关于上半年全市工业经济工作总结参考.docx

关于上半年全市工业经济工作总结参考 今年以来，市经委、市政府国资委认真贯彻落实省、 市经济工作会议和工业经济工作会议精神，坚持以科学发 展观为统领，以建立工业主导型经济格局为方向，大力实 施工业强市战略，集中工作力量，狠抓重大项目，培育产 业集群，打造发展平台，狠抓节能减排，发展循环经济， 深化企业改革，强化国资监管，各项工作稳步推进。现将 主要工作总结如下： 一、上半年主要工作及成效 1、工业经济平稳运行，生产效益同步提升。 上半年，面对原材料价格不断上涨、工业生产成本持 续加大，煤、电、油、运等生产要素吃紧和企业资金紧缺 等不利因素，市上先后两次召开了煤电油运工作协调会,制 订了缓解煤电油运总体偏紧的对策措施。市经委充分发挥 职能，综合运用监测分析等调控措施，突出对重点行业、 重点企业的协调服务，推动了工业经济的又好又快发展。 全市上半年工业经济运行态势总体良好，工业生产、经济 效益同步提升,主要经济指标继续保持了稳步快速增长。元 至五月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值亿元， 同比增长%；完成工业增加值亿元,占年计划的%,同比增长 25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速个百分点。 预计上半年，全市规模以上工业可完成工业总产值亿元， 同比增长；完成工业增加值亿元,占年计划的%,比上年同 期增长%，可以实现“双过半”的目标任务。重点行业中， 煤炭、电力行业增势平稳，拉动作用依然强劲。至 5 月底， 煤炭、电力两大行业共完成工业增加值亿元，占全市规模 以上工业增加值的%，同比增长%。分县(区)看，灵台、泾 川、华亭 3 县增速超过 30%，分别达到%、%和%；静宁、崆 峒、崇信 3 县(区)增速超过 20%，分别达到%、和；庄 浪县同比增长 11。主要工业产品产销良好，止 5 月底， 生产煤炭万吨，同比增长%;发电亿千瓦时,增长%;生产水泥 万吨,增长%。全市规模以上工业企业完成工业销售产值亿 元，同比增长%；产销率为%，同比提高个百分点。预计六 月底,生产煤炭 1199 万吨，同比增长%;发电量 54 亿千瓦时,增 长%;生产水泥万吨,同比增长%。工业经济效益明显提高， 增长幅度较大。至 5 月底,全市规模以上工业企业完成销售 收入亿元，占年计划的%,同比增长%；实现利润亿元，占年 计划的%,同比增长%；实现利税亿元，占年计划的%,同比增 长%。预计上半年,全市规模以上工业企业完成销售收入亿 元，占年计划的%,同比增长%；实现利润亿元，占年计划的%, 同比增长%；实现利税亿元，占年计划的%,同比增长%。 2、工业投资明显加快，重点项目进展良好。 全市上下紧紧围绕抓大项目、兴大产业、办大企业的 工作思路，进一步强化组织领导，落实项目责任制，依托 工业园区(集中区)及大企业、大集团搞技改、上项目。由 于工作措施到位，重点项目进展良好，投资规模和科技含 量大幅提高。上半年，全市工业项目建设完成投资亿元， 占计划 20 亿元的%。全市 48 项重点项目大部分进展良好， 市上协调主抓的 13 项重点项目进度快，完成投资额占全年 计划的 70%。