国家卫生城市检查评分表

国家卫生城市检查评分表 二 00 五年十一月 爱国卫生组织管理 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 一、爱国卫生组织管理（8 分）（查区爱卫办,抽查 2 个委员部门，2 个街道办事处（居委会）、2 个近郊乡镇（村） （1）.政府有贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定的文件。（0.2 分）（无相关文件扣 0.2 分） （2）.政府把爱国卫生工作纳入议事日程.每年政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫 生方面的内容（0.2 分）（查资料,缺一项扣 0.2 分） （3）.政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。（0.1 分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣 0.1 分） （4）.区长担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。（0.1 分）（查相关文件和会议纪要，无扣 0.1 分） （5）.区长（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，每年解决一些实际困难和问题。（0.2 分） （查“主任签发”相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣 0.2 分） （6）.区政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创卫工作长效管理机制落实。（0.1 分）（查资料和现场， 缺一项扣 0.1 分） 1.政府认真贯彻落实国务院 关于加强爱国卫生工作的决定 ，把爱国卫生工作纳入政府的 议事日程，列入社会经济发展 规划。主要领导重视，亲自抓 落实，各部门、各单位和广大 群众积极参与爱国卫生运动和 创建卫生城市活动（1 分） （7）.区政府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国 卫生工作基本方针和方法。（0.1 分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣 0.1 分） （1）.区有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充 实。（0.2 分）（查机构调整文件，无健全组织扣 0.1 分，未及时调整充实扣 0.1 分） （2）.区爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、 新方法。（0.1 分）（查证明资料、未开展扣 0.1 分） （3）.区爱卫会各委员部门职责、任务分工明确。（0.1 分）（查明确职责分工的文件，无扣 0.1 分） （4）区爱卫会各委员部门根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地 开展爱国卫生工作。各有关委员部门认真落实优惠政策，积极扶持农村改水、改厕工作。（0.2 分）（查委 员部门工作计划、总结、有关文件、措施以及活动记录等资料，缺一个委员部门扣 0.1 分） 2.各级爱卫会组织健全,在爱 国卫生工作和创建卫生城市活 动中发挥了组织协调作用。爱 卫会各成员单位分工明确，责 任落实，实现齐抓共管。(0.7 分) （5）区爱卫会每年对各委员部门责任落实情况进行检查。（0.1 分）（查相关检查资料。未开展或缺一个 委员部门扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （1）.区爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应。（0.3 分）（查编委文件等资料，行政编制 未落实全扣，编制不足扣 0.2 分） （2）.区爱卫办按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、 单位卫生、农村改水、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作。（0.4 分）（查工作人员花名册、工资表、 任职及职责分工文件、记录等资料，未配备专职副主任扣 0.3 分，未进行适当人员分工扣 0.1 分） 3.区爱卫办有适应工作需要的专门的办公用房、宣传教育、电脑打印设备、通讯器材、交通工具等办公条件。 （0.4 分）（查发票复印件等有关资料和相关设备及办公现场，办公用房不足扣 0.2 分，设备及交通工具配 备不足扣 0.2 分） （4）.区财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改 水、改厕、健康教育等专项经费）。经费纳入财政预算，每年有所增加，能按时如数拨给爱卫办。（0.5 分） （查文件、帐册、财政拨款单据复印件等，活动经费不足扣 0.2 分，专项经费不足扣 0.2 分，未纳入财政预 算或没有逐年增加扣 0.1 分） （5）.区爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。（0.1 分）（查工作总 结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣 0.1 分） 3.区爱卫会办事机构具备与所 承担的工作任务相适应的编制、 人员、经费和工作条件，街道 办事处配备专职、社区（居委 会）等基层单位有兼职爱国卫 生工作人员。（1.8 分） （6）.城区各街道办事处配备专职、居委会、近郊各乡镇、村委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国 卫生工作组织网络。