在部分市(县)党委宣传部长座谈会上的发言提纲

在部分市（县）党委宣传部长座谈会上的在部分市（县）党委宣传部长座谈会上的 发发 言言 提提 纲纲 中共淄博市淄川区委常委、宣传部长 陈涟远 各位领导： 根据会议安排，下面，我就淄博市淄川区近年来宣传思想 工作的基本情况、当前宣传思想工作面临的新形势以及做好 宣传思想工作的建议作简要汇报。不当之处，敬请批评指正。 一、淄川区宣传思想工作的基本情况一、淄川区宣传思想工作的基本情况 淄川是清代著名文学家蒲松龄的故乡，是聊斋文化的发 祥地。面积 1000 平方公里，人口 72 万。近年来，全区宣传思 想工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总 要求，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市区委及 各级宣传思想工作的一系列决策部署，同心协力，务实创新， 各项工作呈现出积极向上、繁荣发展的良好态势，为维护全区 改革发展稳定大局、实现经济社会平稳较快发展营造了良好 氛围，提供了有力的精神动力和思想保证。 对做好基层宣传思想工作，我们主要有以下几点体会： 第一，必须始终围绕中心服务大局。宣传思想工作要始终 服从服务于经济建设这个中心，任何时候都不能含糊、不能动 摇。工作中，我们紧紧围绕中央和省市区委的决策部署，紧紧 围绕省委“打造山东半岛蓝色经济区”的重要部署，紧紧围绕市 委“建设殷实和谐经济文化强市”的发展战略，紧紧围绕淄川 2 “一城两区三圈四集群”发展规划，围绕发展抓宣传，抓好宣传 促发展，精心组织系列宣传活动，切实把思想统一到各级决策 部署上来，把力量凝聚到科学发展上来。 第二，必须始终坚持“三贴近”原则。坚持贴近实际、贴近 生活、贴近群众，是新形势新任务对宣传思想工作的新要求， 也是增强宣传思想工作针对性、实效性的根本途径。宣传思想 工作要想有作为、有声势、有影响，就必须始终坚持“三贴近” 原则，在继承和发扬优良传统的基础上，把握时代脉搏，解放 思想，与时俱进，大胆尝试，大胆实践，大胆创新，用新观念研 究新情况，用新办法解决新问题，用新思路开创新局面。近年 来，为弘扬聊斋文化，我们连续举办了七届“聊斋文化旅游节” 和两届“蒲松龄短篇小说奖”。为加强社会主义核心价值体系建 设，我们连续几年在全区上下开展了“四项教育”活动，即，在 企业开展“建设诚信社会、创建诚信企业”教育活动，在城市开 展“讲文明、树新风”教育活动，在农村开展“讲科学、反愚昧” 教育活动，在机关开展“执政为民、服务发展”教育活动，收到 良好社会效果。 第三，必须在把“软指标”变成“硬任务”上狠下功夫。宣传 思想工作属意识形态领域，不像经济工作那么具体，要想取得 实实在在的效果，就必须善于虚功实做，力求把“软指标”变成 “硬任务”。每年年初，我们都按照年度工作重点，把各项任务 项目化、具体化，明确任务，责任到人。今年我们排出了全区 宣传思想文化系统6 项重点工作，像抓经济项目那样抓工作 落实。同时，我们针对基层的不同情况，加大考核力度，分别 制定了对乡镇、部门的考核细则，还制定了对部机关内部单位、 3 科室的考核细则，推动了各项宣传思想工作的顺利开展。 第四，必须把宣传思想队伍建设牢牢抓在手上。建设一支 思想业务过硬的干部队伍，是做好宣传思想工作的根本保障。 我们始终按照“认真、专业、务实”的要求，从制度建设、工作方 法、能力培养等多方面入手，调动积极性，激发创新性，呈现 出风正气顺、争先恐后、惟旗是夺的良好局面。在今年“三百” 英模人物投票评选活动中，我区组织了近 40 万张选票，抗日 英雄马立训光荣入选；“三爱”爱心群体被省委宣传部确定为全 省“四德”典型，20 多家媒体予以宣传报道；为加强爱国主义教 育，以庆祝新中国成立 60 周年为契机，组织 10 万余人参加红 歌演唱活动，并组队代表淄博市参加了全省的红歌大赛，荣获 银奖；理论宣讲工作也被评为全省先进单位。舆情信息、对外 宣传等工作保持了全市领先位次。 二、当前宣传思想工作面临的新形势二、当前宣传思想工作面临的新形势 当前，随着改革开放的不断深入和国内外形势的发展变 化，人们思想多元、多样、多变等特征更加明显，宣传思想工 作对象和环境更加复杂，任务更加艰巨。我们感到主要呈现出 “五个新变化”。 1、社会意识形态发生新变化。随着我国经济体制深刻变 革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识、 道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、差异性日益增 强，各种社会现实问题对人们思想影响更为直接和深刻。一些 旧的社会思潮如封建迷信、腐朽的东西沉渣泛起，一些新的社 会思潮如拜金主义、享乐主义和极端个人主义等有所抬头，引 4 发道德滑坡，诚信意识缺失，信念产生动摇，是非、善恶、美丑 界限混淆，对基层思想文化建设造成一定的冲击。 2、思想政治工作现状发生新变化。特别在农村，思想政治 工作机制不能适应新形势需要，还存在着靠领导重视、靠上级 督促来保证落实的状况，缺乏专门的思想政治工作机构，缺乏 统一的协调机制，随意性很大。一些村级班子软弱涣散、无钱 办事、无人办事，思想政治工作十分薄弱；新的经济组织中，还 存在“有企业无党员，有党员无组织，有组织无活动”的状况。 