其中：华能发电公司二期工程征用土地 260 亩， 完成围墙建设、土建工程招标及烟囱基础混凝土浇筑，完 成投资亿元;崇信发电公司前期工作取得重大进展,已完成 投资亿元，占年计划 3 亿元的%，主厂房基础浇铸、烟囱建 设等重点工作进展良好；华亭煤业集团大柳煤矿有限公司 240 万吨矿井建设完成投资亿元，占年计划的%；崇信新安 煤矿 90 万吨矿井建设完成投资 3000 万元，占计划 6600 万 元的%，3 月 18 日国家正式核准；华亭中煦公司 60 万吨煤 制甲醇项目落实开行贷款亿元，发行企业中长期债券 5 亿 元，订购设备亿元;华天投资公司二甲醚项目完成厂区“五 通一平”工程，正在委托有关部门进行环评和安评，完成 投资 1160 万元;750kv 输变电站项目已完成道路、广场等基 础设施建设及主体工程，完成投资亿元；安徽海螺集团 24500 吨干法水泥熟料生产线项目完成征地 783 亩，订购 设备 10 台，完成投资 6900 万元;虹光公司磁控管批量生产 改造项目已建成，正在做验收准备工作;泾川丰泰棉业 5 万 纱锭百台织机一期工程全面开工建设，完成工作量 800 万 元，预计年底前可完成设备安装及试生产;华亭发电公司二 期 2100 万千瓦机组发电项目前期工作正在抓紧进行；虹 光公司超高频电真空器件研发及产业化已完成项目初设。 全市 7 个工业园区(集中区)共完成基础设施建设投资 2440 万元，园区(集中区)道路、绿化、通讯、水电、排污等基 础设施建设日趋完善，其中 3 个省级工业园区建设进展较 快，发展空间进一步拓宽。上半年，七个工业园区(集中区)共 新入驻工业项目 19 个，其中投资千万元以上项目 8 个，投 资过亿元项目 3 个。 3、节能减排力度加大，工作成效比较明显。 一是明确目标，靠实责任。积极筹备召开了全市节能 工作会议，对全年节能减排工作任务进行了全面安排部署， 市政府与各县(区)、有关部门，市经委与有关企业签订了 节能目标管理责任书，确保了节能减排各项工作任务落到 实处。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施 节能技改项目。全年计划实施节能技术改造项目 61 项，总 投资亿元，预计上半年完成投资亿元，其中华能发电公司 1-4 号机组脱硫改造、华亭煤业集团陈家沟 150 万吨洗煤厂、 祁连山水泥公司窑头燃烧器改造等重点节能技术改造项目 进展顺利。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。认真 开展了土立石灰窑环境污染专项整治活动，依法关闭土立 石灰窑 138 座，淘汰落后石灰产能 120 万吨，年可节约标 煤 30 万吨，减少各种废气烟尘排放吨，有效地改善了境内 生态环境和空气质量，缓解节能减排工作压力，为地方调 整产业结构，新建项目提供一定的节能减排指标和发展空 间。四是加强能源利用统计人员培训。于 6 月中旬举办了 全市能源利用统计培训班，邀请省统计局专家对 7 县(区) 经济局、统计局及全市规模以上 80 户重点工业企业能源利 用统计人员进行了培训，进一步提高了能源统计利用人员 业务水平，有效纠正了部分企业能源利用统计报表报送不 及时、不准确、不规 范的问题。五是积极开展节能宣传。按照节能宣传 “五进”要求，积极指导、配合县(区)组织开展了节能宣 传周活动，悬挂横幅 40 条，制作宣传牌 60 余幅，印发宣 传资料 30000 多份，使节能工作成为全民的自觉行动。预 计上半年，全市万元生产总值能耗达到吨标煤，比上年降 低%；万元生产总值电耗达到 1398 千瓦时，比上年降低%； 规模以上工业增加值能耗吨标煤，比上年降低%。 4、抗震救灾扎实推进，企业重建进展良好。 四川汶川地震波及我市后，在市委、市政府的坚强领 导下，我委及时认真地贯彻省市抗震救灾的一系列指示精 神，紧急行动，精心部署，采取强有力的措施，组织动员 各级干部和企业职工，扎实推进抗震救灾工作，加快企业 灾后重建步伐。