（0.1 分）（查有关文件以及各街道办事处，居委会、近郊各乡镇、村委会的爱卫会组 织、工作人员花名册等资料，未建立扣 0.1 分） （1）将爱国卫生工作纳入政府目标管理。每年年初有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年 终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、农村改水、改厕、各项检查评 比等有专项计划和总结。（0.4 分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会、缺一项扣 0.1 分） （2）区爱国卫生月活动有计划、有行动、有成效、有总结，每年爱国卫生月至少要解决 1-2 个群众反响较 大、较普遍的热点、难点的问题。（0.4 分）（查计划、总结、活动记录、图片等资料，缺一项扣 0.1 分） 4.爱国卫生工作每年有计划、 有部署、有总结，并纳入政府 目标管理。坚持开展多种形式 及内容的爱国卫生活动。 （4.0 分） （3）区创建国家卫生城市活动和长效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、 有总结，实行目标管理责任制，（0.4 分）（查资料，缺一项扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （4）所辖农村各乡（镇）自来水普及率达 90%以上，卫生厕所普及率达 80%以上。城市建成区全面取缔简易 厕所、露天粪坑、粪缸，公用旱厕改为水冲式，农民户厕普及三格无害化户厕 80%以上，菜地粪坑改造为三格 式化粪池，所有化粪池加盖永久性的水泥盖。实行封闭式管理。（0.4 分）（查改水、改厕登记表等资料和现 场，一项未达标扣 0.1 分，建成区未取缔简易厕所、露天茅坑、粪坑或公用旱厕未改为水冲式全扣） （5）区各项爱国卫生工作任务实行目标管理责任制，定期检查落实。（0.4 分）（查文件、目标管理责任书、 总结等资料，未实行全扣，未检查扣 0.2 分） （6）区政府或爱卫会每年组织 1-2 次大型的爱国卫生检查评比活动，表彰爱国卫生先进模范单位。区爱卫会 每年对重点专项爱国卫生工作组织数次小型明查暗访活动。根据检查和明查暗访结果采取不同形式进行表扬或 批评。（1 分）（查检查、评比活动的文件、记录、简报和表扬、批评性的资料。未开展全扣，未及时表扬或 批评扣 0.5 分，相关文件缺一项扣 0.1 分） （7）区爱卫会加强对城区、村镇环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进、模范单位的卫生巩固情 况的检查监督，定期或不定期地组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布。对严重退步、限期改进仍 不达要求的单位将取消命名。（1 分）（查明查暗访记录、表扬、批评性的文件、简报等资料。未开展全扣， 未及时表扬、批评或撤销荣誉扣 0.5 分，相关文件缺一项扣 0.1 分） 5.有本市爱国卫生工作管理法 规或规范性文件。（0.5 分） 区政府根据上级要求，结合各自实际，有重点地制定颁发爱国卫生、除四害、农村改水、改厕、食品、公共场 所卫生、环境卫生、单位和居民区（住宅小区）、街巷卫生和公共场所禁止吸止吸烟等爱国卫生管理地方行政 性规章和制度，并认真贯彻实施。（0.5 分）（查管理规定、办法等有关规范性文件，缺一项扣 0.1 分） 病媒生物防制 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 二、病媒生物防制(14 分)(抽查重点单位、一般单位和居民住宅区,数量按控制四害要求选定) （1）坚持以环境治理为主的综合防制方针，方法科学，注重改造环境、消除四害孳生条件，疏通河道沟 渠，填平坑塘洼地，清除闲置积水。大搞室内外环境卫生，清除暴露垃圾，清除不卫生死角。清除鼠迹、 蟑迹。清除露天粪坑，改造旱厕、旧厕和简易厕所。清理室内外杂物，完善防鼠、防蝇设施。堵塞鼠 洞、堵抹缝隙、剥除卵鞘，清除鼠迹、蟑迹等。（0.3 分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣 0.1 分） （2）区、各街道、近效各乡镇及各部门、各单位必须建立除四害工作领导小组及工作小组；区建立除四害 技术指导组；定期研究部署除四害工作。（0.2 分）（查文件、会议记录等资料。发现一项工作不合格扣 0.1 分） （3）区必须有专职除四害工作人员；街道按每 3 个居委会、乡镇按每 1 个村委会配备 1 名专职除四害人员； 单位要配有除四害专（兼）职人员；配备人员均不得挂名或临时顶替。所有专（兼）职人员应培训合格后上 岗。（0.2 分）（查人员名单、工资表和培训记录等资料。发现一项工作不合格扣 0.1 分） （4）除四害专（兼）职人员分工明确，任务保证书或责任书、管理规定等管理制度健全，责任和措施落实。 （0.3 分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣 0.1 分） （5）除四害工作经费有保证。各单位和居民、村民户按照“谁受益、谁负担”的原则自行负担除四害经费； 社会公共环境除四害经费由市、区、街道、乡镇共同负担。（0.3 分）（查现场和资料。发现一项工作不合 格扣 0.1 分） 1在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒 生物防制工作中，坚持以环境 治理为主的综合防制方针，防 制人员、经费落实，防制措施 符合国家有关标准和规范要求， 孳生地得到有效治理。（1.5 分） （6）根据季节特点和四害密度情况，区各部门、单位有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊 活动。（0.2 分）（查文字、监测资料、购药发票和现场。发现一项工作不合格扣 0.1 分） 2、在化学防制中，注重科学合 理用药，不使用国家禁用药物。 （0.7 分） 有 3 年内的药物抗药性测定资料；根据不同场所施用不同类型或剂型药物，注意轮换、混合用药，规范投放。 