事故，发生重大火灾事故，发生电网、设备事故，各级政府、上级启动的应急预案。 级：发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾事故，各级政府、上级启动的应急预案。5 预防与预警5.1 危险点监控5.1.1 项目部应做好应对突发事件的各项应急准备，加强对各类危险点的日常管理和监控，注意风险信息的收集与上报，对可能发生的设计安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。5.1.2 危险点的辨识和分析，主要依据国家的法律法规、电力建设安全工作规程和各项规章制度，联系项目部反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，结合各类事故教训，充分发动一线作业人员的工作积极性。5.1.3 在危险点的辨识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它。5.1.4 危险点控制措施包括：5.1.4.1 直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；5.1.4.2 间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；5.1.4.3 指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志灯措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。5.1.4.4 危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清除危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。5.1.4.5 危险点辨识和控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。5.2 危险点与风险预防措施5.2.1.1 做好暴雨、大风预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实抗灾的准备工作，并做好记录。5.2.1.2 接到有关大风、大雨紧急警报通知后，项目部督促各班组做好防汛、防大风的各项应急措施，应急组织应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。及时通知居住人员迁出简易房屋，并做好简易房屋加固工作。5.2.1.3 大风暴雨来临前，要对现场设备、设施的地脚螺栓、基坑支护、施工用电、临时拉线、跨越架（网）以及临建设施等进行专项检查，发现隐患要及时整改；大风暴雨期间，要停止施工作业，各班组要严密监控。5.2.1.4 各施工队根据天气预报及早完成施工现场的防大风措施，组立铁塔的地脚螺栓紧固到位、铁塔整体结构稳固、抱杆浪风系统采取加固措施；搭设的跨越架增加拉线等防倾倒措施；放线的临时拉线、锚线检查可靠并采取加固措施。5.2.1.5 施工现场必须做好排水，基坑内的积水及时抽出，做好防土方坍塌事故。5.2.1.6 雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，必要时临时道路铺设炉渣、碎石等防滑。5.2.1.7 对现场的机电设备搭防水棚，避免遇水漏电及损坏机器。电源箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。检查现场电气设备的接零（接地）保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好；有损坏的要及时调换，包好。5.2.2 起重伤害防范措施5.2.2.1 起重机挤压事故的预防（1） 起重机机体与固定物、建筑物之间要有适当的距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。（2）应合理布置场地、堆放重物。货物的堆放应有适当间隙，巨大构件和容易滚动及翻倒的货物要码放合理，便于搬运。（3） 应选择适合所吊货物的吊具和索具，合理地捆绑于吊挂，避免在空中旋转或脱落。禁止直接用手拖拉旋转的重物，信号指挥人员要按原定的吊装方案指挥。（4） 设备上的各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安全防护装置不完整或已失效的设备。5.2.2.2 起重作业高处坠落事故预防 人员在离地大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上的安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。5.2.2.3 起重机械吊具或吊物坠落事故的预防 （1） 提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有限，失效时应不准启动；（2） 要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用；（3） 要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合的要及时更换。5.2.2.4 起重机倾翻、折断、倒塌事故预防（1） 应正确操作起重设备，严禁超载作业或任意扩大使用范围。流动式起重机工作前要求平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。（2） 每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生断倾翻事故。（3） 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。（4） 两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。（5） 起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。5.2.2.5 起重机械触电事故预防起重机工作时防止碰触架空电力线路或其他运行的电力设备造成触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物应与架空电力线保持一定的安全距离；同时要注意检查起重机的接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。5.2.3 物体打击防范措施5.2.3.1 高处作业和起重作业现场，现场设置安全标志、围栏，禁止无关人员进入施工场地并专人监护。5.2.3.2高处作业作用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。5.2.3.3 放线、紧线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。5.2.3.4 在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧有起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。5.2.3.5 在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必须正确佩戴安全帽。5.2.3.6 排除设备故障或清理卡物件料前，必须停机。机械运行过程中，未避免工具、工件、联结件、紧固件等甩出伤人，应有防松脱措施和配置防护罩或防护网等安全措施。5.2.4 机械伤害防范措施5.2.4.1 操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。5.2.4.2 检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等措施。