电子商务信用体系的建立 法学毕业论文.doc

- 1 - 电子商务信用体系的建立 摘 要 经济全球化已成为时代的主题。市场经济的迅猛发展、科学技术的不断进步为经 济全球化提供了必要的物质条件，而电子商务交易则为经济全球化提供了强有力的技术 支持。以信息技术和网络技术为依托发展起来的电子商务交易突破了受时间、地域等因 素影响的传统的贸易模式，使交易信息传输和资金周转加速，而且简化了交易的手续和 过程，降低了交易成本，增加了交易机会，并大大增进了国际间的贸易与合作。随着计 算机网络技术和现代通信技术的广泛应用，人们越来越多地以网络进行交易，交易的双 方当事人在虚拟的空间中运作。电子信息交易带来迅速和方便的同时，也带来了一系列 关于电子商务交易法律问题。电子商务的快速健康发展需要完善的法制体系作保障，积 极探索和研究电子商务立法问题，加快建立具有中国特色的电子商务法律体系，政府及 组织必须纷纷积极行动起来，积极制定适合并促进电子信息交易发展的法律规范，推动 我国电子商务发展，这是符合时代发展趋势并有重大的现实及历史意义的。 关键词：电子商务； 诚信； 交易； 法律制度 - 2 - abstract the economic globalization has become the theme of the times. the rapid development of market economy, the ceaseless progress of science and technology for the economic globalization provides the necessary material conditions, and electronic business is economic globalization has provided the powerful technical support. with the information technology and network technology for the development of relying on electronic commerce transaction through time, geographical and other factors affecting the traditional trade mode, so that the transmission of trading information and capital turnover speed, but also simplifies the transaction procedures and processes, reduce transaction costs, increased trade opportunities, and improve the international trade and cooperation. along with the computer network technology and modern communication technology widespread application, more and more people to the network transactions, transactions of the parties in a virtual space operation. electronic information trade bring rapid and convenient while, also brought a series of legal problems on electronic commerce transaction. the electronic commerce rapid and healthy development of the need to improve the legal system for protection, study and explore the issues on the legislation of electronic commerce, accelerate the establishment