北京市水利建设市场主体信用评价管理办法

北京市水利建设市场主体信用评价 管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为推进本市水利行业信用信息建设，规范水利建 设市场主体行为，建立健全工程建设市场守信激励和失信惩戒 制度，根据中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国招标 投标法实施条例、 建设工程质量管理条例、 国务院办公厅关于 社会信用体系建设的若干意见（国办发(2007)17 号）、 水利建设 市场主体信用信息管理暂行办法（水建管(2009)496 号）及有关 法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于北京市水利建设市场主体的信用评 价及管理工作。 第三条 本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工 程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标 代理、质量检测、安全评价等企事业单位及相关执（从）业人员。 第四条 信用评价及管理遵循公开、公正、公平和科学的原 2 则。 第五条 北京市水 务局（以下统称“ 市水行政主管部门”）负 责本市水利建设市场主体信用评价管理工作，组织制定全市水 利建设市场主体信用等级评价标准，指导全市水利建设市场主 体信用评价及管理工作。 各区县水务局（以下统称“区县水行政主管部门” ）按照管辖 权限负责对本辖区内水利建设市场主体信用行为实施检查报告。 第二章 组织机构和职责 第六条 市水行政主管部门成立信用评价委员会，其主要 职责是： （一）指导北京市水利建设市场主体信用评价工作； （二）审定北京市水利建设市场主体信用等级评价标准； （三）审定北京市水利建设市场主体的信用等级。 第七条 信用评价委员会下设办公室，承担全市水利建设 市场主体信用评价的日常事务性工作，对申报单位的资料和现 场进行审查、复查和赋分，并提出评价报告。 信用评价委员会办公室设在北京市水务工程建设与管理事 务中心。 3 第三章 信用等级 第八条 水利建 设市场主体信用等 级分为诚信（AAA 级， AA 级 、A 级）、守信（BBB 级）、失信（CCC 级）三等五级。 AAA 级表示为信用很好，AA 级表示为信用好，A 级表示为 信用较好，BBB 级表示 为信用一般，CCC 级表示为信用差。 第九条 水利建设市场主体信用评价标准由基础管理，经 营效益、市场行为、工程服务、品牌形象和信用记录六个指标体 系，按权重分别赋分，合计 100 分。 第十条 信用等 级评价分值为 91-100 分的为 AAA 级，81- 90 分的为 AA 级，71-80 分的为 A 级，61-70 分的为 BBB 级，60 分以下的为 CCC 级 。 第四章 评价实施 第十一条 凡参与北京市水利工程建设的市场主体，可将材 料报送至信用评价委员会办公室进行信用等级评价。 未取得北京市水利建设市场取得信用等级评价的单位，不 得参与北京市水利工程建设。 4 第十二条 申请信用等级评价应提交以下资料： （一）信用评价申请书（见附件）。 （二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全生 产许可证、管理体系认证证书等。 （三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等。 （四）本单位信用管理、合同管理、质量管理等制度。 （五）近两个会计年度资产负债表、利润表、现金流量表。 （六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程 的流域、地区分布等，需附有业主单位或项目主管单位的证明材 料）。 （七）不良行为记录资料。 （八）其它相关材料。 第十三条 申请单 位应对提交材料的真实、有效性负责，并 应接受现场调查和验证工作。 第十四条 信用 评价委员会办公室受理申请后三个月内对 申报材料核查，必要时进行现场调查和验证。 第十五条 信用 评价委员会办公室依据信用评价标准进行 综合评价，提出评价结果经信用评价委员会审定后，向社会发布。 第十六条 一次信用评价结果有效期为三年。到期后进行复 查，复查合格的继续享有原信用等级，不合格的，根据实际情况 5 调整其信用等级。 申请单位取得信用等级一年后，即可申请信用等级升级，不 受有效期限制。 第十七条 水利建设市场主体应在工程竣工后 3 个月内， 将相关业绩信息报送至信用评价委员会办公室备案，作为下次 信用评价的证明材料。未按规定备案的业绩将不予认可。 第五章 诚信激励和失信惩戒 第十八条 实施水利建设市场主体行为信用评价结果与建 设工程招标投标挂钩制度。在评标办法中，按工程规模设置信用 分占总得分的 5%20%。 第十九条 市、区县水行政主管部门应当根据市场主体信 用评价结果，分类实行差别化监管。 （一）评级结果为 A 级信用较好以上的，实行激励机制。 1在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、出具与业务 经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查； 2.适当降低投标保证金、履约保证金、质量保证金比例； 3.评优评比时，在同等条件下优先考虑； 4.通报相关部门，依法得到政策扶持或帮助。 （二）评级结果为 BBB 信用一般，实行限制机制。 6 1.列入重点监管企业名单； 2.在企业申请资质延续、出具与业务经营有关的证明材料等 日常管理中予以重点审查； 3.加大对其在建工程项目的执法检查力度； 4适当提高合同履约担保比例； 5评优时，各相关专业协会予以重点审查； （三）对评级结果为 CCC 信用差的企业，实行惩戒机制。 1.不为其出具与业务经营有关的证明材料； 2.属于本市的，核查企业资质，经核查达不到资质条件的， 依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，停止为其出具 出京证明，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者 整改不达标的，依法撤回其资质，并通报有关部门； 3.本市以外的，将其评价结果通报企业注册所在地水行政主 管部门，上报水利部，依法限制在本市从事水利工程建设经营活 动。 第六章 监督管理 第二十条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位 和个人若对评价结果有异议，可向有管辖权的水行政主管部门 或信用评价委员会办公室投诉。 7 第二十一条 信用等级评定之后，若发现被评单位有未记录 的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，收回其信 用等级证书，并对其信用等级重新评价，根据新评价结果调整该 单位的信用等级。 第二十二条 参 评单位在申请信用 评价过程中，不得有行贿、 隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的 取消其参评资格；对已获