严禁使用国家明令禁止使用的药物。所用药物通过有关部门的许可。（0.7 分）(查发票、帐册和库存药品及 有关资料和现场。发现一项工作不合格扣 0.1 分) 3、积极开展病媒生物监测工作， 方法规范，数据可靠，能够基 本反映病媒生物危害的现状， 为开展防制工作提供科学依据。 （0.8 分） 区爱卫办将辖区内的四害密度监测资料，按国家卫生城市标准要求整理归档，并作为制订除四害计划和部署 除四害工作的依据。（0.8 分）（查统计资料。发现一项工作不合格扣 0.2 分。） 4、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、 蟑螂等病媒生物得到有效控制， 有三项达到全国爱卫会规定的 标准，另一项不超过国家标准 （1）提供灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊四项中三项达标依据。（查资料。发现一项不合格扣 4 分） 的三倍。（11 分）（2）现场随机抽样检查，要求项项达标 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 灭鼠：室内外环境整洁，单位及居民区内不应发现活鼠。无积存暴露垃圾，无不卫生死角。堵塞鼠洞， 清除鼠粪、鼠尸、修补被咬坏的门窗等物品房屋门、窗的缝隙均应小于 0.6 厘米，大于 0.6 厘米的必须以 铁皮或橡皮条等修补，达到防鼠要求通风口、排水口以铁丝网设防鼠网粮食、饮食、食品等重点行业和 屠宰、港口、车站、农贸市场、医院等重点单位应设有鼠夹、鼠笼、粘鼠板、开展经常性灭鼠。居民小区、 室外环境设有毒饵站建筑工地、垃圾中转站、公园、动物园、绿地、河岸、学校、单位院内、住宅间空地 每 2000 米环境鼠迹不得超过 5 处灭鼠工作及鼠密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定 抽样检查达标。（3 分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣 0.5 分，发现第项中有超过灭鼠标准的 扣 2 分） （每一害检查各类单位300 间） 灭蚊：疏通河道沟渠、填平坑塘洼地、清除垃圾、杂草翻缸倒罐，彻底清理闲置积水容器，如盆、缸、 罐、桶、盒、瓶、轮胎等，不得有蚊蚴（蛹）孳生废品收购、轮胎和陶瓷缸罐堆放处应设在室内，如置于 室外，必须加盖蓬布，不得有积水和孑孓孳生消防水池（桶、缸）、浇花用的贮水缸、荷花缸、水石盆景、 易积水的假山洞、喷水池等必须有防蚊灭蚊措施，如加盖、养鱼、采用微生物、缓释杀虫剂或药物等，做到 无蚊蚴（蛹）孳生阴井、下水道应保持通畅，窑井盖密闭，盖中孔眼应加盖塞水塘、水井、沟渠、断头 浜、河流、地下管道阀门井、建筑工地的地沟、水池、坑洼积水以及人防工事无蚊蚴（蛹）孳生灭蚊工作 及蚊密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱一办抽样检查达标。 （2 分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣 1 分） 灭蝇：经常整治环境，无积存暴露垃圾，无不卫生死角，市区及近郊村范围内道路、小街巷、空地、河岸、 居（村）民院落等不得存有散在的、暴露的苍蝇孳生物（地）；单位及居（村）民盛放泔水、垃圾、肥料 等容器均有盖密闭，不得有蝇蛆孳生；饭店、小吃店、熟食店、食堂的所有操作间、冷荤间以及加工直接 入口食品的车间，出售熟食品橱柜不得有成蝇，其他重点单位的相关场所每房间不超过 3 只成蝇；饭店、 小吃店、熟食店、食堂的所有餐厅、生产间、冷荤间和盛放熟食的厨柜、销售直接入口的食品店、食品生产 加工场地均须具备完善的防蝇设施如：纱门、纱窗、风帘、风幕机、灭蝇灯等；集贸市场出售熟食（卤菜） 和直接入品食品的摊位须有完备的防蝇设施；饭店、食堂及农贸市场的地沟排水畅通，无积存污物，无蝇 蛆孳生；饭店、小吃店、熟食店、食堂、食品商场、食品加工生产场所需配有 1-2 种灭蝇工具；集贸市 场出售水产、家禽、肉类的摊位均有齐全的上、下水设施，下水道保持通畅，各摊位均有盛放废弃物的密闭 容器，每视野内不应超过 3 只苍蝇；市区道路、街巷、居民区等公共厕所及单位内厕所为水冲式无害化厕 所，厕所内及四周 2 米范围内地面硬化，粪池密闭有盖，落实专人管理，及时清运，每日打扫，定期消杀， 做到无蝇蛆（蛹）孳生，基本无臭、室外每座公厕成蝇在 3 只以下；居（村）民户厕改造成无害化或五有 式卫生厕所，粪池密闭有盖，清洁卫生，定期消杀，做到无蝇无蛆（蛹）；市区道路、街巷、居民区、近 郊村的垃圾桶、果壳箱定期清理保洁、定期消杀，定期清洗，做到无蝇无蛆无臭；垃圾处理场、中转场、 粪场、垃圾、粪便运输车、灭蝇措施有效落实，无蝇蛆（蛹）孳生，每视野成蝇不应超过 3 只；灭蝇工作 及蝇密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3 分）（查现场和资料。 发现一项工作不合格扣 0.5 分，发现第项中超过灭蝇标准扣 3 分） 灭蟑螂：治理环境，消除蟑螂孳生条件，如清理室内杂物，洗刷橱、柜、桌椅、案板、堵抹墙壁缝隙等， 不得发现活卵鞘等蟑迹；居民户厨房、老式平房、各单位食堂、办公室、贮藏室及地下室（地下通道）、 阴沟、下水道等、医院病房的配餐室、餐厅和病人的床头柜、浴室的橱柜和贮藏室、酿造、食品生产加工车 间、副食品商店、饭店、宾馆、旅店（招待所、培训中心）等单位或场所，每间房大蠊不超过 5 只，小蠊不 超过 10 只；灭蟑螂工作及蟑螂密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。 （查现场和资料。发现一项工作不合格扣 1 分，发现第项超过灭蟑螂标准扣 3 分） 健康教育 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 二、健康教育（8 分）（查区健教所，抽查大、中小学 1.2.3 所，抽查医院 2 所，居委会 2 个，企事业单位 2-4 个，公共场所单位 4-6 个，新闻单位 1 个） （1）有健康教育协调指导委员会，定期研究部署健康教育工作。