of e-commerce with chinese characteristics legal system, government and organizations must have a positive action, actively develop suitable and promote electronic information trade development of legal norms, promote the development of electronic commerce in our country, this conforms to the time development trend and has great practical and historical significance. key words: electronic; commerce; transaction; law - 3 - 前 言 互联网技术的飞速发展及其在商务领域的广泛应用为电子商务交易的发展提供了重 要条件。美国等发达国家比较完善的电子商务立法为电子商务的健康发展提供了良好的 法律环境，我国近年来的电子商务立法也取得了可喜的成果，但由于我国的电子商务交 易立法相对比较粗糙，法律效力层次也比较低，已不能适应我国电子商务的快速发展。 因为电子商务交易的发展没有纳入法制化的轨道，电子商务交易各方的基本权益没有以 立法形式予以体现，诸多的不确定因素成为没有物质和技术保障从事电子商务或不愿意 冒风险进行电子商务交易活动的重要原因。若推动我国电子商务交易法律制度的迅速发 展，迫切需要解决的问题是构建新的电子商务交易法律制度体系，除了制定和完善各个 行业普遍适用的电子商务法律制度外，应根据电子商务发展的特点，制定有针对性的电 子商务交易法律法规，并不断完善有关电子商务交易者保护的其他法律法规，辅助电子 商务交易的发展。 完备的电子商务发展法律体系是促进电子商务的健康发展和现代化社会建设目标实 现的重要保障，是发展经济和促进法律发展的重要条件。电子商务交易核心思想是在农 电子商务交易法制建设中应坚持保护电子商务交易双方或多方的利益、以现有法律为基 础创建新法和与国际接轨兼顾国情的原则，逐步完善我国电子商务交易法律制度，形成 法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等多层次的电子商务法律保障 体系。 - 4 - 1、电子商务诚信概述 （一）电子商务诚信的内涵及诚信的意义 .电子商务的内涵 以电子及电子技术为手段,以商务为核心,把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来， 打破国家与地区有形无形的壁垒，使生产企业达到全球化、网络化、无性化、个性化。 电子商务是指利用简单、快捷、低成本的电子通化方式，买卖双方不见面地进行各种商 业和贸易活动。电子商务是以计算机网络为基础、以电子化方式为手段、以商业活动为 主体、在法律许可范围内所进行的商务活动过程。电子商务是运用数字信息技术，对企 业的各项活动进行持续优化的过程。电子商务包含范围很广，一般可分为企业对企业、 企业对消费者两种。此外还有消费者对消费者这种逐渐成长的模式。随着国内互联网使 用人数的增长，利用互联网进行网络购物并以银行卡付款的方式日渐流行，电子商务网 站也层出不穷。电子商务最长见机制有安全套接层协议、安全电子交易协议两种。 2.诚信的内涵 诚信一词，古已有之。诚，是指真诚不伪，真实不欺；信，是指严守信用，兑现诺言， 实践成约。现代商业社会的诚信是以商品经济为基础，以私法（民事法）为保障，以市 民社会中的自然人和法人的自由选择为前提的，所体现的是公民、法人间的一种契约精 神，是对契约、规则、法规以及自身人格的忠诚和信誉的保证。做为一个道德规范，诚 信是一切道德的基础，它不仅体现一种品行，更表示一种责任；不仅担负一种道义，更 提供一种准则；不仅彰显一种声誉，更堪称一种资本。诚信的根本精神是真实无妄，它 要求人们尊重客观规律，树立求真、求实的精神，坚持实事求是的思想路线。诚信作为 一种价值观念，具有公正、不偏的特性，它要求社会群体建立公正、合理的制度，要求 每个社会成员树立起公正、公平的处事态度和大公无私的道德观念。