一是快速反应，研究安排抗震救灾和灾情 调查工作。及时贯彻落实市委、市政府紧急会议精神，迅 速成立了抗震救灾应急领导小组和办公室，建立了 24 小时 值班制度，全力组织开展抢险救灾。先后制订下发了关 于迅速全面落实地震应急预案进一步做好抗震救灾工作的 紧急通知 、 关于做好抗震救灾工作的紧急通知和关 于开展地震灾害对工业企业损害调查工作的紧急通知等 一系列文件，深入开展了企业灾情实地调查，研究提出了 抗震救灾的具体要求和措施，使全市工业战线抗震救灾、 恢复生产的各项工作有力、有序、有效全面推进。二是认 真搞好地震受灾核查，摸准受灾情况。先后深入受灾企业， 认真摸底调查，及时汇总上报情况。进一步靠实灾情核查 核实工作责任，按照公开、公正、透明的原则，加强与县 衔接，建立了工业企业灾情统计明细台账，保留了企业受 灾原始影像资料，保证了灾情核查核实工作的准确性、真 实性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，纵向到底、横 向到边，使整个核查工作底子清、情况明。三是认真组织 编制工业灾后恢复重建规划，指导企业开展灾后重建工作。 克服时间紧、任务重的困难，组织力量精心编制了市工 业灾后恢复重建专项规划,在广泛征求县(区)和企业意见 的基础上，严格审查、层层把把关，及时报送，为全市制 定总体规划奠定了基础。四是积极指导企业恢复生产， 全力保障供应。采取以企业自救为主，县主管部门指导协 调的办法，分企业制定恢复生产方案，及时指导企业开展 生产自救工作。截止 6 月 19 日，因灾停产的 30 户企业中， 已有 29 户企业恢复生产或基本恢复生产，1 户企业预计短 期内不能恢复生产。与此同时，认真贯彻落实全省灾后重 建物资保障暨受损企业恢复生产工作会议精神，加强调度， 安排组织全市建材、煤炭、电力等重点企业开足马力,保证 生产正常运营，为灾后重建、迎峰度夏提供了有力保障。 5、国资监管得到加强，制度建设有序推进。 上半年，围绕加强国有资产监督管理，委内组织力量 认真开展了企业资产、负债、所有者权益等基本情况专题 调查。一是进一步加强国有资产监督管理的基础性工作， 完善了资产评估、转让工作程序。对涉及企业改制、破产、 转让国有资产(股权)的企业，严格按照国家有关规定，事 前委托有资质的中介机构对其进行评估，会议审定后予以 核准，提高了资产评估的准确性。二是进一步做好企业统 计评价工作。按照省国资委要求，及时、准确地完成了统 计快报。三是按照国务院企业国有资产产权登记管理办 法 、 企业国有资产产权登记业务办理规划等相关规定， 开展了产权登记年度检查工作。针对日常工作中发现的问 题，确定检查的重点内容，对企业办理变动和注销产权登 记、增减变动、国有资本分布情况提出了明确要求，使产 权登记年度检查工作制度化、规范化。至 XX 年年底，全市 监管或委托监管企业 45 户，其中市属监管企业 23 户，委 托县(区)监管企业 22 户。45 户企业中国有企业 37 户，国 有控股企业 1 户，国有参股企业 7 户。资产总额亿元，负 债总额亿元，国有资产总额亿元，净资产亿元。全市属国 资委监管或委托监管企业中，国有资本亿元，其中市县属 企业亿元，对外长期投资资产 7 亿元，为更好地履行出资 人职责、进一步规范国有资产监督管理、实现国有资产保 值增值奠定了基础。 6、科学发展观试点活动进展顺利，发展理念深入人心。 学习实践科学发展观试点活动开展以来，市经委、市 政府国资委按照市委试点办的要求，组织全系统党员干部 以饱满的政治热情、务实的工作态度、创新的工作作风积 极投身于学习实践活动中，学习调研促提高，分析检查深 剖析，解决问题求实效，完善制度活机制，用科学发展观 武装头脑，启迪思维，改进作风，提高能力，推动工作， 促进全市工业经济又好又快发展。