国税局关于“廉政文化”建设的调研报告

国税局关于国税局关于“廉政文化廉政文化”建设的调研报告建设的调研报告 “廉政文化”是一种思想境界，是一套行为规范，是一种个人素养，是一种职业形象， 是一套制度和办法。“廉政文化”建设是“国税文化”建设的重要内容之一。开展“廉政 文化”活动，是国税系统实践“三个代表”重要思想的内在要求，是构建“平安和谐”国 税的客观需要，是国税机关从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识， 盐津县国税局在近年来的工作中，将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体 来抓，注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实，使 “廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力，在行动上把握方向、促进发展的积极作 用得到了较好的发挥。笔者经过调查和思考，既看到了盐津县国税局“廉政文化”建设的 成绩和经验，也看到了存在的问题或不足之处，并提出了进一步加强“廉政文化”建设的 对策建议，旨在通过进一步强化“廉政文化”建设，有效推进党风廉政建设，促进国税事 业又好又快发展。 一、盐津国税一、盐津国税“廉政文化廉政文化”建设的主要做法和效果建设的主要做法和效果 近年来，盐津县国税局认真贯彻落实省、市国税局关于开展国税系统“廉政文化”活 动的工作要求，结合自身实际，坚持以人为本的科学发展观，积极开展“廉政文化”创建 活动，取得了一定的工作实效。 结合精神文明建设开展“廉政文化”活动，加强了廉洁自律的思想教育。县局注重 在精神文明建设中注入廉政教育的内容，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值 观、权力观、地位观、利益观；教育干部职工正确认识和使用好手中的权力，做到“常在 河边走，就是不湿鞋”；教育干部职工积极践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣 辱观和盐津国税“团队精神”，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡导求真务实 和勤政廉洁的作风。 结合基层党建工作开展“廉政文化”活动，弘扬了共产党员的先进性。在党建工作 中，县局按照“坚持标准，保证质量”的原则发展新党员，不断为党组织补充“新鲜血液” ；以“保持共产党员先进性教育”活动为契机，要求党员同志讲党性、重品行、起好模范 带头作用；还以召开党组民主生活会和党员民主生活会的形式，切实发扬党内民主，认真 开展批评与自我批评，深入查找问题，努力解决问题。 结合年度工作主题开展“廉政文化”活动，培养了勤政廉洁的工作作风。按照省局 确定的“文明服务年”、“管理基础年”、“质量效率年”、“作风建设年”等年度工作 主题，以及市局提出的“做大收入、做强队伍、做实工作、做活文化”的工作思路，县局 每年有重点地抓好相关工作的落实，紧紧围绕年度工作主题和工作思路开动脑筋、完善制 度、落实措施、加强监督，有效提高了税务管理和涉税服务的质量和效率。 结合“解放思想大讨论”开展“廉政文化”活动，充实了“廉政文化”建设内涵。 县局将贯彻落实“科学发展观”纳入“廉政文化”建设的重要内容，要求干部职工加强学 习，深入理解科学发展观的科学内涵和精神实质，在实际工作坚持解放思想、实事求是的 思想路线，不断加强调查研究，努力创新工作方法，切实解决工作中的矛盾和问题，促进 和谐发展。 结合“国税文化”建设开展“廉政文化”活动，营造了“廉政文化”建设的良好氛 围。县局将“廉政文化”作为“国税文化”建设的重要组成部分，切实抓紧抓好。将“廉 政文化”与国税“精神文化”、“制度文化”、“宣传文化”、“和谐文化”建设融为一 体。通过采取积极树立“不勤政是腐败，不廉政也是腐败”、“名节重泰山，正道是清廉” 等廉政理念，组织开展“党风廉政建设一句话承诺”、“警示教育”、签订廉政公约、 聘请“特邀监察员”、“尊重纳税人大讨论”、“廉政文化进家庭”、“书法美术摄影比 赛”等活动，积极建立健全规章制度，不断强化“两权”监督等措施，营造了“廉政文化” 建设的良好氛围。 二、二、“廉政文化廉政文化”建设中存在的问题或不足之处建设中存在的问题或不足之处 经过全局干部职工的共同努力，盐津国税“廉政文化”建设虽然取得了一定的成绩， 但仍然存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面： 认识不够到位。有的同志对“廉政文化”建设的重大意义、深刻内涵等认识不足， 认为搞“廉政文化”建设是“务虚”的事。 协调配合不力。党风廉政建设虽有“责任分解”，但部门主动配合抓廉政教育和管 理的积极性不够高，廉政考核流于形式。 规范程度不够。目前只有“廉政文化”活动方案，尚无具体制度，对“廉政文 化”建设的责任、督查、测评、奖惩、保障等方面缺乏必要的规定。 质量有待提高。重形式、轻内容，对制度执行、作风纪律、履职情况的监督检查力 度有待加强。 