（0.2 分）（查文件及会议记录，未成立或 未开展工作全扣） （2）区健康教育所专职人员按辖区人 1/10 万的比例配备，具有相应的工作条件。（0.2 分）（查编委批文、 干部任免文件和工资表、查设备及购置发票或固定资产帐目，未落实编制全扣，编制不足或设备不全扣 0.1 分） （3）区健康教育所经费列入当地政府财政预算、每年按时拨给适应工作需要的业务经费和专项经费，并逐年 有所增加。各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。（0.2 分）（查财政拨款单、支出发票及其 它相关资料。未解决经费或未纳入预算全扣，未逐年增加扣 0.1 分，部门单位无经费扣 0.1 分） （4）区健康教育机构有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核。经常组织对基层健康教育工作的业 务指导，开展多种形式的健康教育活动，有成效。（0.2 分）（查资料。无制度扣 0.1 分，未有效开展工作 全扣，资料缺一项扣 0.1 分） （5）街道（乡镇）、居委会、单位有专（兼）职健康教育人员，形成健康组织网络，定期开展健教活动。 （0.1 分）（查活动记录等资料，无网络或未开展活动扣 0.1 分） 1. .全市各级健康教育机构健全, 人员、经费落实，能够承担起 业务技术指导中心的职责。 （1 分） （6）辖区各单位使用市统编的“健康教育工作记录本”，并根据单位情况逐项填写完整。区、街道及各系统、 单位均应随时提供近三年来的完整资料。（0.1 分）（查工作记录本及有关资料，任一单位资料不全扣 0.1 分） （1）中、小学健康教育开课率以班组为单位达 100%。（0.1 分）（查总课表、分课表、调查教师和学生，未 达标全扣） （2）中、小学健康教育课应做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考分、有评价，使用正式出版的统一 的教材，课程应在学校总课表和班级课表上标明，并达到国家教育部规定的学时数（两周一课时）。中专、 中等职业学校及普通高等学校均开展多种形式的健康教育活动，开设健教选修课或专题讲座每月不少于一次； 有健教工作记录档案资料。（0.3 分）（查课本、教案、总课表、分课表等资料，查授课教师登记表，查课 本、查教师备课笔记和教案，查学生作业本、考试试卷的成绩与分析，查健康行为检查表和分析，与师生、 家长访谈，查有关资料等，一个学校未开课全扣，学时不足扣 0.1 分，资料不全扣 0.1 分） （3）学校有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换，宣传栏至少每季更换一期，班级黑板报至少每月一期。 （0.1 分）（查宣传资料和专栏底稿、图片。缺一项全扣） 2、城、郊区中、小学全部开 设健康教育课，注重培养学生 养成良好的卫生行为，学生健 康知识知晓率和健康行为形成 率80%；14 岁以下儿童蛔虫 感染率3%。中专、中等职业 学校及高等院校开展多种形式 健康教育。（1.5 分） （4）中、小学健康教育活动要多种多样，每学期不少于两次。“一个学生带动一个家庭，一个学校推动一个 社区”的活动有明显成效。（0.1 分）（查活动记录，缺一次扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （5）大、中、小学以及幼儿园应创建市级“无吸烟单位”。单位有控烟制度并置于醒目处，有专人管理， 有定期检查记录，奖惩落实。有规范标准的禁烟标志，禁烟范围内无吸烟者和烟具、烟蒂、烟灰，设立吸 烟室的单位，吸烟室设有明显的非临时性的“吸烟室”字样，室内必须有良好的通风排烟设施并保持正常 使用，设有座位，摆放盛水的烟盆，并设有“吸烟有害健康”等警句。（0.1 分）(查资料和现场,缺一项扣 0.1 分) （6）学校健康教育工作中的主要资料，每学期按档案工作要求形成一个卷宗，班级健康教育工作逐项统一 填写在“健康教育工作记录本”上。（0.1 分）（查学校近三年健康教育卷宗资料和班级的工作记录本，资 料不全扣 0.1 分） （7）学校有促使学生健康行为形成的条件。校园内环境整洁优美，可绿化面积绿化率达 90%以上，树木花 草养护良好。厕所达国家二类以上标准，男、女生厕所蹲坑达规定的比例数（分别为 40：1 和 20-25：1）， 每日专人保洁，定期消杀，清洁卫生，无蝇蛆。垃圾实行袋装化管理，流水洗手龙头数等于班级总数（厕 所水龙头不算）。校内有合格饮水供应设施。学校内食堂、小卖部、理发店、二次供水等达到国家相应卫 生标准要求。（0.4 分）（现场考查。有一处不达标扣 0.1 分） （8）应用健康知识问卷、健康行为调查表（范围不超过中、小学生课本和“知识行为”问答）现 场测试，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达 80%以上。（0.2 分）（随机抽考、抽查师生健康知识， 个人健康行为，包括指甲、头发、衣领、手绢、手纸、痰迹和乱写乱画等。一项不合格扣 0.1 分） (9)14 岁以下学生蛔虫感染率监测资料齐全、规范；感染率3%。（0.1 分）(查监测资料或感染率不达标 扣 0.1 分) （1）各级医院门诊和病区有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每季更换内容，黑板报等内容每月 更换一期，做到图文并茂。（0.1 分）（查宣传阵地和所摄图片或底搞。缺一期扣 0.1 分） （2）每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训，培训覆盖率达 98%，有完整的培训档案。 健康教育列入病区常规工作制度。（0.2 分）（查资料和现场，未培训全扣，无教材或资料不全扣 0.1 分， 未列入工作制度扣 0.1 分）（查健康教育处方、工休座谈会记录和有关宣传教育资料。