在学习调研、分析检查 阶段，通过加强政策法规理论学习，认真开展“五查”活 动，深入进行个案剖析，一些工业发展的难题得到破解。 一是工业发展思路得到优化。认真贯彻落实 4 月 29 日工业 强省大会精神，按照科学发展观的要求，进一步优化工作 思路，积极筹备召开全市工业发展大会，认真研究制定了 关于加快工业发展的实施方案，提出了工业园区(工业集中 区)发展指导意见，确定了加快工业发展考核奖励办法，牵 头制定了煤电化产业发展规划、农产品深加工业发展规划、 振兴装备制造业发展规划、新型建材业发展规划 4 个专项 规划，进一步明确了今后五年全市工业发展的指导思想、 目标任务、方法步骤、工作重点和政策措施，使全市工业 发展的思路进一步得到优化，为三年翻一番、五年上台阶， 实现工业经济新跨越奠定了坚实的基础。二是机关作风建 设得到加强。通过学习实践科学发展观活动，不断加强领 导班子和党员干部思想作风和工作作风建设，机关自身建 设不断加强，党务、党风廉政、精神文明建设全面推进， 全委上下形成了风正、气顺、劲足的干事创业环境。汶川 地震发生后，机关党员干部和直属企业职工自觉行动，纷 纷伸出援助之手，慷慨解囊，积极捐款捐物，帮助灾区人 民恢复生产，重建家园。委机关和直属企事业单位共损款 万元，捐物 6725 件，价值约万元，763 名党员自愿交纳特 殊党费 51404 元，为对口帮助的泾川县党原乡修建水塔一 座。在开展“百千万创业实践”活动中，机关党员积极响 应，勇跃捐款万元，对庄浪县水洛镇 32 户贫困户进行了走 访慰问，帮助村镇制定完善了灾后重建规划，提出了产业 开发、新农村建设和农民增收建议。三是一些突出问题得 到 有效解决。按照“干部受教育，群众得实惠”的要求， 对科学发展观活动中梳理的 18 条意见建议，下功夫加以研 究解决。其中，6 个具体问题中，目前已解决 4 个，正在解 决和办理的 1 个，已汇报市政府正在提出方案的 1 个；7 个 微观经济类问题中，正在解决的 1 个，已制定解决正在组 织实施的 1 个；已经安排提出解决办法的 5 个；对于宏观 政策类问题的 5 个，已全部纳入近期筹备工业强市会议的 相关方案、规划和指导意见准备解决。 从上半年全市工业经济发展的总体情况来看，进展良 好，但仍存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是 受电煤价格持续攀升的影响，电力行业工业增加值增速下 降，影响了全市的工业增速；二是铁路运输持续紧张,运力 趋紧,电石、铁合金、果汁等产品库存积压，直接影响了煤 炭、冶炼等行业产能提升；三是受国家从紧货币政策和通 胀压力的双重影响，企业融资难度进一步加大，融资渠道 狭窄，流动资金不足,严重影响了企业生产经营和项目建设； 四是原辅材料价格上涨，市场竞争激烈，企业生产成本持 续加大，个别企业出现新的亏损，企业扭亏增盈工作难度 加大。五是企业灾后重建工作仍然十分艰巨。全市 30 户受 损工矿企业直接经济损失万元，目前仍有 1 户企业未恢复 正常生产，已基本恢复生产的企业重建任务十分艰巨。六 是受企业规模、技术装备、生产工艺等因素制约，工业节 能潜力非常有限，关闭淘汰落后产能的压力进一步增加。 以上这些问题，我们将认真研究解决。 二、下半年工作重点 围绕全年预期目标任务的完成，重点抓好七个方面的 工作落实。 1、圆满完成科学发展观活动的各项任务，推动工业发 展更科学。一是积极筹备召开好全市工业发展大会。