在现代市场经济体 制和法治社会条件下，“诚信”所内涵的人文精神，要求人们自觉守法，真诚守信，树 立适应市场经济和法治社会的价值观和道德观。 3.诚信对电子商务发展的意义 在电子商务交易领域，企业、消费者、银行等任何一方诚信缺失，交易就不能顺利 - 5 - 实施。电子商务组织或个人必须把诚信渗透到经营、管理的各个环节,深入到文化的核心。 消费者利用电子商务完成自己的消费活动，是电子商务全面发展不可缺少的参与者，其 诚信问题是个社会性问题，需要政府、企业、社会等各界共同努力。银行、信用卡公司、 认证中心、保险公司等电子商务的中介机构在参与电子商务的活动中必须诚实守信，为 电子商务交易双方提供公平、公正、可靠服务。此外，政府部门、法律机构等更应为电 子商务的发展“讲诚信” 。 （二）电子商务交易模式 电子商务交易模式主要可以分为以下四种类型： 1.企业与消费者之间的电子商务（business to customer 即 b2c） 这是消费者利用因特网直接参与经济活动的形式，类同于商业电子化的零售商务。 随着因特网的出现，网上销售迅速地发展起来。 2.企业与企业之间的电子商务（business to business 即 b2b） b2b 方式是电子商务应用最多和最受企业重视的形式，企业可以使用 internet 或其他 网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴，完成从定购到结算的全部交易行为。 3消费者与消费者之间的电子商务（consumer to consumer 即 c2c） c2c 商务平台就是通过为买卖双方提供一个在线交易平台，使卖方可以主动提供商 品上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。 4.线下商务与互联网之间的电子商务（online to offline 即 o2o） 这样线下服务就可以用线上来揽客，消费者可以用线上来筛选服务，还有成交可以 在线结算，很快达到规模。该模式最重要的特点是：推广效果可查，每笔交易可跟踪。 （三）电子商务交易的基本特征 .电子商务交易减少了人力、物力、财力，降低了成本 电子商务交易将传统的商务流程电子化、数字化，以电子流代替了实物流，可以大 量减少人力、物力、财力，降低成本。 .电子商务交易突破了时间和空间的限制 电子商务使得交易活动可以在没有时间、地域限制的虚拟交易进行，大大提高了效 率，也改变了传统商业活动的模式。无论顾客在什么地方，交易的程序是完全一样，无 论是什么时间，交易活动都可以进行。 - 6 - .电子商务交易改变了传统的商业流通模式 电子商务交易减少了中间环节，使得生产者和消费者直接交易成为可能，在一定程 序上改变了整个社会经济运行的方式。 .电子商务交易为企业创造了更多的贸易机会 电子商务所具有的开放性和全球性的特点，为企业创造了更多的贸易机会。企业可 以以相近的成本进入全球电子化市场，使得中小企业有可能拥有和大企业一样的信息资 源，提高了中小企业的竞争能力。 .电子商务交易将影响社会经济的布局与结构 电子商务一方面破除了时空的壁垒，另一方面又提供了丰富的信息资源，为各种社 会经济要素的重新组合提供了更多的可能，这将影响到社会的经济布局和结构。 （四）电子商务诚信交易国内外现状 基于电子商务交易的商品销售管理系统，它是网上商务交易活动的产物，代表了未 来电子商务交易发展的走向。纵观全球，各地区电子商务交易发展并不平衡，呈现出美 国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。作为世界最早发展电子商务的美国 4，目前也是 电子商务发展最为成熟的国家， 一直引领全球电子商务交易的发展。欧盟电子商务的发 展起步晚于美国，但其发展速度较快，迅速成为全球电子商务交易领先的地区。亚洲作 为电子商务交易发展的新秀，市场潜力很大，但是近年来的发展速度和所占市场份额不 大，是未来全球电子商务的可持续发展地区。 我国电子商务交易始于二十世纪末，起步较晚，与美国的“商务推动型”不同的是， 我国更多的是“技术拉动型” ，电子商务概念先于电子商务应用与发展，网络和电子商务 技术需要不断拉动企业的商务需求，进而引致中国电子商务的应用与发展。这是中国电 子商务发展的一大显著特点。