无资料扣 0.1 分， 缺一项扣 0.1 分） （3）各级医院要发放健康教育宣传资料，开展健康咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方，使用 率80%，卫生报刊发行到科室和病床，并通过工休座谈会及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展 候诊、就诊、住院、出院健康教育。（0.2 分）（查相关记录未开展全扣） 3.各级医院能采取多种形式、有 针对性地向病人及其家属开展健 康教育，住院病人相关卫生知识 知晓率80%（1 分） （4）医院积极参与社会健康教育工作。各区级医院的社区医疗服务网点要充分做好“六大任务”中的社区 健康教育工作（0.1 分）（查有关记录，未开展或未完成任务扣 0.1 分） (5）区各级医院均应建成市或省级无吸烟单位，有禁烟制度和标志，必须做到地面无烟蒂，无吸“游烟” 者，会议室，接待室、诊室和病区禁止放置烟缸，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，奖惩落实。 （0.1 分）（查资料和现场，缺一项扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因 （6）住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和康复知识，知识知晓率在 80%以上。 （0.2 分）（查病区知识教育责任制依据，现场考查病人及培护家属，一项不合格扣 0.1 分） 扣分值 （7）医院健康教育资料齐全、规范，并按年度装订成册，实施档案化管理。（0.1 分）（查医院近三年健 康教育完整资料，缺一项扣 0.1 分） （1）街道办事处、居委会均有固定的卫生宣传栏，内容至少每季更换一次。居民日常文明卫生行为规范或 准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。（0.1 分）（查宣传栏和每期底稿、图片，查看并询问“规范” 等内容。缺一项扣 0.1 分） （2）街道有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人数的宣传教育活动，每年 12 次以上，其中以老 人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各 2 次。（0.2 分）（查资料和讲稿。缺一项扣 0.1 分） （3）市民学校中增设健康教育分校，做到有组织、有制度、有教育计划、有师资、有场地、教学设备（如 彩电、录像机等）落实，（0.1 分）（查有关资料和现场。缺一项扣 0.1 分） （4）街道组织辖区单位积极开展创“无烟单位”活动，并有重点地开展社区健康教育示范点工作。（0.1 分）（查资料和现场，缺一项扣 0.1 分） （5）社区范围内单位有固定卫生宣传栏，板报或橱窗，内容每季至少更换一次。（0.1 分）（查底稿及现 场。缺一项扣 0.1 分） 4.社区能紧密围绕群众健康需求 和卫生防病工作重点开展多种形 式的健康教育活动。居民健康行 为形成率70%(0.9 分) （6）入户检查，每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率 100%，健康行为形成率 70%以上， （0.3 分）（抽样考查，查资料和现场，一项不合格扣 0.1 分） （1）企业单位建立厂车间班组三级健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。（0.1 分）（查活动 记录。缺一项扣 0.1 分） （2）单位职工健康教育全员培训每年不少于一次，培训率达 90%以上。（0.2 分）（查培训记录，一个单 位不达标全扣，未发证扣 0.1 分） （3）单位有健康教育宣传阵地，开展多种形式的健康教育活动，每季至少一次，资料齐全。（0.1 分） （查活动记录。缺一项扣 0.1 分） （4）厂报、厂广播和闭路电视等均有健康教育内容，常年安排，按要求积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资 料。（0.1 分）（查资料和报刊合订本。缺一项扣 0.1 分） （5）对工人尤其是接触有毒有害工人进行职业卫生教育，职业卫生措施落实到位；对女工进行妇女保健教 育。三种教育普及率应分别达 95%以上。（0.3 分）（查资料和女工体检表等。缺一项扣 0.1 分） 5各行业能结合本单位特点开展 有关职业卫生、疾病预防、卫生 保健等方面健康教育活动，职工 相关卫生知晓率80%（1.1 分） （6）企业对职工经常开展“吸烟有害健康”的教育，各公共场所部位禁止吸烟，有禁烟标志，有奖惩措施。 （0.1 分）（查资料和现场。缺一项扣 0.1 分） （7）“健康知识和健康行为”培训率 100%，健康知识知晓率 80%以上。（0.2 分）（查现场，随机抽考。 一项不合格扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （1）报纸有健康教育栏目，每周至少一期，编排出用稿目录并形成合订本。（0.2 分）（抽查合订本。少 一期扣 0.1 分） （2）电台有卫生与健康节目。每周至少两次，有节目预告单，有专题节目播出情况汇总表，并有录音带备 查。（0.2 分）（查预告单、汇总表和录音带，少一次扣 0.1 分） （3）电视台有健教专题节目，并免费播放卫生防病公益广告，专题节目每周至少一次，有播出情况表和预 告，并有录像带备查。（0.3 分）（查审、用节目单和录像带，少一次扣 0.1 分） 6.区各新闻媒体设有健康教育栏 目,能紧密结合卫生防病工作和广 大群众普遍关心的卫生热点问题, 开展多种形式的卫生防病宣传和 健康教育,对创建卫生城市活动进 行正确的舆论引导。（1 分） （4）影剧院加映健康教育影视片，每月至少两次，有记录和汇总表；加映幻灯标语每场不少于一次。 （0.3 分）（查记录和幻灯片。少一次扣 0.1 分） （1）主要街道、公园、车站、港口、旅游点等公共场所，有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。