精心 筹划准备，争取 7 月上旬召开全市工业发展大会，印发关 于加快工业发展的实施方案、工业园区(工业集中区)发展 指导意见、加快工业发展考核奖励办法 3 个指导全市工业 经济发展的规范性文件，研究制订煤电化产业、农产品加 工业、振兴装备制造业、新型建材业 4 个专项规划，为实 现工业经济新跨越理清发展思路，明确发展重点，落实发 展措施。二是要认真落实工业大会确定的各项工作任务。 全市工业发展大会召开之后，要把贯彻大会精神作为科学 发展观活动的一项内容，逐项落实好工作任务。7 月底前， 深入县(区)、企业进行一次全面督查，进一步靠实工作责 任，落实好工作措施，指导县(区)、企业抓好工业发展和 生产经营。三是要下功夫解决一批影响科学发展的突出问 题。着眼推进和谐建设，开展矛盾纠纷集中排查调处活动， 对群众反映强烈、社会影响面广、处理难度较大的矛盾纠 纷和信访问题，挂牌督办，限期解决。对科学发展观活动 归纳梳理的问题，逐一制定解决方案， “挂号”整改落实。 2、切实抓好工业经济运行的监测调控，确保完成全年 目标任务。认真研究国家宏观调控政策，强化经济运行态 势分析，改进调控方式方法。坚持规范管理与应急协调并 重，总量调控和结构调整并重，努力提高工业经济运行调 控工作质量和效率。一是坚持月度、季度分析报告制度， 准确判断工业经济运行态势，及时监测、预警工业经济运 行中的不利因素和潜在风险，为领导决策提供依据，为企 业生产提供服务。定期召开工业经济运行协调会议，通报 全市工业经济运行情况，研究解决阶段性新情况、新问题。 二是加强工业经济运行调控力度。在抓好全部工业经济运 行调控的同时，进一步加大对煤电化、农产品深加工、装 备制造和新型建材等重点行业、重点企业的调控力度，跟 踪分析，及时掌握运行速度和效益情况。重点抓好建成投 产项目的达产达标工作，按照企业改扩建形成的生产能力， 积极主动争取上级有关部门核定产能，力争全市原煤产能 核定达到 2200 万吨以上，发电量产能核定达到 105 亿千瓦 时。三是狠抓企业扭亏增盈工作。突出重点抓“两头” ，一 头抓亏损大户的减亏、扭亏工作，一头抓盈利大户的增盈 工作。加强企业生产经营管理，强化资金和成本管理，引 导企业开拓市场，努力提高产销率，最大限度地提高工业 企业的经济效益。四是全力解决好工业经济运行中的突出 问题。重点抓好铁路运力协调和电煤供应工作，努力缓解 铁路运输“瓶颈” ，确保重点工业产品和物资有序运输；认 真研究解决煤电联营当中存在的突出问题，积极协调解决 电煤供应矛盾，保证火电企业发电用煤不出现问题。 3、突出抓好工业项目建设和技术改造，强化对工业园 区的指导。一是随时了解掌握和研究解决工业项目建设当 中存在的困难和问题。对全年确定的 48 个重点工业项目， 要按照“抓主抓重、分类指导”的原则，逐项目建设责任 制，落实责任领导，形成良好的项目推动机制，切实抓好 组织实施，超额完成 20 亿元的投资计划。对市上重点调度 的 13 个骨干工业项目，积极协调，跟踪服务，保证完成建 设目标。二是切实抓好园区规划修编工作。指导尚未完成 园区规划编制工作的华亭、静宁工业园区和崇信、灵台、 庄浪县工业集中区，按照年初既定的目标计划，认真搞好 园区、集中区总体规划、建设规划、产业规划修编和环境 影响评价工作，逐园区(集中区)提出编制时限要求，在完 成县级初审的基础上组织做好市级评审工作，确保年底前 各园区(集中区)总体规划和环评工作全面完成并通过市级 评审。切实抓好园区项目建设，进一步完善园区招商引资 机制，找准发展优势，集中全力主攻招商引资工作，争取 更多的配套优势企业和重大项目落户工业园区，重点抓好 1000 万元以上项目的入园建设，全面完成年初计划。