卢发兴：怎样做一名称职的科级干部

同志们： 我们今天举办的新任领导干部培训班，新任两个字就是坐到这里的前提。李源潮同志 在中央党校给我们新任县委书记培训时候讲到：一是从优配备，二是强化培训，三是重点 管理，四是从严监督。从优配备是组织的事情，要配一个好班子、强班子、能干事的班子； 强化培训就是我们今天所要从事的内容，今天就是我们强化培训的一个重要组成部分；重 点管理，一般干部是人劳局管理，领导干部是组织部管理，这体现了领导干部和一般干部 管理级别的不同，所以要对领导干部要重点管理；从严监督，领导干部都有一定的含金量， 职位含权量或许有多有少、有高有低，但是一旦进入副科级这个队伍，那么就是重点管理、 从严监督的对象。作为领导干部这是一种意识，要意识到一旦进入这个级别，将随时随刻 受到不同层面人员的管理和检查。所以，作为一个领导干部，一要珍惜岗位，二要接受管 理，三要自觉的学习，四要接受方方面面的不同培训。大家一定要把内在学习、内在的自 我培训和今天这种形式的强化培训结合起来，思想上必须有这种意识，这是我们领导干部 的重中之重。 我从一名教师到一般干部，再到副科级、正科级，再到副处级、正处级，一路走来 30 多年。我认为，只有做好一个科级干部，才是你能否晋升到上一层次的基础。下面，我就 怎样做一名称职的科级干部，讲如下几点，供大家参考。 第一、要树立正确的政绩观、权力观和利益观 作为一名领导干部，谁都想轰轰烈烈地干一番事业，谁都想在自己任期有所作为、有 所业绩，但必须要有一个正确的政绩观。通俗地讲，政绩观就是对上、对下、对历史负责， 对自己、对前任、对后任负责。同时，要注意三个一致性，即要坚持对历史负责和对现实 负责的一致性，对前任负责和对后任负责的一致性，还有对党负责和对自己负责的一致性。 对上负责，就是对国家负责、对集体负责、对单位负责。对下负责就是对广大基层百姓负 责。对历史和现实负责，实际上就是对自己负责，就是所干的事情要经得起实践和历史检 验。对前任负责，就是要担起承上启下的作用，就有对历史对前任、后任负责的义务。对 后任负责，就是在任何时候都不能把所有的好事都揽到自己身上而把所有的矛盾和问题都 甩给下一任，这不仅是能力问题更是做官的品行问题。在座的都是年轻的领导干部，随时 都有可能接任某一领导岗位，所以在对政绩观的问题上，一定要把我刚刚提到的三个“一 致性”在自己的工作中大胆实践，自觉去学习领悟政绩观的理论内涵，避免犯一些常识性 的错误，这就是政绩观。另外，还有什么是权利？权和利为什么能在一起？利和害为什么 能在一起？权利是一把双刃剑，有多大的利益，就有多大的责任，就有多大的风险。所以， 对待自己的岗位要敬畏权利，要用好权利，让权利为历史负责、为家庭负责、为个人负责， 这才是正确的政绩观，不要为了搞政绩而人为地去伤害别人的利益来体现自己的政绩，这 是非常害怕的事情。 第二，要带头讲党性、重品行、做表率 什么叫领导干部？领导是一个尊称，也是一个受这个称谓约束的岗位。作为领导，必 须在任何情况下都牢记自己和普通群众的区别在哪里，要做到心中有数。古人讲， “其身正， 不令而行；其身不正，虽令不从。 ”领导干部党性强、形象好、自身正，要求别人做到的自 己必须首先做到，这就是无声的命令、无形的力量，就能起到示范带头和教育引导作用。 就像咱们之前抓上班一样，只要在华阴，我一般在 7 点半左右就在办公室了。试问一个不 守时的人能当领导吗？不守时的人也不可能守信，不守信的人也不可能诚实，不诚实的人 也绝对得不到别人的认可。所以，讲党性、重品行、做表率，关键是要做到以下几个方面。 一是要有坚定的理想信念。理想信念是一个人的灵魂和方向，是共产党人最重要的党性， 无数革命烈士抛头颅洒热血，就是为了“信念”两个字。当今，一些不懂党史、不学习的 人不理解那些革命先烈的行为，觉得好笑，认为在那样的情况下完全可以苟且偷生。为什 么要临死不惧？就是为了信念，就是相信共产党。所以，要有坚定的理想信念，既然入了 党就要按照党章去办事，就要遵守党的纪律要求。特别是我们领导干部，不要说一些 与党的原则和自身信仰的主义所违背的言论，你的言论就代表你的人格、代表了你的信念。 二是要有牢固的宗旨观念。坚持全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是衡量一名党员 干部党性强不强、意志坚定不坚定、服务的方向有无偏离的根本标准，始终把服务两个字 放在脑海中，任何情况下都不要对你的服务对象高高在上、吃拿卡要，始终要记得你是人 民的公务员是人民的公仆。咱们以前一再讲过“下势转变作风，着力政府转型” ，怎么转型？ 就是把行政审批由原来的微观管理向宏观管理转变，向服务的方向转变。三是要有强烈的 开拓意识。我们目前的干部队伍主体越来越趋于年轻化，在座的大都是三十到四十岁，人 的一生在这个阶段是最为关键的。因为这个时候血气方刚、志在四方、精力充沛，既有在 学校学到的科学知识，又有工作数年来积累的经验。