设立的 电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容。主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。 各区统一规划，在公共场所和窗口地区设置上档次、上水平的卫生宣传标牌和健康教育专栏。健康教育专 栏内容至少每季度更换一次。（0.5 分）（查看宣传阵地和专栏底稿及图片等资料。一处不合格扣 0.1 分） 7机场、车站、码头、广场等大 型公共场所设立的电子屏幕和公 益广告有卫生防病宣传和健康教 育内容。（1 分） （2）各公共场所、单位必须设固定的健康教育专栏，其中有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品， 并做到至少每季更换一次。（0.5 分）（查看宣传阵地和小样资料。一处不合格扣 0.1 分，少一次扣 0.1 分） （1）有人大、政府颁发的有关公共场所禁止吸烟规定并认真执行，积极开展创建“无吸烟单位”活动。对 已命名的“无吸烟单位”要加强检查，监督，巩固成果。（0.1 分）（查资料和现场。无规定或未较好执行 扣 0.1 分） （2）新闻媒介有控烟宣传专题节目或栏目，每月至少宣传一次。（0.1 分）（查汇总表及原始资料。少一 次扣 0.1 分） （3）公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志，控烟制度置于醒目处，有专人管理，并经常宣传 “吸烟有害健康”知识，做到无吸烟者及烟具、烟蒂、烟灰。（0.1 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （4）各公共场所、单位应设立“吸烟室”，有明显的，非临时性的“吸烟室”字样，室内设有良好的通风 排烟设施，并保持正常使用，设有座位、摆放盛水的烟盆，并有“吸烟有害健康”等的警句。（0.1 分） （查现场。一处不合格扣 0.1 分） 8坚持开展控烟工作。公共场所 有禁止吸烟标志，城市建成区无 烟草广告。（0.5 分） （5）城市建成区无烟草广告。（0.1 分）（查现场。发现一处烟草广告扣 0.1 分） 市容环境卫生 国 标 分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 三、市容环境卫生（20 分）（查市容环境卫生管理机构、园林机构、垃圾处理场、粪便处理场、污水处理场。主次干道及小街巷各 2 条，农贸市场、建筑工地、垃圾中转站、公厕、河道等各 2 处）（与市共享内容用市指标） （1）认真执行国家、省有关市容和环卫管理方面的法律、法规，并结合本地实际，制定出相应的市容、环卫 监察管理的规章制度，组织实施。（0.1 分）（查资料。缺一项扣 0.1 分） （2）有健全的市容和环境卫生管理机构，根据工作需要及时进行人员调整，并能够按照管理要求，设置相应 的业务科室，正常开展业务工作。（0.1 分）（查资料和现场。缺一项扣 0.1 分） 1认真执行国家有关市容环 境卫生管理法规，各级市容环 境卫生管理机构健全，职责明 确，管理规范，经费落实。 （0.3 分） （3）政府重视环境卫生管理工作，环境卫生管理经费落实。（0.1 分）（查资料。缺一项扣 0.1 分） （1）区政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划.(0.3 分)(查文件,没有扣 0.3 分)2、各级政府把城市市容环境 卫生事业纳入国民经济和社会 发展计划；市容环境卫生和管 理部门根据城市总体规划，结 合当地发展需要，编制城市市 容环境卫生专业规划，报同级 人民政府批准后实施。（0.7 分） （2）区市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报 同级人民政府批准后实施（0.4 分）(未编制扣 0.3 分,未经同级人民政府的批准扣 0.1 分) （1）市区主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整、无破损、无坑凹，路牙划一完好，路面无暴露性垃 圾杂物，市容环境整洁。（0.5 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （2）市区排水管网设施完好，窨井盖、雨水井盖齐全，能满足城市排水需要，排水畅通、及时，无污水溢出 路面，路面无积水。城乡结合部道路两侧排水明沟畅通，沟内无垃圾杂物。（0.5 分）（查资料和现场。发 现一处不合格扣 0.1 分） （3）市区道路两侧单位围墙完好、美观、无残墙断壁，推行透空式、透景式围墙。（0.5 分）（查现场。发 现一处不合格扣 0.1 分） 3、市容环境卫生达到城市 容貌标准要求。城市主次干 道和街巷路面平整，下水道无 垃圾堵塞现象；主要街道两侧 建筑物整洁美观，无乱张贴乱 涂写、乱设摊点现象，广告、 牌匾设置规范，居民楼房阳台 屋顶无乱放和乱挂衣物等现象； 沿街单位“门前三包”等市容 环境卫生责任制度落实，车辆 停放整齐；废物箱等垃圾收集 容器配置齐全，无乱扔乱吐现 象；城区无卫生死角，街巷路 面普遍硬化，无残垣断壁、乱 搭建、垃圾渣土暴露和违章饲 养畜禽现象； （4）市区主次干道、河道两侧无违法建设。沿街雨阳篷设置规范、美观，无破损、无污垢。（0.5 分）（查 现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （5）严格占道管理，无未经批准的占道堆放、作业。经批准的临时占道堆放、作业须严格按照批准的位置、 面积、时间占用，并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施。经批准 的破路施工在规定期限内按质恢复路面，无凹凸不平。（0.5 分）（查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （6）主次干道两侧无乱设的摊点。街巷、住宅区经批准定点设置的摊群，按照谁收费、谁管理的原则，有专 人负责管理、专人负责卫生保洁。