5.2.4.3 转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠地防护罩、盖或栏杆方可使用。严禁带手套或手上缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。工作人员应特别小心，不使衣服及擦拭材料被机器挂住，扣紧袖口。5.2.4.4 机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。转动和转动机械等设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。5.2.4.5 机械上的各种安全防护装置及检测、指示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。5.2.4.6 严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮拦打开，或将手伸进遮拦内。电动机的引出线和电缆头以及外露的转动部分均应装设牢固的遮拦或护罩。5.2.5 高处坠落防范措施5.2.5.1 高处作业人员要按规定经培训合格后持证上岗，同时加强职工的安全教育和培训，增强自我保护意识。5.2.5.2 参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽，系好安全带，衣着灵便，穿软底鞋；安全带鼻血栓在牢固的构件上，不得低挂高用。5.2.5.3 基坑周边、料台周边等临边高处作业，必须设置防护栏杆。5.2.5.4 高处作业人员在作业工程中不得失去安全防护，在铁塔或其他高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、安全带（绳）等随时进行保护。5.2.5.5 用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人用以，并在原处采取相应的可靠地防护措施，完成作业后必须立即恢复。5.2.6 触电防范措施5.2.6.1 施工安装维修或拆除临时用电工程，均由取得合格证的电工完成。5.2.6.2 施工现场临时用电的假设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）的规定。5.2.6.3 独立的配电系统必须采用tn-s（三相五线制）接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种点起设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠地接零或接地保护。5.2.6.4 电焊机应可靠接地，高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。5.2.6.5 在高压线附近进行施工作业时，使用的施工机具、设备应与高压线保持足够的安全距离。达不到贵的安全距离时，必须采取可靠地安全防护措施。5.2.6.6 被跨越电力线路两侧的放线滑车接地，耐张塔挂线前，用导体将耐张绝缘子串短接。在感应电特别严重的地区紧、挂线时，在操作点附近的导地线上装接地线，适当增加塔上放线滑车的接地点。5.2.6.7 每一个附件安装工作点，在正式作业开始前首先设置好工作接地。工作接地使用截面积不小于25m的编织铜线作接地引线。工作完成后，拆除工作接地。5.2.6.8 附件全部安装完毕后，保留部分临时接地做半永久性接地，拆除其余临时接地。半永久接地做好记录、定期检查，保留至竣工验收后、启动运行前拆除。5.2.6.9 装、拆接地线顺序要正确，并均应使用绝缘棒。人体不得碰触接地线或未接地线的导线，以防止感应电触电。铁塔塔腿一经开始组立即接好接地引下线并连接可靠。雷雨天气严禁野外作业。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走；严禁靠近电器设备；严禁人员应留空旷地带、电线杆和高压电线下。5.2.7坍塌事故防范措施5.2.7.1 基坑坍塌事故的防范措施 （1） 基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采取保护措施。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础柱的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。 （2） 基坑施工前，首先应按照规范的要求。根据基坑周边环境、开挖深度、工程地质和水文地质、施工作业设备和施工季节的条件等因素选择坑壁的形式。 （3） 基坑土方开挖前。应根据基坑坑壁形式、降排水要求等对机械操作人员进行交底。开挖时，应有质检人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控，防止超挖。 （4） 在基坑施工产前，应摸清基坑周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。同时为减少地表水渗入坑壁土体，施工现场内应设地表排水系统，对雨水、施工用水、从降水井中抽出的地下水等进行有组织排放，对坑边的积水坑、降水沉砂池做防水处理，防止出现渗漏。 （5） 对采用支护结构的坑壁应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。 （6） 挖掘机在基坑开挖前和作业中要经常检查边坡有无异常情况，如发现异常情况要立即停止作业，并将挖掘机开往安全的地方停放，确保人、机安全 （7） 基坑的检测室防止基坑发生坍塌的重要手段。现场检测重点：支护结构水平位移，周围建筑物、地下管线变形，地下水位的观测，基坑外地面沉降或隆起变形，基坑底部及周边地体变形。当观测数据异常时，必须立即停止施工，及时查明原因，做好支护加固调整措施，确保基坑安全。5.2.7.2 脚手架、铁塔（跨越架）倒塌事故的防范措施 （1） 脚手架（跨越架）搭设必须选用具有专业资质等级条件和施工能力的分包商。 （2） 架子工必须经培训考试合格，持证上岗，工作时佩戴好个人防护用品，支塔脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 （3） 所有架体平台，架设好后，必须经各方专业技术人员验收签字后，方可投入使用。 （4） 脚手架必须定期检查，大风、大雨、雪后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时坚固或更换；在作业过程中，若发现脚手架立杆沉陷或悬空、联接松动、架子歪斜变形等现象，应立即停止作业并报告，待问题处理并重新验收合格后方可进行作业。 （5） 对脚手架施工和施工现场安全情况要进行检查和监督，安全技术交底要有针对性。 （6） 脚手架塔设之前，必须对所用钢管、扣件、底座、钢（木）脚手板等材料进行场外检查、检验，确认合格后方可运至施工现场使用。 （7） 脚手架安全检查要把住脚手架“十道关”：材料关、尺寸关、铺板关、护栏关、连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。5.2.8 中毒和窒息防范措施 人工挖孔桩、掏挖式基础土石方开挖，每日开工前，用气体检测仪对孔内空气进行抽样检测并做好记录，发现有害气体含量超过允许值，用鼓风机向孔底通风，然后方能下井作业。5.2.9 火灾事故防范措施5.2.9.1 建立健全消防、包围网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量的消防器材。5.2.9.2 消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查隐患自改，责任明确，分工负责。5.2.9.3 项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一向内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。