在经历艰难发展阶段之后，出现了迅猛发展势头。我国电 子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快 速发展地区，西部则相对落后。中小企业由于在信息交流渠道窄、网上交易资金安全得 不到保障、运营成本较高等问题的制约，无法有效地促进行业发展。 中央政府出台了一系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务交易的快速发展，政 策和法规具有一定的继承性。中国电子商务协会也一直致力于推动电子商务交易的发展， 2010年 4 月 9 日，正式成立“三网融合全程电子商务工程中心” ，并同期启动“百万推 进工程” ，促进全国近百万企业开展全程电子商务交易应用。 “全程电子商务工程中心” - 7 - 的成立，得到了国家发改委、工信部、科技部、商务部、教育部等政府部门的指导。随 着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体 规模上将会有一个长足的发展，并成为未来电子商务交易发展的主流。 - 8 - 二、我国电子商务交易诚信的必要性 （一）我国电子商务交易中诚信缺失的主要表现 .用户隐私泄露 根据调查，有 60%1左右的人曾遇到过个人信息被网站或网上卖家随意传播的情况， 如个人姓名，联系方式等。这些信息的传播，会对用户产生持久的伤害，进而将会影响 用户对电子商务的信心，而这些影响是很难在短时间内消除的。正是因为网站或网上商 家的这些不诚信行为，极大地阻碍了电子商务的健康发展，要改变这种情况，必须建立 有效地电子商务诚信体系。 .交易双方信息不对称 网上看货网下购买，这是现在非常时尚和流行的一种电子商务消费模式。但是，调 查显示，50%多的被调查者都曾遇到过在线购物信息和网下真实货物不相符合的情况。另 外，网络经销商在网上销售产品时承诺对商品的质量提供保证，但是售出后却对所售的 商品不承担“三包”责任。一旦顾客发现商品存在质量问题时，网络经销商不能或者不 愿意提供有效的售后服务来帮助解决商品的质量问题，使售后服务的承诺成为一种在网 上用来吸引顾客的空文。 .网络欺诈行为频发 目前，有相当多的网站并没有取得网络经销的资格，但是却在网络上堂而皇之地销 售商品，当消费者在这些网站或网络平台上选购商品后，便让顾客向指定帐户汇款或者 让顾客填写个人相关信息，虽然有了支付宝等中介平台，但是还有很多网络销售是先付 款后发货，他们等收到款项后便销声匿迹 2，因为其在网站上所留存的联系方式都是假 冒的，消费者无法联系经销商，这些网站以此手段来骗取顾客的钱财。另外，他们还有 可能盗取用户的个人信息等资料以将这些信息出售给他人来获取钱财。 .非法传销层出不穷 利用互联网这个载体，在我国已经出现了很多网络传销组织。我国目前发现最多、 查处最多的网络传销是所谓的多层次信息网络营销模式。昆山工商局经检大队查获的利 用北京欧亚伟业国际商务有限公司网站传销一案中，当事人采取的传销手段就是典型的 多层次信息网络营销模式。传销载体是北京欧亚伟业国际商务有限公司的网站。利用网 络来进行非法活动，严重的影响了电子商务所存在的环境。 - 9 - (二) 电子商务中诚信缺失的原因分析 1.网络经销商的诚信认证力度不足 电子商务交易活动刚起步的时候，对某些网站的审查不全面，导致一些信誉度低的 网站进行商务活动，一些不法网站利用网上交易骗取客户的信任，给顾客造成利益的损 失，网上交易的诚信度得不到保障。目前在网上从事商务活动的网站都要经过ca严格认 证，方能进行网上交易。 2.客户的知情权难以保证 电子商务交易活动的特殊性，导致客户的知情权难以保证。电子商务交易与传统的 商务活动相比，具有高效，便捷的优势，但是也有其不足，那就是交易双方不能面对面 地交流和沟通，顾客对自己所要购买的商品只是感性认识和想象。因此对购买商品的质 量也就不能鉴定，只有当货物到达顾客手中时，才知道商品的质量是否符合自己的要求。 有些商家在收到客户的汇款后，便销声匿迹，或者以次充好，以假冒商品骗取顾客。顾 客有过这种购物经历后，势必对交易的诚信度产生怀疑。 3. 立法不完善 立法不完善，难以应付电子商务交易的发展需要。