三、进一步加强三、进一步加强“廉政文化廉政文化”建设的对策措施建设的对策措施 开展“廉政文化”活动，应坚持结合队伍建设来进行，要做到形式与内容并重，通过 提高认识、加强配合、完善制度、狠抓落实，努力提高活动质量。应着力做好以下几个方 面的工作： 深化思想认识，促进“廉政文化”建设。要通过加强宣传教育，使大家充分认识到 “廉政文化”是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以廉政为思想内涵、文化为表现形 式的一种文化，是促进党风廉政建设的一种创新手段。开展“廉政文化”建设，必须以先 进的廉政理念为统领、完善的廉政制度为基础、丰富的廉政活动为载体、有效的监督制约 为依托。通过进一步深化思想认识，增强做好“廉政文化”建设相关工作的自觉性和责任 感。在深化认识的基础上，认真落实“廉政文化”建设的首要任务，即建设干部职工的 “精神家园”，要通过充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道 德教育、家庭美德教育的整体效能，提升思想境界，增添精神动力，培养行为习惯，强力 引领干部职工的廉政思想和廉政行为，有效抵制贪图安逸和享乐主义思想的诱惑；要注重 “解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”思想意识的引导，使干部职工始终保持奋 发有为的精神状态；要进一步树立以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明 办税”为核心内容的职业道德观念；还要着力培养奉献精神、团队精神和求真务实的工作 作风。 狠抓“廉政宣传”，促进“廉政文化”建设。开展“廉政文化”建设的目的，就是 为了发挥“廉政文化”潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，从而感化、优化、教育干部， 培育廉洁奉公的道德情操。所以，要特别加强对“廉政文化”建设内容、方法、措施和预 期目标等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的“廉政文化”氛围，促进干 部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观， 让大家时刻绷紧勤政廉洁之“弦”，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。在宣传中要注重运 用传唱廉政歌曲、收看廉政影视等干部职工喜闻乐见的活动载体，寓教于“文”，寓教于 乐，增强宣传教育的趣味性和渗透力。在宣传中还要注重发挥党员领导干部带头树立廉政 理念，带头遵守廉政制度，带头接受廉政监督的榜样作用。 加强组织领导，促进“廉政文化”建设。“廉政文化”建设是一项系统工程，抓 “廉政文化”建设必须持之以恒。所以要进一步完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检 监察组织协调，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党组要坚 持把“廉政文化”建设纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；要进一步落实领导干部 “一岗双责”，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，大力开展“廉政文化”活动；纪检监 察要充分发挥组织协调作用，在“借势”、“结合”上下功夫，努力把“廉政文化”建设 融入社会主义核心价值体系建设之中，融入国税“和谐文化”建设之中，融入群众性精神 文明创建活动之中，不断拓展“廉政文化”建设平台；相关部门要积极参与，主动配合， 使“廉政文化”建设形成强大的合力。 突出工作重点，促进“廉政文化”建设。在今后的“廉政文化”建设中，应着力抓 好以下几个重点：一是进一步创新符合国税部门特点的廉政理念，加强思想观念上的引领， 为“廉政文化”建设提供精神动力。二是注重制定切实可行的“廉政文化”建设工作计划、 工作制度和活动制度。三是注重权力运行的过程监督，并以读书思廉、谈话促廉、述职述 廉为载体，强化廉政意识。四是坚持“廉政文化”建设与国税系统其他文化建设和建立 “教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的有机结合，增强“廉政文化”建设的 生机与活力。 开展“廉政活动”，促进“廉政文化”建设。要坚持把“廉政文化”建设作为一个 有效的管理理念和提升纳税服务水平的重要举措，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、 行风建设等各项工作中，通过切实宣传“八荣八耻”、签订廉政公约、完善党风廉 政建设责任书、开展“优质服务”、推进“家庭助廉”、举办“廉政书法美术摄影比赛” 、表彰“党风廉政建设先进个人”等活动，促进“廉政文化”建设深入持久地开展。 完善长效机制，促进“廉政文化”建设。一是进一步完善党风廉政建设的各项制度， 强化检查督促，严格责任追究。二是要与当地党委、政府、检察院、纪检监察部门保持联 系，做到信息畅通，把国税系统的党风廉政建设融入社会“大宣教”的格局中。三是要建 立“廉政文