玉环县西沙门围涂工程

玉玉环环县县西西沙沙门门围围涂涂工工程程 环环境境影影响响报报告告书书 简简要要本本 ( 修修 正正 稿稿 ) 浙浙江江省省环环境境保保护护科科学学设设计计研研究究院院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 国环评证：甲字第 2003 号 二六年三月 1 玉环县西沙门围涂工程环境影响报告书简要本玉环县西沙门围涂工程环境影响报告书简要本 1.1 工程概况工程概况 西沙门围垦工程位于玉环县沙门镇东南，距离玉环县城城关 27km，直线 距离漩门三期(规划)围区 5km，距离 76 省道 1km。围区东临东海，西与龙溪 乡、楚门镇相邻，南连干江镇，北接温岭市岙环镇。 玉环县西沙门围涂工程总投资 1.37 亿元，围涂面积 4509 亩，工程主要建 筑物有海堤、水闸及围区渠道等，建成围堤按 50 年一遇，堤长 1064m。50 年 一遇挡潮，预计工期 2 年。 本工程主要建筑物为：海堤长 1604m。工程海堤西端为下沙进水闸，东端 布置西沙排水闸。 ，闸孔分别为净宽 3 孔3m 和 5 孔3m。 本工程共需石方 80.16 万 m3，土方 44.09 万 m3。共布置隔坑和黄岩咀两 个料场。 1.2 环境质量状况环境质量状况 （1）海水环境质量状况 该调查海域水质基本满足海域使用 2 类功能和海洋环境保护目标的要求， 但海水中的无机氮和石油类超标。 海域的沉积物中重金属、石油类、有机碳均符合海洋沉积物质量的一类标 准，说明调查海域的沉积物质量较好，总体质量满足海域使用功能。 （2）大气环境质量状况 大门岛空气扩散条件良好，岛上二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物三项 指标的日均值达标率为 100%。环境空气质量可以达到一类功能区标准要求。 （3）生态环境质量状况 本次调查区域浮游植物种类丰富度极低，均匀度一般，多样性指数较低， 且种间个体数量分布不均匀，优势种明显。该区域浮游动物丰富度较低，均匀 度较高，多样性指数较低，表明物种欠丰富，但种间个体数量分布较为均匀。 简要本 玉环县西沙门围垦工程环境影响报告书 潮间带生物的种数欠丰富，但种间个体数量分布较为均匀，多样性指数较 高。 1.3 施工期环境影响施工期环境影响 1、噪声 根据现场踏勘，本工程围堤起点附近村落距离均较远。东起点为西沙山， 东侧为养殖区，黄岩咀石料场 200m 范围内没有居民点；西起点附近有隔坑石 料场，西侧为乌岩村，沿山势呈带状分布，距离起点石料场最近居民有 3 户 (200m)。工程其他区域四周基本是山野、滩涂，因此施工噪声(包括爆破噪声) 对这几户居民生活有一定程度的影响，尤其是在采石过程中的噪声影响较严重。 另外施工阶段的前期需修建进场道路，施工作业应注意避免对沿途村民的 干扰，尤其是一些高噪声作业夜间应停止施工。如果必须连续作业的，应增设 临时隔声围护，并报经有关部门批准，同时把施工时间安排公告居民。 2、大气 根据当地条件等多方因素考虑，在抛落砂、石，平整土地，水泥搅拌，材 料装卸、运输过程中都存在扬尘污染。本工程石料场有两个，分别为围涂区域 西部的隔坑和东部的黄岩咀，选址较为合理，便利施工。其中西起点隔坑石料 场附近有乌岩头村，因此爆破时产生的扬尘和噪声对外界影响较大；必须在作 业时进行公告以取得民众的谅解。此外，应采用商品化厂拌水泥并用罐装车运 至工地。