市场经济的正常秩序维护，法律 是最后一道防线，没有带有国家强制力的法律的制约，很难形成公开、公平、公正的有 利于社会主义市场经济发展的法律秩序，同样电子商务的正常秩序也不例外。立法不完 善必然导致对违背诚信者制裁不力，对严守诚信者保护不够，其结果是，失信成本低而 收益大，守信成本高而收益小 3。 目前，我国关于民事活动中的诚信立法大都体现在中华人民共和国宪法、物 权法、合同法、民法通则等法律中，且主要以基本原则的形式出现，缺乏针 对性和可操作性，这显然不利于制裁违背诚信者，保护严守诚信者，尤其是在虚拟空间， 网上交易这种特殊环境中，更是无能为力。随着电子商务在我国的蓬勃发展，1999年以 后我国先后陆续制定了一系列电子商务方面的法律、法规和规章制度，例如电信法、 电子签名法，以及国务院发布的互联网上网服务营业场所管理条例和信息产业 部、教育部、卫生部等颁布的规章，但是，这些法律、法规和规章只是对电子商务的部 分边缘问题作了规定，远远不足以应付电子商务的需要，这相应决定了我国电子商务发 展的艰难。 - 10 - .政府部门监管不到位 政府部门监管不到位导致许多不法商人违法乱纪。除了立法不完善以外，电子商务 交易中执法不严也是构成市场诚信缺失的一个重要原因。电子商务是随着网络科技的发 展而逐渐发展起来的一个新兴行业，它具有很强的技术性，而执法部门在技术监管方面 有待提高与进步，而监管往往是被违法行为带着走，很被动，以至于违反诚信的行为屡 禁不止。同时由于电子商务打破了原有的行业界定，横跨经济活动的各个领域，而执法 部门由于职责限制又不能跨行业执法从而导致很多看似简单的违法行为屡禁不止。 5. 部分企业网上交易的条件不够完备 电子商务交易活动并不是只需要网络技术的发展就能顺利展开的，它需要信息流， 资金流和物流的相配套，是一个系统的流程。但是目前有些网站根本不具备这些条件， 他们只有在网上发布信息的功能，却急于进行网络销售。当顾客从其网站订购商品后， 它没有完备的物流体系做保障，导致顾客迟迟收不到货物，会对顾客的消费心理造成阴 影，导致顾客对电子商务活动产生逆反心理。 （三）电子商务交易诚信的必要性 由于电子商务具有虚拟现实的特征和网上的匿名性，加之我国目前尚未建立有效的 诚信机制，电子商务活动中违背诚信的行为比比皆是，诚信缺失已严重阻碍了电子商务 的健康发展，因此加强公民诚信意识不得不成为我国发展电子商务高重视的问题。电子 商务诚信建设 5是一项复杂而重大的社会系统工程，它不仅需要提高公民的法律意识， 增强公民的诚信观念，从而营造社会诚信大环境，而且必须从法制高度着手，完善立法、 增强司法、加强政府和企业监管和个人自律，构建电子商务诚信管理机制，以维护电子 商务的正常运行次序，促进电子商务的健康和谐发展。 诚信体系是电子商务中一种不可或缺的资源。诚信体系作为一种资源能够节约交易 成本，提高效率，也是电子商务中必备的资源。 诚信体系是电子商务发展的前提。电子商务交换模式的一个重要特点是要实现从看 货付款方式的“直接交换”过渡到以信用体系为中介的“间接交换” ，实现从“熟人经济” 向“陌生人经济”的过渡，或者说从“直接经济”到“间接经济”的过渡，这种间接交 换的普遍性依赖于诚信体系的有效性。 - 11 - 诚信体系是电子商务交易运行的基石。电子商务交易要能够有效运行离不开大量的 买方和卖方，有了良好的电子商务诚信体系作保障，交易双方可以放心地通过互联网进 行交易 诚信体系是电子商务盈利的有力保证。只有具备良好的电子商务信用体系环境，才 能吸引大量的交易者放心地进行交易。 建设完善的诚信用体系，有利于减少交易过程的信息不对称 6，使企业方便树立起 良好的信用，将商品和服务如实地传递给用户，降低了来自买卖双方的信用风险，顺利 完成网上交易。 (四) 电子商务交易诚信缺失问题的解决对策 1. 加大诚信建设和教育，提高全民诚信素质 弘扬社会主义“八荣八耻”观，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。利用媒体与教 育表扬诚实经商、诚实消费、诚实做人，揭露不讲诚信、损人利己、见利忘义的丑恶现 象，倡导诚信观念，提高社会公德和全民诚信素质，形成诚实守信的社会环境，促进电 子商务交易的发展。 2. 健全相关法律、法规和制度的建设 信用是一个多视角、多范畴的概念，既然它是一个法学概念，就应该在理论和立法 上不断完善它，因此完全有必要加强信用法制的建设。