公务员工资职务与职级并行框架方案.docx

公务员工资职务与职级并行框架方案 公务员工资职务与职级并行框架方案(见议供参考采纳) 中央深改组第七次会议审议了关于县以下机关建立公务 员职务与职级并行制度的意见 。这意味着，基层公务员将 “不当官也能享受官员待遇” 。这是一次基层公务员工资结 构调整的配套改革，为他们拆除了“天化板” ，开辟了职级 晋升通道，以利于调动他们工作的积极性。这项改革确实 让基层公务员欢欣鼓舞。如何搞好“顶层设计” ，使美好的 愿景变成现实?网上熙熙攘攘，众说纷纭。 我国公务员工资上一次调整是 XX 年，此后 7 年间，没 有再调整。公务员工资改革核心在于公平，要做好调整工 资结构，扩展晋升空间，必须要引入比较机制。此次职级 并行空间，上限只能晋至正处级。 我赞同并从工作年限. 资历.能力来界定公务员工资改革职级并行的空间，并从这 三个方面加以探讨。 一，工作年限(即工龄)。办事员任期满三年按科员对 待;科员满五周年按副科级对待;副科级满八年按正科级对 待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对 待。这样，从参加工作起，办事员 8 年晋副科;16 年晋正科; 26 年晋副处级;36 年晋正处级(指待遇)。一般情况下，以 本科毕业 25 岁参加工作，按现行退休年龄，一个人一生直 到退休，才能享受到正处级待遇!这个晋职级空间还可以从 资历能力上来平衡。 二，资历。资历主要以任职时间长短来界定。比如： 同样任职 10 年，正科副科就要有区别;同样任正科职时间 长短有区别。可在同级别上相应提高档次工资。 三，能力。能力是很难评定的，最会惹事非招争议。 可以从发明创造或获奖等硬项来考评。比如：连续几年评 上优秀公务员，获县市省国家级先进个人(工作者)，视授 奖级别次数而增加档次工资。 四，不可忽视的各种补贴。目前各地公务员工资的组 成中，职务和级别工资约占 30%，各种补贴占 70%的大头。 由于各种补贴津贴基本按照职务发放，职务对工资水平具 有决定性作用。职级的功能被明显弱化。如本县生活费补 贴：科员比副科级少 170 元，副科级比正科级少 220 元， 正科级比副处级少 240 元，再到正处级?科员工资仅此一项 补贴就有近千元的落差。忽视各种补贴，“职务与职级并行 制度“就有名无实了。职级与待遇挂钩是实现并行的前提， 强化职级对经济待遇的决定功能。 1，习近平总书记会见全国离退休干部先进集体和先进 个人代表时发表重要讲话。他强调，老干部工作是非常重 要的工作，在我们党工作中具有特殊重要的地位，承载着 党中央关心爱护广大老同志的重要任务。认真做好新形势 下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策 一项一项落到实处。 习近平强调，广大离退休干部是党和 国家的宝贵财富。要切实解决好老同志的实际困难，让老 同志安享幸福晚年。 2，我们参加早、退休早的下层机关人员，同样是弱势、 低收入人群。我等老朽：年纪轻者已过古稀，年高者 80 甚 至 90 有余。艰苦奋斗几十年，老来收入却与同是机关事业 单位，晚退休人员相差悬殊， 本县机关上世纪五十年代参 加工作，XX 年 9 月前退休的公务员退休费：基本工资，正 科级 1200 多元;副科级 1100 多元;科员 900 左右，全国统 一规定，有表可查。补贴吗?有取暖费补贴,住房提租补贴, 艰苦边远地区补贴,生活补贴。(XX 年又涨点生活补贴正科 级 170 元;副科级 130 元;科员 140 元) 满打满算，退休费 加补贴：正科级 2900 至 3000 元间;副科级 2700 多点;科员 在 2400 至 2450 元之间。就這些!年节福利有的单位有点不 多，有的单位一桶油一斤月饼皆无。 3，工资改革也要关注体制内的不公平。本地是艰苦边 远地区，无论在职还是退休的工资都很低。我等参加早、 退休早的机关干部更少得可怜。同一县域、同一单位、同 一级别人员，在职的正科级高出我们八、九百元;XX 年 10 月 1 日后退休的高出五、六百元。事业单位退休早教师等 人员情况也大体这样，建国初期参加工作的老教师退休金 都是 2400 上下。现在，早退休科级干部比企业早退休人员 高一些，科员級别和企业晚退职工己拉平。 改革发展成果 共享的年代。然而，爹娘生的早，当然参加工作早。XX 年 末，正是 50 年代参加工作人员退休的高峰期。所以参加早、 退休早的命不逢时没赶上。而参加晚退休晚的没拉下。形 成参加早的不如参加晚的，年龄老的不如年纪小的，工作 条件苦的不如环境好的，贡献多的不如贡献少的待遇差距。 4，说困难。有些老夫妻双方都有养老金或子女有成， 并不缺钱。也有许多老干部在当时的社会环境下，没有城 里的大姑娘可找，找的是农村伴侣。老來老伴没收入，子 女无承受能力。老夫妻生活、看病都靠一人支撑，徘徊在 温饱线上。 5，分配不公使老人们心理不平衡。人非草木，熟能无 情嘛!有一老友说：见到从前自己的下属.徒弟，同样级别， 但 60 年代后期或 70 年代参加工作、年龄都少十几或二,三 十岁，退休后待遇高出自己五百元很得意，就觉得矮人半 截。死后抚恤金都少一万元。有