5.2.9.4 易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其结构必须是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。5.2.9.5 施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大雨5米的间距，并有防止回火装置。5.2.9.6 项目部对电源路线、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。5.2.10 电网、设备事故防范措施5.2.10.1 邻近或交叉电力线路作业、线路停电作业等，在施工前应编写专项施工方案，施工前应进行安全技术交底，使施工人员清除各项技术参数及施工要求。5.2.10.2 跨越电力线路、变电所改扩建施工严格执行现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断制度、工作结束和恢复送电制度（或工作间断、转移和终结制度）。5.2.10.3 跨越架（网）搭拆及强度满足跨越电力线路架线施工规程dl5106-1999要求。5.2.10.4 跨越架塔设前，征得被跨越物所属单位同意。跨越不停电电力线架施工前，应向运行部门书面申请“退出重合闸”，落实后方可进行不停电跨越施工；施工过程中必须邀请被跨越电力线的运行部门进行现场监护。5.2.10.5 跨越架经使用项目部验收合格后方可使用。跨越架顶面的塔设和拆除，应在被跨越电力线停电后进行。跨越架塔设要考虑导线发生风偏后满足安全要求，大风、暴雨过后应对跨越设施进行检查，确认合格后方可使用。5.2.10.6 架线施工前做好牵张循环过程中选用的锚固工具、牵张设备。导引绳、牵引绳和连接等施工工器具检查试验工作。5.2.10.7 邻近带电体作业，施工机具、设备、材料、人员等要满足规定要求。5.2.11 道路交通事故防范措施5.2.11.1 建立健全交通安全管理机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本项目部所有车辆驾驶人员进行安全管理和安全教育。5.2.11.2 加强对各种车辆维修管理。各种车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必须定期进行检修维护，在行驶前、行驶中行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理，严禁带病行驶。5.2.11.3 加强对驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的应不准从事驾驶员工作。5.2.11.4 严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速行驶，超载行驶。5.3 预警行动5.3.1 事件等级确认有现场应急指挥部确认事件等级。判断属于级事件，项目部自行妥善实施应急处理，同时要求相关工作组给予必要的指导；判断属于级事件，应立即向公司应急总指挥报告，并命令其他相关应急工作组待命。5.3.2 预警级别发布当事故达到应急预案起动条件时，由各级应急总指挥发布起动应急预案命令，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急行动。同时根据事态的发展需求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。5.3.3 项目部迅速开展以下工作：决定是否向上级建议启动相应应急预案；确定进入应急状态的工作组和进入准备状态的工作组人员名单；召开应急行动动员会议，调集、组织有关应急处置力量，部署应急处置任务等。5.4 信息报告与处置5.4.1 应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三部分组成。5.4.1.1 报警 发现险情后，现场人员应立即报告项目经理，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。 项目经理接到报警后，应迅速组织救援，并根据时间报告的详细信息，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。根据应急响应级别确定是否上报和是否启动相应应急预案。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。5.4.1.2 内部报警 应急响应级别确定后，相应的应急反应组织按所确定的响应级别启动应急程序，拉响应急反应警报，并通知各相关部门以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。5.4.1.3 外部报警 内部报警机制启动的同时，按各级应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向社会公共救援机构报警。 发生人生死亡事故和重伤事故，由应急总指挥用电话或传真向上级部门和工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。5.4.2 报告内容： 事故发生的时间、地点、单位和联系电话、报告人； 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故发生原因的初步判断； 事故抢救处理情况和已采取的措施； 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。5.4.3 报告形式5.4.3.1 信息报告分为基本情况报告和后续情况报告。基本情况报告要快速准确，后续情况报告要系统全面。5.4.3.2 信息报送可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。5.4.4 通讯联络匪警报警电话： 110火警报警电话： 110交通事故报警电话： 122小金派出所电话： 110小金人民医院急救电话： 1206 应急响应6.1 报警与响应级别确定 级响应行动由公司应急指挥部组织实施。 级应急响应行动的组织实施，有项目部应急指挥部决定。6.2 先期处置 在事件发生初期，项目部的应急指挥体系尚未启动就位时，现场工作人员应根据有关规程、规定要求，立即采取措施解除或减轻事故对人身、财产安全的威胁，全力控制事故发展态势，防止此生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链，并保护现场。6.3 应急启动 应急救援工作按分级管理原则，有各响应级别单位负责组织实施。6.3.1 级响应程序6.3.1.1 进入级响应后，由项目部启动应急预案，采取应对措施进行处置。项目部各工作组接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。6.3.1.2 当突发事件的等级随着时间的推移上升到级时，按级响应程序处置。6.3.1.3 紧急处置紧急处置应按照属地为主的原则，依靠本项目部的力量。事故发生后，各施工队、分包队应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取紧急处置措施。6.3.3应急人员的安全防护 现场处置人员应根据需要佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故灾难现场的相关规定。 现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。项目部应事先为生产现场配备相应的专业防护装备。6.4 救援行动及应急恢复（处置措施）事件发生后，应急指挥立即召集应急指挥部成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车迅速施救。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。