农村党员文化程度偏低，年龄老化现象严重，模范带头作用发 挥不够等，也影响了思想政治工作的有效开展。 3、社会阶层和利益群体发生新变化。改革开放以来，经济 体制改革打破了单一公有制的格局，社会结构发生了新的变 化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分 配方式日益多样，在原有的工人、农民、知识分子和其他劳动 群众之外，出现了大范围的人员流动等新的社会阶层和利益 群体，长期以来这些新阶层和群体脱离组织管理，成为思想政 治教育的盲区，极易发生这样那样的问题和矛盾。 4、社会中的人民内部矛盾发生新变化。随着改革开放的 纵深发展，一些深层次的矛盾和热点难点问题进一步凸显。收 入差距、地区差距、城乡差距日益拉大，教育、医疗、社会保障 等公共事业发展相对滞后，资源环境和劳动就业压力不断加 大，腐败现象时有发生。对于诸如此类的矛盾和问题，给基层 思想政治工作造成了诸多无形的障碍。 5、社会信息传播方式发生新变化。随着各类报刊、电子出 版物的日益增多，广播电视覆盖面的不断扩大，尤其是互联网、 5 3G 手机、移动电视等新兴媒体的快速发展，信息传递的速度 更加快捷，人们获得社会信息的数量空前增加，信息传播方式 发生了革命性的变化。但由于这些媒体存在着可选择性，党和 政府正面的声音在一定程度上受到诸多影响。在文化产品日 益增多的同时，人民群众享受健康精神文化生活的密度和强 度也呈现出相对弱化的趋势。这迫切需要我们适应社会信息 传播方式的新变化，进一步拓宽信息传播途径，牢牢占领文化 传播的制高点，牢牢掌握宣传思想文化工作的主导权。 三、做好宣传思想工作的几点建议三、做好宣传思想工作的几点建议 一是着力强化学习型组织建设。学习是基础，是关键。十 七届四中全会强调，要坚持把思想理论建设放在首位，在全党 营造崇尚学习的浓厚氛围，努力建设学习型党组织、学习型领 导班子、学习型政党，这也是宣传思想部门的重要职责。要围 绕以科学理论武装干部头脑、指导实践、推动工作这一目的， 突出抓好党委（党组）理论学习中心组的学习，发挥领导干部 的带头作用。要积极采取读书会、报告会、研讨会等多种形式， 搭建学习载体，丰富学习内容，合理确定不同阶段的学习重点， 进一步提高广大党员干部的理论修养、政策水平和决策能力。 要积极开展理论宣讲下基层活动，广泛开展群众性读书活动， 引导党员干部爱读书、善读书、读好书。要加强制度建设，建 立完善目标管理、集体研讨、个人自学、专题调研、检查考核 等项制度，保障学习效果。要坚持理论联系实际，做到学以致 用、用有所成，切实在解决问题、推动科学发展上下功夫。 二是着力加强基层宣传文化阵地建设。阵地意识是政治 意识、大局意识、责任意识和群众意识的具体体现。加强基层 6 宣传文化阵地建设，是当前一项十分紧迫的任务。要坚持从大 文化、大宣传、大教育出发，加大投入力度，切实加强农家书 屋、文化大院、广播电视村村通、乡镇综合文化站等基层宣传 文化阵地建设。要坚持科学管理，坚决克服重建设、轻管理的 思想。要充分发挥现有各类宣传文化设施的作用，真正面向广 大群众开放。要加大农村文艺团体建设，依托宣传文化阵地， 积极组织开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育和科技 培训活动，进一步丰富广大群众精神文化生活，提高思想道德 和科学文化素质。 三是着力发挥宣传鼓劲引领作用。发挥舆论鼓劲作用，引 领手段是关键。应树立大宣传、大文化理念，建立宣传文化例 会、新闻媒体例会等项制度，充分发挥宣传部门对文化、广电、 文联等部门的统领作用，形成宣传合力，为实现经济又好又快 发展鼓劲，为创造良好发展环境造势，为创建和谐稳定社会尽 责。要建立健全舆情信息网络，强化网上舆情监控，引导新闻 媒体用正确的态度和适宜的方式开展监督，营造良好的舆论 监督环境。要深入开展群众性精神文明创建活动，吸引群众普 遍参与。要以“近” 、 “实” 、 “活” 、 “新”为目标，不断丰富宣传 思想工作内容。 “近” ，就是要贴近群众的生产、生活；“实” ， 就是把宣传教育同解决实际问题结合起来；“活” ，就是要用 群众听得懂的语言、易于接受的方式，开展互动交流；“新” ， 就是要紧跟新形势、着眼群众的新需求，不断增强基层宣传思 想工作的时代感和创新性。 四是着力强化基层思想政治工作。思想政治工作是一切 工作的生命线。要以促进人的全面发展为根本，注重教育与管 7 理，加强制度建设、干部能力建设、文化建设，努力使思想政 治工作体现时代性，富于创造性，充分发挥服务和保障所用。 当前，特别应加强农村、企业、未成年人、社会流动人口等思 想政治工作建设。比如，在农村尝试设立“思想政治工作宣传 员”，畅通社情民意，将党的方针政策及时传达到广大农民群 众。要进一步加强民营企业政工队伍建设和企业文化建设，推 进企业健康持续发展。要创新载体，构筑网络，积极做好流动 人口思想政治工作。要加大爱国主义教育基地建设，优化社会 文化环境，促进未成年人健康成长。 五是着力加强宣传思想队伍建设。宣传思想工作能不能 做好，关键在人。当前，宣传思想战线所涉及的工作领域越来 越多，范围越来越广，内容越来越新，对宣传思想工作者的知 识结构、工作能力、综