在沥青路面铺浇时有沥青烟气，应避开下风向 100m 内有人群的时段。 沥青拌合站对当地空气环境有影响。 3、陆域及湿地生态 本工程石料开采区域陆域生态结构简单，没有珍稀动植物，也没有古树名 木。石料场以海岛植被为主，主要为少量低矮灌木。石料场开采石方时，山坡 上的植被将被破坏，影响景观。施工结束后应恢复植被，改善景观。 本工程的施工期主要是在滩涂上筑堤。筑堤过程中使堤线位置的潮间带生 物、底栖生物遭受损失；另外在施工插片、抛石筑堤石将围区内的海水及近堤 外海海域水质变混浊，也对水生生物影响较大；而且由于施工噪声及人员、机 械活动使得水鸟不敢到围区及近处滩涂觅食、栖息。因此，本工程施工期对湿 地生态的影响较严重。 4、水 施工人员的生活污水，应设临时厕所并及时抽走。对于分散在船上的生活 污水应该加以收集，不能随意排放。对于分散在船上的生活污水应该加以收集， 不能随意排放。 海上抛石筑堤，可使局部范围内的水体混浊，造成部分鱼类的回避并影响 浮游植物的光合作用，造成对海域生态环境的影响。 5、交通 本工程围垦范围包括乌岩村渔港，该渔港为当地自行设立，没有等级，只 有少量小吨位渔船出入，且石料场全部为就近开采，运输距离短。因此本工程 在施工期石料等建筑材料运输对航道航运有一定影响，但这种对航运的影响是 暂时的。 6、泄洪排涝 在西沙门围涂期间，由于现有两座闸门猫儿屿进水闸和大沙湾排水闸位于 围涂区范围内，围涂工程的实施后，由五门围区现有东侧进水闸承担进水任务， 而现有大沙湾排水闸无法顺利完成其排涝功能，因此一旦出现强热带风暴等灾 害性天气，在本项目围涂期间，现有闸口排涝可能受到一定影响。但根据当地 地形特征和气候特点，在按照施工计划进行施工的前提下，本项目的实施对区 域的排涝影响并不会太大。 1.4 水土保持方案水土保持方案 本工程合计扰动原地貌、损坏土地和植被的面积 324.94hm2，主体工程共 需土方 44.09 万 m3，需自围区涂面挖取，共需石方 86.59 万 m3，需至料场开 采，主体工程建设无永久弃渣。根据预测，工程建设可能产生的水土流失总量 简要本 玉环县西沙门围垦工程环境影响报告书 约 1841t，新增水土流失量约 1058t。主要集中在堤身填筑石、石料场施工道 路及临时堆放场地等。应实行水土保持三同时制度，通过生物措施，土地整 治，护坡，挡土，护堤等工程，强化对重点流失地的治理，突出保水保土效 益。本工程共需水保经费 330.2 万元。 1.5 工程泥沙冲淤及海域水质影响评价工程泥沙冲淤及海域水质影响评价 1、涨潮时，由于围垦大堤的阻挡作用，原本垂直于堤线进入围垦区内的 水流只能沿堤往堤的两侧流动，使得围堤前沿一公里左右处形成一流速减小区， 大潮时，最大流速减小约 0.28m/s，小潮时为 0.26m/s。随着与围堤距离的增 大，减幅迅速减小，到大岙咀时，大小潮流速分别减小约 0.06m/s、0.04m/s。 2、围垦后，落潮流速减小区域基本与涨潮流速减小的区域类似，大潮最 大流速减小约 0.32m/s，小潮最大流速减小约 0.25m/s，究其减小的原因，主 要是由于围区的建造使得该区域的纳潮量减小，进而直接影响到落潮流速的大 小。 3、围区建成后，大堤前沿流速减小，水流的挟沙能力下降，而含沙量在 围垦前后基本保持不变，因此，围堤前沿 2 公里处床面有所淤积，靠近堤线附 近区域最大淤积厚度在 1.6 米左右，尔后向外迅速减小，至大岙咀处淤积厚度 约为 0.6 米左右。 