6.4.1 防汛、防大风应急处置措施6.4.1.1根据大风影响程度，各级应急指挥部应及时启动相应的应急响应，同时密切监视大风动向，做好各自的预测、预报、预防等工作。6.4.1.2 出现大风灾害后，事发地的应急指挥部都要进行紧急动员部署全体职工全力做6.4.1.3 项目部按照各自职责，实行24小时值班，密切监视大风和雨水情况，及时预报、预警，并将有关防大风、防汛信息报告上级应急指挥部。根据防大风预警级别视情况发布停工通知。6.4.1.4 应急指挥部对各级防大风责任人到岗到位情况和各部门值班带班情况进行检查，进一步检查各项防范措施的落实情况，并处于临战状态，同时向上级应急指挥部汇报落实情况及存在问题。6.4.1.5 重点做好跨越架、临建等承载能力分析，组织做好跨越架、临建临时施工用电、起重作业、基坑支护等防大风、防汛的检查工作。6.4.1.6 项目部根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材。根据预案做好危险部位职工转移的准备工作，组织在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备。6.4.2 人身伤害应急处置措施6.4.2.1 基本要求（1） 救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，使伤者快速脱离危险环境，送往医疗急救中心（医疗部门）救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。（2） 在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。（3） 根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对伤员进行现场救护。认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现伤员意识不清。瞳孔扩大无反应。呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救吗，用心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。心脏停止跳动后，只有分秒必争地迅速抢救，救活的可能才较大。（4）现场工作人员应定期接受培训，学会紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会止血、会包扎，会转移搬运伤员，会处理急救外伤或中毒等。（5） 对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（6） 现场应配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。如确认人员已死亡，立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血；（1）立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。（2） 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。（3） 骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。6.4.2.3 骨折急救（1） 肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。 开放性骨折，伴有大出血者，应先止血，在固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外漏的断骨推回伤口内，以免感染和刺破血管和神经。（2）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其他代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。应进行口对口呼吸时，只能采用抬颈使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。（3） 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（4） 骨折固定和注意事项：骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及处理严重出血；骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定；骨断端暴露时，不要拉动；固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。美誉担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单单价运送。6.4.2.4 创伤止血急救（1） 伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。（2）伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。（3） 用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，在扎紧止血带以刚使肢端脉搏消失为度。上肢没60min，下肢每80min放松一次，每次放松12min。开始扎紧与每次放松的时间均书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过4h。不要再上臂中3分之1处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。（4） 严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。（5） 高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神智不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。6.4.2.5 预防： 当野外工作时，尤其在夜间最好穿长裤、蹬长靴或用厚帆布绑腿。持木根或手杖在前方左右拔草将蛇赶走，夜间行走时要携带照明工具，防止踩踏到蛇体招致咬伤。6.5应急结束 应急预案实施之后，事故得到有效控制，环境负荷有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除，所有现场人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场，现场应急处置工作结束，应急结缘队伍撤离现场，不存在其它影响应急预案终止的因素；经现场应急指挥部确认，有应急总指挥决定终止。6.6后期处置6.6.1善后处置项目部会同相关部门负责组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常生产秩序。6.6.2 保险 建立健全防范事故灾难的风险转移机制。实施有关人身意外伤害和财产损失的保险工作。在事故应急后期处置中，根据事故调查结论及有关资料，与有关保险机构按保险合同落实人身和财产保险理赔。6.6.3 事故调查和总结在事故应急处置过程及处置结束后，项目部应根据电力生产事故调查程序等有关规定，组织事故调查组开展事故调查。安全生产事故善后处置工作结束后，应急指挥部应及时分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报，同时根据需要组织修订相关应急预案。7 应急保障措施7.1 通信与信息保障7.1.1 建立并完善通信网络，存储指挥部成员合和应急救援相关单位的通讯录并定期更新，保证有关人员和有关单位的联系方式能够随时取得联系。7.1.2 确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有限、无线通信系统