摊群实行统一货架、统一面积、排列整齐，指定经营项目，禁止溢摊、超 项目经营。各种证照悬挂在醒目位置。摊主随摊配置密闭垃圾容器。确保摊点周围清洁卫生。（0.5 分） （查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （7）主次干道两侧、街心花园和绿化带、行道树上无乱挂乱晒的衣物、拖把、扫帚等物。（0.2 分）（查现 场。发现一处不合格扣 0.1 分） （8）主次干道、街巷、住宅区的墙壁、电杆、公用设施无乱贴乱写乱画。（0.5 分）（查现场。发现一处不 合格扣 0.1 分） （9）行人注意保持公共环境的整洁卫生，不随地叶痰、不乱扔杂物，地面无烟头纸屑、塑料袋、瓜皮果壳等 杂物、无痰迹。（0.5 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （10）主次干道两侧、风景区各种车辆按指定地点停放整齐有序，无乱停乱放。（0.2）（查现场。发现一处 不合格扣 0.1 分） （11）沿街单位“门前三包”（包卫生、包车秩序、包绿化）责任制落实，并做到有领导分工负责、组织网 络健全；有管理规定、职责、计划和检查评比、总结制度；有专（兼）职执勤员，偑戴统一标志；有责任牌、 责任书、责任范围、内容明确、日常管理记录齐全。（0.3 分）（查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （12）沿街两侧户外广告、标志牌、单位门牌美观，用字规范，内容健康，按批准的地点设置。公益性广告 占商业广告的 10%以上。各类广告牌定期出新，无破损、无油漆驳落。未经批准，各类线杆禁设广告、禁设 过街横幅，各类建筑物禁设布类条、横幅广告。市区主次干道路牌、门牌统一、齐全、美观，设置醒目。公 益性、政治性宣传标语、宣传画等设置美观，并及时撤除或定期出新。（0.4 分）（查资料和现场。公益性 广告不足 10%扣 0.1 分，其他发现一处不合格扣 0.1 分） （13）主干道临街两侧同一幢楼房，其阳台封闭应统一式样、统一材质、统一规格，在道路上视野范围内看 不到阳台内乱堆乱放。（0.4 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） 城市亮化、美化、，照明设施 完好，路灯亮化率 98%（7.5） （14）市区道路路灯设施完好，一路一灯型，主次干道亮灯率达 98%以上。沿街两侧积极推行亮化工程。主 干道沿路单位都坚持按规定的时间开、关灯。城市亮化工程做到灯区特色明显。灯光品种齐全。（0.4 分） （查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （15）积极推行主次干道上的供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。（0.2 分）（查资料 和现场。发现一处不合格扣 0.05 分） （16）城区所有主次干道、街巷、住宅区、河道、城乡结合部无积压暴露垃圾渣土，无不卫生死角。（1.2 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.2 分） （17）市区居民无违章饲养的畜禽。（0.2 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （1）城区主次干道、街巷和近郊村组道路清扫工作实行“四定一包”，即：定人、定岗、定责、定时(主要 街道保洁时间不低于 12 个小时,一般街道保洁时间不低于 8 个小时)、包质量良好。（0.1 分）（查资料和现 场。发现一处不合格扣 0.1 分） （2）城区一类主干道保洁工作达到“六无四净”标准：即：无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、 塑料袋、无淤泥积，无污水；路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。（0.5 分）（查现 场。发现一处不合格扣 0.1 分） （3）根据清扫保洁范围，配足机械化道路清扫车，城区机械化清扫或高压冲水率不低于 20%。（0.2 分） （查资料和现场。少一个百分点扣 0.1 分） 4、建成区清扫保洁制度落实， 生活垃圾日产日清，主要街道 保洁时间不低于 12 个小时， 一般街道保洁时间不低于 8 个 小时，道路机械化清扫或高压 冲水率20%，垃圾、粪便收 集运输全面密闭化。（1.3 分） （4）垃圾、粪便运输车辆完好达 90%以上，车况良好，安全行车，密闭运输（不遗洒、不滴漏）生活垃圾确 保日产日清。（0.5 分）（查运行记录和现场。发现一处不合格扣 0.1 分，未日产日清全扣） （1）城区垃圾无害化处理率确保 80%以上。（1 分）（查有关技术资料和现场。不达标全扣） （2）垃圾处理场管理符合国家规定标准。建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转。消杀工 作实行定人、定量、定责任，每天不少于一次，夏季每天不少于两次，室内基本无蝇，室外蝇密度控制在 10 只以下/笼.日，基本无臭。场内机械设备、排气“导管”设施完好。场内外卫生管理除作业面外，无暴 露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化。（0.2 分）（查有关技术资料和现场。发现一项不合格扣 0.1 分） （3）城区粪便无害化处理率确保 80%以上。（0.5 分）（查有关技术资料和现场不达标全扣） 5、生活垃圾、粪便无害化处 理场建设、管理和污染防治符 合国家有关法律、法规及标准 要求。城市生活垃圾及粪便无 害化处理率80%（2.0 分） （4）粪便处理场建设、管理符合国家规定标准。规划科学、合理，设置规范，设施齐全。坚持贮粪周期， 明确封存时间和出粪时间。场内卫生良好，定期专人打扫，管好花木，美化环境，绿化面积达 50-60%，做 到黄土不见天。明确专人做好进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作，达到“无活蛆、无苍蝇、无 臭味”的要求。