4、玉环县西沙门围垦工程实施后，对泥沙冲淤的影响集中在垂直于围堤 往东南方向 2km 的范围内，此范围以外，工程所造成的影响迅速减小；从冲淤 的量上来看，除围堤前沿（500 米以内）有 1 到 1.6 米左右的淤积外，其余地 区冲淤的量都很小。 5、工程进、排水闸底高程为-1.5 米、-2.0 米，而进水闸处水深最大约 2.4 米，排水闸处水深最大约 2.1 米，工程后堤前最终淤积量约 11.6 米，可见工 程后的堤前淤积对围区排水有一定影响。但排水闸口地形在排水动量作用下， 将形成排水沟，因此只要不出现闸前骤淤，闸前淤积应该不会阻碍围区排水。 6、现有五门围区在东侧与南侧各有一进水闸，南侧另有大沙湾排水闸一 座，其中南侧猫儿屿进水闸与大沙湾排水闸在本项目围区内。由于东侧进水闸 距离猫儿屿进水闸不远，纳潮换水效果比经由西沙门围区后进入五门围区更好； 而且，考虑远期西沙门围涂与五门围涂将连成一片，在两围区交界处沿长堤、 短堤、山脚布置排水干道更加便于排涝，因此将西沙闸布置为排水闸，近期用 于养殖排水，下沙闸作为养殖进水闸。由此可知道，本项目实施后原有五门围 区进水闸由现东侧进水闸承担，原有大沙湾排水闸功能由西沙排水闸增宽后承 担，因此对原进、排水闸换水功能影响不大。 7、工程实施后，原有乌岩村码头将拆除，乌岩村居民渔船转移至附近灵 门渔港，由灵门渔港安排泊位避风停靠。因此将对灵门渔港进行扩建，由本项 目工程建设指挥部负责提供经济补偿。如此可将本工程建设后对乌岩村渔港的 影响基本削减至最小程度。 4、围涂区开发对附近海域水质的影响 水质数学模型计算结果表明，由于养殖废水的污染物浓度不高，废水排 出后基本能得到充分的扩散、稀释，因此对海域水环境的影响范围是很小的， 基本不会改变西沙门海域二类海水的水质标准。养殖废水排放对取水水质的影 响不大。 从污染物浓度分布来看，养殖区的污水排放对周围海域水质的影响稍大 一些。但总体来说，由于污染物本身的排污量并不大，因此除排污口附近浓度 稍大一些外，对周围海域水质的影响还是非常有限的。 14.6 工程对海域及湿地生态的影响工程对海域及湿地生态的影响 1、海域生态 本围涂工程所在海域调查结果表明，该海域生物丰富度一般，多样性指数 均匀，均匀度指数较低，说明生态环境受影响程度较轻。 本工程对邻近海域的影响不大。工程产生的海水混浊带使附近海域的透明 度低于其他海域，不利于水生生物的生存，但影响是短期的，施工期完成后， 混浊带即消失。 简要本 玉环县西沙门围垦工程环境影响报告书 2、湿地生态 本项目围垦区域未被列入浙江沿海滩涂湿地的敏感区，不是水鸟的主要栖 息地。工程地附近无红树林，也不是水产苗种养殖基地。 工程建成后，海域水流条件发生变化，会改变工程附近的冲淤变化，对软 体类生物的生存环境产生影响。湿地水鸟的觅食环境受到干扰，水鸟失去了 4509 亩天然的觅食地。但区内仍保留大部分面积滩涂湿地，可给水鸟保留栖息、 觅食的场所。 1.7 工程对渔业资源和渔业生产的影响工程对渔业资源和渔业生产的影响 五门围区现有养殖面积 3000 亩，养殖品种有对虾、贝类、梭子蟹等，养 殖人数为 410 人，年产量约 2600t，养殖产值 4800 万元。现有引、排水分别 通过猫儿屿进水闸和大沙湾排水闸进行换水。 西沙门围垦区现有养殖面积为 1200 亩，主要是养殖蛏苗，另外捕捞影响 的渔船数量共 50 艘，人员为 600 人左右。 乌岩村目前总人口 1539 人，户数 480 户，人均经济纯收入为 8780 元。 