法律、法规作为诚信的最后一道 保障，在不断完善现行法律体系的前提下，对相关法律法规进行建立和修改，可出台 信用报告法 、 社会信用信息法 、 企业、个人信用管理条例等，加大执法力度。 同时，根据电子商务的环境和交易特点，建立电子交易法律和制度、电子支付制度、信 用卡制度等。 3.经销商应提高所售产品以及自身的透明度 经销商在网站上销售商品时，应尽量提高所售商品的透明度以及对自身的介绍，这 主要是针对电子商务活动的特殊性而言的。电子商务活动和传统商务活动相比，最大的 劣势就是顾客对自己所要购买的商品没有直接的认识，只能通过网站的商品图片和商品 描述来感觉。针对这种特性，就需要经销商在介绍商品的时候尽量细致贴切地描述商品 的特征 7，让顾客最大限度的了解自己所要购买的商品。另外，经销商还应当把企业的 经营范围等一系列特征描述清晰，给客户以信任感。商家应本着对消费者负责的原则， 努力提高自己的诚信指数。 - 12 - 4. 完善配套的物流体系，保证交易顺利进行 物流系统在目前的电子商务活动中的作用显得日益重要，优质的网络销售需要坚实的 物流体系作为保障。随着电子商务的快速发展，如果销售商不能提供配套的物流体系， 所承诺的服务都是空洞的。因此建立系统化，网络化的物流配送体系 8是非常必要的。 5.网站建设，做到以消费者为中心 由于网上购物时消费者不能直接触摸商品，网上购物消费者最大的担心是商品的质 量，因此网站应对上网产品提供详尽的描述，尽量保障商品介绍和图片的一致性；保障 用户的隐私权，对消费者个人信息和购买的商品制定了严格的保密制度；增加网站的安 全性，保护信息不被外部或内部的不良使用；增加网站的品牌知名度，增加用户的购买 信心。 随着经济的发展和社会的进步，电子商务必将成为商务活动的发展趋势，将会有越 来越多的人加入网上购物的行列，越来越多的企业在网上开展商务活动。目前我国电子 商务界已经成立了电子商务诚信联盟，一些知名的企业纷纷加入到这个联盟中来，要为 消费者营造一个放心的消费环境，保护消费者的利益。在电子商务的发展过程中也许会 遇到其它的一些障碍，如果诚信问题能够得到有效根本的解决，使消费者对电子商务有 信心，有热情，相信我国电子商务的发展将会有更加灿烂的明天。 - 13 - 三、电子商务诚信交易法律制度体系建设 （一）电子商务诚信交易法律机制的指导思想和基本原则 .加快电子商务发展的指导思想 按照科学发展观的要求，紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务， 实行体制创新，着力营造电子商务发展的良好环境，积极推进企业信息化建设，推广电 子商务交易应用，加速国民经济和社会信息化进程，实施跨越式发展战略，走中国特色 的电子商务发展道路。 .加快电子商务发展的基本原则 政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，加强基础设施建设，提 高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性 互动机制，促进电子商务与电子政务协调发展。 营造环境与推广应用相结合。加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在 线支付、现代物流等支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务 9在 国民经济各个领域的应用，以环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。 网络经济与实体经济相结合。把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的实现形 式，以技术创新推动管理创新和体制创新，改造传统业务流程，促进生产经营方式由粗 放型向集约型转变。 重点推进与协调发展相结合。围绕电子商务发展的关键问题和关键环节，积极开展 电子商务试点，推进国民经济重点领域的电子商务应用，探索多层次、多模式的中国特 色电子商务发展道路，促进各类电子商务应用的协调发展。 