如果在 40 岁之前不能干一番事情，对 自己的发展方向还没有确定，没有独立工作的能力，那么这一生就失去了意义，越是在这 个时候越要体现自己的个人特点和能力水平以及其他方面的素养。大家可以看到，现在年 轻干部的任用是层层推荐，凡是能到处级或者更高级别的，都有自己的过人之处，都拥有 一些其他人不具备的能力。所以大家这个年龄阶段，正是努力创新、敢于碰硬、体现自己 的最关键时候，一定要有开拓创新的精神。四是要有高尚的精神追求。精神追求就是要立 志做大事，不要立志做大官；就是要追求百姓口碑，不图个人虚名。 第三、要严格按民主集中制的原则办事 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。领导干部要认真贯彻民主集中制原则， 按制度、按程序、按规矩办事情做决策。一是不能搞个人专断。涉及到资金调配、项目审 批等重大问题，必须经过集体研究，不能搞个人专断。二要建立健全班子成员分工责任制。 进一步完善各级领导体制和工作机制，坚持党委集体领导和个人分工责任结合。对主要领 导来说，不能事事都管，但要事事有人管。班子成员要互相支持，分工不分家。三要进一 步完善相关制度。要建立健全领导班子办事、决策的具体制度，把民主集中制的要求落到 实处，保证领导班子的协调高效运行。 第四、调动和发挥班子成员积极性、主动性、创造性 作为一个部门的负责人，不能包打天下。班子整体作用的发挥，有赖于调动每个成员 的积极性。一要充分信任。要真诚平等地对待班子成员，把权力和责任交给他们，积极支 持他们开展工作，帮助解决实际问题。 “信任”这两个字太重要了，没有主要领导和一般同 志的信任，没有多数群众的认可，在座的谁也走不到今天，这就是信任的结果。意思就是， 现在你们当了领导干部了，不能不信任你们的班子成员，更不能不信任下属，只有信任才 能放开、才能交权。二要作风民主。 “兼听则明，从善如流” ，认真听取大家意见，善于集 中大家智慧，特别是对批评性意见，要能做到闻过则喜。对批评自己的人要更加保护，要 把他们的意见充分理解，这样才能做到作风民主。民主的作风能体现出决策的优劣，只有 相信大家始终处于善心，才能自觉的接受不同意见。三要用人所长。 “尺有所短、寸有所长” ，要注意发挥每个班子成员的优势和长处，做到人尽其才、才尽其用。四要推功揽过。有 了成绩，要归功于集体和班子成员；有了失误，要敢于担责，主动担责。群众的眼睛是雪 亮的，人人心中都有一杆秤。始终记得集体这个概念，功绩是大家共同努力的结果，是属 于具体干工作的人，更是属于默默无闻始终奉献的这些人。 第五、充分发挥统筹协调的领导作用 基层工作是一个“面” ，要做到齐心协力、齐头并进，统筹协调非常重要。作为基层的 领导干部，不但要会决策，也要善于协调。一是“人”的统筹协调。在形成运转高效的工 作机制的同时，要特别重视沟通。沟通是领导方法，也是领导艺术。要建立健全沟通机制， 保持沟通渠道畅通。尤其是党政领导之间，要主动沟通，事先沟通，当面沟通，第一时间 沟通，有时还要反复沟通。通过有效沟通，统一思想、形成共识，增进了解、消除隔阂。 二是“班子”的统筹协调。不仅要搞好班子内部的统筹，还要搞好与各相关部门的统筹。 三是“事”的统筹协调。无论是哪一级领导干部都要善于通盘考虑，整体把握，把各个方 面的工作统筹起来，既要会分，又要能合。所以事的统筹协调是完成目标任务的关键一环。 第六、着力营造团结和谐的良好气氛 领导班子的力量在于团结。作为领导干部，懂团结是大明白，讲团结是大气量，会团 结是大本事。如何搞好班子团结，关键是要做到“六讲” 。一是讲大局。要从事业出发，从 大局出发，不能因私害公，因小失大。二是讲原则。无规则不成方圆，在涉及原则问题时， 要敢于站出来，讲清事非，原则面前不当老好人，不搞表面上的一团和气。三是要讲风格。 要心胸开阔、襟怀坦白，有容人容事的大气量，在一些不涉及原则问题的具体事上，小事 上能够退一步、让一回、忍一下。四是讲责任。团结本身，每个班子成员都有责任，尤其 是一把手要学会统筹兼顾。五是讲公正。处事要讲公道。 “吏不畏我严而畏我廉” ，一碗水 端平，不入帮、不入流、不入派，保持超脱，在一个单位来讲，不管做什么，无论你怎么 摆，怎么安排工作，怎么安排人，安排资金，公正始终是要摆在最基本的位置，绝对不能 厚此薄彼。六是讲方法。讲究团结的方法是一门艺术。我个人觉得主要是两条，第一条前 面说了沟通，第二条讲团结的主要方法就是学会换位思考。有很多事情解不开，最后换一 个位置就想明白了。 第七、坚持不懈抓作风建设 作风建设是个永恒的主题，作风也随着世俗的变化、时事的变化、整个大环境的变化， 在不停地改变。只有始终坚持作风建设，才能自我修正，才能把自己作为一个领导干部的 位置摆对、把角色扮演好、把职能发挥好。在任何情况下，作风建设都将伴随着你的方方 面面、体现在你的方方面面。所以说，作风建设一定要体现在自己平常的工作、实践、做 人做事的过程中，坚决摒弃不良习气，学习好的方法，不断提高自己。 第八、心态决定一切 人的心态是由思想决