（0.3 分）（查有关技术资料和现场。无粪便处理场全扣，发现一处不合格扣 0.1 分） （1）生活垃圾中转站，布局合理，数量足够。（0.2 分）（查资料、现场、不达标扣 0.2 分）6、生活垃圾中转站、公共厕 所等环卫设施符合城镇环境 卫生设施设置标准要求，布 局合理，数量足够，管理规范。 其中，公共厕所的建设和管理 符合城市公共厕所卫生标准 、城市公共厕所规范与设计 （2）垃圾中转站专人管理，定时清理。无残存垃圾，环境整洁，常年清扫保洁，并定时消毒，周围无暴露性 垃圾，内外无蝇蛆。（0.5 分）（查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （3）垃圾中转场机械设备运行良好，制度健全，定期保养，确保垃圾中转及时，无积压。（0.5 分）(查资 料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分) 要求，城市主、次干道、行人 交通量大的道路沿线、公共汽 车首末站、汽车客运站、火车 站、机场、码头、旅游景点所 设置的公厕不低于二类标准。 （2.2 分） （4）按国家有关规定，建设足够的公共厕所，做到规划科学、布局合理、设计新颖、功能齐全。水冲式公厕 普及率达 70%以上。（0.3 分）（查资料和现场。不达标全扣，发现一处不合格扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （5）城市主、次干道，行人交通量大的道路沿线，公共汽车首末站，汽车客运站、火车站、旅 游景点等重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准。（0.3 分）（查资料和现场。 不达标全扣，发现一处不合格扣 0.1 分） （6）公共厕所管理规范，维护保养、清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定责。（0.2 分）（查资料和现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （7）公厕保洁达到无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆、地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周 围净。（0.2 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （1）农副产品市场环境卫生、食品卫生、除四害、健康教育和垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生 管理制度健全，管理规范。（0.1 分）（查资料和现场，缺一项扣 0.1 分） （2）商品划行归市，标志明显，摊位证照齐全、亮证经营，商品摆放整齐，禁止超长超宽，禁 止占道经营。（0.1 分）（查现场。发现一项不合格扣 0.1 分） （3）从业人员养成良好的卫生习惯，自身卫生管理好。（0.1 分）（查现场。发现一名从业人 员不合格扣 0.1 分） （4）市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，经常保持环境整洁。除四害措施落实，四害密 度达标。（0.1 分）（查现场。无保洁人员或发现一处环境不整洁扣 0.1 分，四害密度超标扣 0.1 分） （5）农贸市场给水排水设施齐全、数量足够、下水道畅通无淤，场内无积水。（0.1 分）（查 现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （6）环卫设施齐全，有符合标准和卫生要求的水冲式公共厕所和垃圾容器。农贸市场每摊位自 备一个密闭式垃圾桶，垃圾及废弃物实行袋装化、桶装化、日产日清，见脏就扫，保持整洁。 （0.2 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （7）经营食品的摊点严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定。 集贸市场周边 50 米范围内无乱设的摊点。（0.1 分）（查现场。发现一处不合格扣 0.1 分） （8）活禽销售设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善；实行隔离宰杀，保持环 境清洁卫生；全市无违禁野生动物销售。(1 分)（查现场。一处不符合要求扣 0.1 分；发现有违 禁野生动物销售扣 0.5 分） （9）各市场，严禁无证经营，严禁场外场、占道经营。（0.1 分）（查现场。发现一处不合格 扣 0.1 分） 7、农副产品市场管理规范，商 品划行归市，摊位摆放整齐， 无占道经营，从业人员个人卫 生良好；有卫生管理和保洁人 员，环卫设施齐全，给、排水 设施完善，公厕、垃圾站建设 符合卫生要求；经营食品的摊 位严格执行食品卫生法和 集贸市场食品卫生管理规范 的有关规定；严格控制活禽的 销售，有活禽销售的市场设立 相对独立的区域，污物（水） 处置和消毒设施完善，实行隔 离屠宰，保持环境清洁卫生。 全市无违禁野生动物销售。 （2.0 分） （10）各市场经营户和顾客的车辆管理规范，停放整齐，不影响交通、市容。（0.1 分）（查现 场。发现一处不合格扣 0.1 分） 国 标分 解 指 标 及 扣 分 标 准扣 分 原 因扣分值 （1）所有施工工地有健全的卫生管理组织，有领导分工负责，有专人管理。（0.1 分）（查现 场和资料。发现一处不合格扣 0.1 分） （2）工地环境卫生、除四害、职工食堂、临时厕所等卫生制度健全、落实。卫生包干责任区明 确，专人负责打扫环境卫生、厕所和开展经常性除四害工作。（0.2 分）（查资料和现场。发现 一项合格扣 0.1 分） （3）施工场地一律用砖砌建施工隔离围墙。外侧用白灰浆粉刷一致，并用规范字体书写工程项 目、建设单位、竣工日期等。（0.1 分）（查现场。工地内发现一处不合