加快发展与加强管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务 应用的同时，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，加强网络环境下的市场监管， 规范在线交易行为，保障信息安全，维护电子商务活动的正常秩序。 (二)电子商务交易与诚信法律体系的相互关系 .电子商务推动了诚信法律体系建设 （）电子商务推动了诚信支付的广泛使用 电子商务在全球范围内的迅速发展，货币的支付方式 9和手段也发生了根本性 - 14 - 的变化，信用卡、电子支票、数字现金等支付方式成了主导。这些支付方式都是 建立在消费者诚信的基础上进行运作的。 （）电子商务推动了诚信流通市场的繁荣 电子商务迅速发展的同时带动了现代物流的蓬勃兴起。对物流行业提倡信用流通， 规范流通业务，提高服务质量起到了推动作用。 （）电子商务促使诚信体系从理论转化为实践 i 电子商务是世界经济发展的必然趋势。政府和研究者在积极研究诚信体系的建设， 更多的企业越来越重视信用对策，将信用管理融入到电子商务中去。 .诚信法律体系促进了电子商务发展 诚信法律体系的建设和完善改善了电子商务的诚信环境，对电子商务的开展起到十 分重要的作用，有利于提升企业的国际竞争力。 （）增进企业信誉、加强商业合作 良好的诚信体系，能使企业与消费者之间增强信任感，集合企业信息和产品信息， 通过优势互补、资源共享的手段，实行企业间的虚拟合作，为企业带来更多商机。 （）减少交易成本，提高经济效益 电子商务能有效利用企业的有限资源，加快对客户的响应、缩短商业周期循 环、节省库存、降低交易成本，从而提高经济效益。 （）树立良好形象，降低信用风险 网络环境下的商业活动容易造成有关交易和交易双方的信息不对称，从而增强交易 风险。只有消费者在网络市场中寻到真实有效的信息，才一能积极地参与电子商务的交 易活动。 （）打破区域界限，推进国际电子商务 wto10的一系列规则和协议、协定本身就是一套信用体系，提供了判定成员诚信的机制。 有了互联网和诚信品牌，企业更能便捷地搜集用户的需求信息，发展潜在客户。 综上，电子商务作为一种商业活动，需要诚信法律体系，而诚信法律体系也很可能 最先在电子商务领域取得广泛的应用并体现其价值。电子商务本身是诚信法律体系存在 和发展的最好的土壤，在电子商务的基础上很容易建立起诚信法律体系。 - 15 - （三）电子商务诚信交易法律体系建设 电子商务诚信交易机制建设是一项复杂的社会系统工程, 只有全社会通力合作, 才 能从根本上消除我国电子商务诚信缺失的问题, 为我国电子商务诚信交易的发展壮大营 造良好的社会诚信环境和提供有力的诚信保障。电子商务诚信机制的构建，是我国电子 商务经济发展的客观要求。我国的电子商务经济需要完备的市场秩序，市场秩序除了法 律保障外，还需要诚信这一市场道德来规范。电子商务作为市场经济的新经济模式，同 样需要在诚信机制的基础才能保证持续、健康发展 ii。电子商务诚信体系建设，需要从上 述几个方面分别进行： 1.营造社会诚信大环境 为电子商务的发展提供良好的社会条件电子商务活动中的诚信缺失是全社会诚信缺 失的局部反映, 全社会的诚信缺失直接影响到电子商务的发展甚至存在, 而电子商务的 虚拟性和间接性的特殊交易形态, 又给社会诚信缺失提供了更好的可乘之机。因此, 电 子商务诚信建设, 不仅是电子商务领域 11本身应当高度重视和加以解决的问题, 而且是 涉及到整个社会层面的问题。只有营造诚实信用的社会大环境, 才能更好地从根本上解 决电子商务的诚信缺失问题。 2.尽快完善电子商务立法 规范电子商务行为尽管我国民法通则 、 合同法等对违约( 即违反诚信) 行为 及其应承担的法律后果进行了规定, 近些年来又颁布了电子签名法 、 商用密码管理 条例 、 网上证券委托暂行管理办法等相关法律、行政法规、部门规章, 但是, 电子 商务方面的立法尚不完善, 缺乏一套完整的法律制度来规范电子商务行为。完备的法律 制度是电子商务健康发展的坚实基础和必然要求。在电子商务发达的国家和地区( 如美 国和欧盟等) 都制定了完备的法律制度来规范电子商务行为, 从发达国家的法制经验来 看, 电子商务立法是一项长期的、复杂的法制工程 , 结合我国的具体国情, 应当从两个 方面来考虑推进我国电子商务法律制度的建设: 一是在充分借鉴西方发达国家电子商务 立法经验基础上, 结合我国的实际情况加快电子商务方面的立法步伐 12; 二是针对电子 商务虚拟性和间接性交易形态的特点, 重点在交易行为和诚信行为, 网络服务提供者、 电子商务经营者和网上商品购买者的权利义务, 以及法律责任方面, 制定具体的可操作 性强的法律规范, 以调整电子商务法律关系。 