工程建成后，围区内 4509 亩将作为水产养殖。因此本工程对沙门镇浅海 养殖的影响较大，由粗放型浅海养殖转变为精养殖，就养殖经济效益来讲较围 涂后精养殖效益更好。 1.8 工程对陆域生态和社会经济的影响工程对陆域生态和社会经济的影响 1、陆域生态影响分析 工程所在地陆地生态主要为农作物和次生林为主。项目在建设过程中土石 方的开采和围堤填筑，临时施工场地、临时堆渣场地等都将影响区域的生态环 境，原来的海涂将变为养殖区和城镇居住用地，生态类型将发生变化。建设单 位安排好石料、采沙开采计划，做好石方开采面的生态恢复工作。另外，在将 来围区的规划中要充分考虑生态环境规划，尽量提高绿化率，保持好区域的生 态环境。 2、滩涂资源 本工程围涂 4509 亩，已列入省围垦项目。 3、社会经济 根据调整后的浙江省围垦规划 ，本项目属中期围垦项目，属于玉环 县围垦造地区。本项目已经由浙江省围垦局受理，明确了该项目归属为中期围 垦项目，因此本项目符合浙江省围垦规划 。 根据浙江省海洋功能区划 ，本项目所在区域为围海(涂)造地区，因此本 项目建设也符合浙江省海洋功能区划要求。 本项目将增加土地资源，为玉环县国民经济持续发展提供宝贵的后备土 地资源。 本项目将建成五十年一遇标准的围海大堤，将减少台风和风暴潮引起的 灾害，保护岛内城镇居民的安全。 1.9 生态和环境保护对策生态和环境保护对策 1.9.1 施工期环保措施施工期环保措施 (1)进场道路施工时避免对沿途村民的干扰，高噪声作业应采用隔声围护及 夜间停止施工。采石场爆破作业中应采用多孔微差爆破法，夜间禁止施工。 (2)进场道路应洒水抑尘，以减少道路扬尘对沿途村民的影响。 (3)施工人员生活污水，应设临时厕所并及时抽走；生活垃圾应收集清运。 (4)为避免采石场过度开采造成的水土流失和植被破坏，应制订开采计划。 工程扫尾时，应进行平整，恢复植被。做好绿化工程，恢复被破坏的景观。 (5 对整个项目的建设进行全过程的环境监理。 (6)水闸的地基处理施工前，在当地媒体及港口码头发布通告，以便有关船 只避让。 1.9.2 营运期环保措施营运期环保措施 简要本 玉环县西沙门围垦工程环境影响报告书 1、轮渡码头的防护措施 经数模计算可知，围垦工程实施后，对泥沙冲淤的影响集中在垂直于围堤 往东南方向 2km 的范围内，此范围以外，工程所造成的影响迅速减小；除围堤 前沿（500 米以内）有 1 到 2 米左右的淤积外，其余地区冲淤的量都很小，基 本不会对航道产生影响。建议在轮渡码头建立常期监测站位，监测港区的地形 变化，以决定港区是否应适当地进行清淤。 2、海域水质、生态、渔业 (1)对养殖人员进行科学指导和技术培训。 (2)提倡立体生态模式、多种类混养的养殖方式，减少铒料投放量。 (3)在养殖池塘换水、消毒时提倡高效低毒、低残留农药。 (4)建议水产养殖管理部门制订区域性的养殖发展规划，估算养殖区容量， 评价区域养殖对海洋生态环境的影响。对水产种苗、铒料和药物量进行严格管 理，避免形成单种类的水产养殖格局，以利滩涂资源的可持续利用。 (5) 管理人员生活生活污水不能任意排放。依据国家有关环境保护法规要 求，建议配设处理能力 5t/d 的地埋式一体化有动力污水处理设施，将污水处理 到一级排放标准后方可排放， 3、围区开发 (1)应尽量增加围涂区的绿化面积，优化植被结构，尽量保留河道水面、养 殖水面，以利吸引鸟类栖息。 (2)将来围区开发中对围区的建设使用应统一规划、综合管理，发展滨海风 景旅游业和生态养