三是 认真抓好技术创新、振兴装备制造业专项资金落实。紧紧 抓住国家、省上关于技术创新和振兴装备制造业的优惠政 策，帮助引导企业多汇报、多争取省上资金扶持，确保专 项目资金落实到位，为企业发展提供资金支持。四是大力 实施品牌带动战略。瞄准产业发展方向，开发一批科技含 量高、节约能源、市场前景好的科技型新产品，完成年初 确定的开发新产品 20 项，培育省级名牌产品 3 个，新产品 销售收入亿元的目标任务。 4、认真抓好节能减排和循环经济建设，加快可持续发 展的步伐。一是继续加大节能减排项目实施力度。紧紧围 绕“十大节能工程” ，切实抓好节能工程和项目建设，认真 做好项目协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况， 帮助解决存在的困难和问题。二是抓好重点企业节能管理 工作。 加强对重点企业节能减排工作的指导检查，完善企业 能源统计与计量制度，组织开展节能设备检测，编制节能 减排规划。推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高 节能管理水平。三是大力发展新型产业，努力扩大经济总 量。积极调整优化产业结构，推进低能耗、低排放、高附 加值产业发展，加快煤制甲醇及下游产品开发,不断延伸煤 炭产业链，扶持现有非煤企业做大做强，大力实施振兴装 备制造业行动计划，培育农产品深加工业集群，努力扩张 经济总量。四是进一步加大淘汰落后产能力度。按照全市 淘汰落后产能计划，做好 5 户水泥企业和 3 户造纸企业的 破产关闭工作，积极探索建立落后产能退出补偿机制。五 是加大节能减排执法监督检查力度。按照市节能减排治 污集中攻坚活动实施方案的要求，集中开展节能减排专 项检查和监察行动，全面督查重点耗能、污染企业的达标 治理、节能减排项目落实和各项措施到位情况，严肃查处 一批节能减排违法违规案件。加强对重点耗能企业和污染 源的监察监测、监督管理工作，对企业能耗进行动态监测， 认真开展检查、评估和分析，帮助企业制定技术改造方案， 挖掘节能潜力。六是加快循环经济规划编制进程。围绕煤 电化、农产品深加工、装备制造、新型建材等重点行业， 积极探索建设循环利用体系。加强与兰州大学等高校衔接， 尽快完成全市循环经济规划编制工作，指导全市循环经济 发展。 5、全力抓好企业改革遗留问题处理，加快分离企业办 社会职能工作步伐。一是集中精力，解决好直属企业改革 改制遗留问题。加强与工商等部门衔接联系,尽快办理原普 业公司、电机公司、友谊革制品总厂、锅炉厂、制革厂、 安装公司等 6 户破产终结企业的工商注销手续。积极研究 政策,妥善解决好原复合肥厂的遗留问题。加强与社保部门 衔接，完成退休的进中心内退人员医疗保险办理工作。加 快工作进度，认真做好二轻公司综合办公楼及土地使用权 的挂牌出让工作，协助落实部分失业人员失业金申领和退 休人员医疗保险办理事宜，尽快终结破产清算工作。二是 妥善解决好分离企业办社会职能工作移交后的遗留问题。 研究制定 3 户下划企业的分离办社会职能工作实施方案， 抓紧组织实施。协调解决好已移交的家属院供电、供水及 物业管理事宜和原友谊革制品总厂、安装公司两户企业家 属院供暖管网接口衔接问题。完成原电机公司 190 户、友 谊革制品总厂 32 户住户房屋产权证办理工作。三是尽快完 成直属各企业破产清算财务收支内审工作，委托审计部门 对委企业改革专项资金进行全面审计。四是建立健全已改 制企业法人治理结构。按照公司法的要求，指导企业 通过对公司章程的修订完善，规范公