3.严肃强化电子商务司法 - 16 - 保护电子商务主体的合法权益强化电子商务司法可从以下几方面考虑: (1)依据电子签名法 、 商用密码管理条例 、 网上证券委托暂行管理办法等法 律、行政法规、部门规章,严肃审判, 确认电子商务合同、文件是否符合法定条件, 是否 具有法律效力, 制裁电子商务活动中的不诚信行为。 (2)在适用上述法律、行政法规难以制裁电子商务活动中的不诚信行为时, 依据民 法通则 、 合同法 、 消费者权益保护法 、 产品质量法等有关法律制裁电子商务活 动中的不诚信行为。 (3)查明网络服务提供者与电子商务经营者之间的法律关系, 网络服务提供者是否负 有审查( 包括事前审查和事后审查) 义务和协助查证义务, 是否应承担相应的赔偿责任 或者连带责任;。 (4)加强司法执行力度,提高司法执行效果, 让判决或调解得到有效的执行,充分保护 恪守诚信的电子商务方的合法权益。 4.加强政府诚信监管 建立诚信奖惩机制政府加强诚信监管, 建立诚信奖惩机制, 主要应当做好以下几方 面的工作: (1) 建立一套完整的电子商务诚信监管机制。这主要是对电子商务经营进行注册登 记, 以及对电子商务经营行为进行监管。注册登记的主管部门为工商行政管理部门, 但 应会同信息产业部门对电子商务经营申请者进行资信审查, 符合条件的予以登记。对电 子商务经营行为的监管应从广告发布、交易行为、商品质量、竞争行为等方面进行, 监 管主体应为工商行政管理部门、质监部门、信息产业部门, 三部门在监管过程中应各司 其职, 分工合作。 (2) 建立一套完整的电子商务诚信评价机制。由工商行政管理部门、质检部门、信 息产业部门共同设立电子商务诚信评价机构, 制定电子商务诚信评价规章制度, 对电子 商务经营者的经营行为进行诚信评价并予披露; 同时建立电子商务经营诚信数据库, 以 便公众查询电子商务经营者的的诚信信息。 (3) 建立一套完整的电子商务诚信奖罚机制。对不讲诚信的电子商务经营者给予行 政处罚、经济制裁直至取消电子商务经营者资格; 对恪守诚信的电子商务经营者给予精 神和物质奖励, 并将奖惩信息公布于众。 (4) 建立一套完整的电子商务诚信服务机制。有步骤地组建电子商务诚信服务中介 机构, 消除市场上特别是网络市场中介机构管理混乱、规范缺乏的现状, 以推进电子商 - 17 - 务的诚信建设。 5.加强电子商务行业自律 促进电子商务健康发展电子商务行业自律可从以下几方面开展工作: (1)制定行业自律规章制度, 规范电子商务 13经营者的经营行为。 (2)宣传诚信, 树立典范。电子商务行业应当以“搜易得”等网站的先行赔付基金, “阿里巴巴”网站的诚信指数和诚信通, “聪慧网”的买卖通和第三方企业资质认证, “易趣”网的买家卖家互评机制, “七彩谷”商城的无条件退货等一系列措施为典范, 广泛宣传, 树立诚信形象。 (3)举办诚信法制讲座, 提高诚信法律素质。聘请专家、教授定期或不定期地举办诚 信法制讲座, 以此帮助电子商务经营者掌握一定的诚信法律知识, 提高其诚信法律素质。 (4)开展自查自评和跟踪调查活动。电子商务经营者经常性的对自己的经营业务工作 进行自查自评, 以及对客户进行跟踪调查, 了解客户对所购商品和服务质量是否满意, 倾听客户有什么意见和建议, 并将自查自评和跟踪调查结果报行业自律组织, 然后由行 业自律组织抽样访问客户, 此促进电子商务经营者改进服务工作不足的地方,推动整个电 子商务经营的诚信服务质量。 (5)表彰诚信经营者, 惩罚不诚信经营者。通过电子商务行业自律组织对电子商务经 营者的表彰与惩罚, 让电子商务经营者自觉诚信经营 , 树立诚信意识, 维护诚信秩序, 以此形成诚信的主流行为理念, 促进电子商务的诚信建设和电子商务 14的健康发展。 六、结 论 我国社会信用体系的建设任重而道远，特别是电子商务信用体系的建立还有许多理 - 18 - 论、技术，政策等多方面问题有待解决，需要在实践中不断探索。提高社会的信用意识 是根本问题，没有信用意识，没有信用文化，信用就不会深入人