论中国共产党 执政理念创新的必要性

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论中国共产党执政理念创新的必要 性 论中国共产党执政理念创新的必要性 江 南 *信息技术职业学院 摘要：在现代社会政党执政,尤其 是长期执政,从根本上说,要获得社会民 众的认同和支持,要具有政治合法性。政 治合法性可以建立在不同的基础上,其中 最重要的基础是执政党的执政理念。从 深层意义上说,执政理念直接影响着执政 效果,影响着政权的稳固程度。创新执政 理念,是执政党赢得政治合法性的根本所 在。本文试从政治合法性的角度来阐述 中国共产党执政理念创新的必要性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词：中国共产党 执政理念 创新 必要性 在现代社会政党执政,尤其是长期执政,从 根本上说,要获得社会民众的认同和支持,要 具有政治合法性。政治合法性可以建立 在不同的基础上,其中最重要的基础是执 政党的执政理念。 “从深层意义上说 ,执政 理念直接影响着执政效果,影响着政权的 稳固程度。创新执政理念,是执政党赢得 政治合法性的根本所在。 ”同时“ 我们党 八十年的历史经验说明，注重理论创新， 是党的事业前进的重要保证。 ” 一、政党长期执政要具有政治合法性 从本质上说,政党是特定阶级利益的集 中代表者,是特定阶级政治力量中的领导 力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺 取或巩固国家政治权力而组成的政治组 织。在政治过程中,政党实际上发挥着两 方面的作用:一方面它是民众参与政治的 工具,是沟通民众与政府的桥梁;另一方 面又是民众控制政府之手的延伸。这是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 政党政治最基本的定位。执政党尽管手 中掌握了强制性的力量,但作为一种政治 组织,却不能完全依靠这种强制性力量来 长期维持其执政地位。相反,它必须证明 和寻找自身执政以及让民众接受其执政 的正当性。 这种“正当性 ”就是政治学中的 “合法 性”。政治合法性是现代政治学和社会 学中十分重要的问题之一,是指政治系统 是否以及为何应该获得社会成员的自愿 服从、支持和忠诚。 “合法性是一种特性 , 这种特性不是来自正式的法律和法令,而 是来自有关规范所判定的、 下属据 以给予积极支持的社会认可和适当 性 。 ”美国学者迈克尔 罗斯金认为 ,合法 性“意指人们内心的一种态度,这种态度 认为政府的统治是合法的和公正的。 ”这 些解释无非是说,掌权并不仅仅以公共权 力的归属为标志,还必须以对这种归属或 政治共同体、政治秩序的认同意识为基 础,要获得社会上大多数人的普遍承认、 支持和尊重,具有一种合法权威性。否则,这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 个政权就会因缺乏统治的合法性而难以 巩固和持久,甚至导致败亡的命运。 “国以民为本，党以民为基，没有人 民群众的拥护和支持，任何政党都会失 去其存在的社会基础。 ”这正是所谓的 “得人心者得天下 ,失人心者失天下 ”。政 治统治固然不能离开暴力或物质的强制 力,但是纯粹的暴力强制只能带来短暂的 军事性的“征服 ”,而不可能实施有效的统 治。那种政治合法性不足而靠赤裸裸的 暴力的统治最终会因代价高昂或者直接 引起民众的反叛而难以为继。相反,有了 民众的认同和支持,权力才能转化为权威,政 党才会有凝聚力和号召力,才能够顺利地 推行自己的方针政策,党执政的成本就会 降低,执政地位也就会长久而巩固。寻求 多数民众的普遍承认和支持,具有政治合 法性资源,这是现代政党长期执政的先决 条件。不论是资本主义国家的政党还是 社会主义国家的政党,概莫能外。在西方,实 行的是竞争型政党体制,选民的支持、选 票的多少就成为政党执政的合法性标志。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 而在一些非竞争型政党体制的国家包 括社会主义国家,由于特定的历史条件, 执政党地位的获得,往往是通过政党带领 民众用革命的手段推翻专制统治或者取 得民族解放斗争的胜利而赢得民众拥护 的结果。在这里,执政地位的保持和巩固,表 面上看不像西方选举制下选民的选票表 现得那么直接和明显,但是,它同样有赖 于民众的心理认同和信任。人心的向背、 公众信任与支持的程度同样决定这些国 家执政党的前途命运。前苏共的兴衰就 是一个很有说服力的例证。由此可以得 出结论,执政党要想长期执政,仅仅通过 公共权力所带来的强制性服从是不行的, 必须有社会多数成员的自愿服从。 二、执政理念是政治合法性的重要基 础 政治合法性可以建立在不同的基础上, 如世袭地位、法律、领袖人物的个人魅 力、意识形态、政绩、甚至某种宗教仪 式等。 “与绩效、制度结构等因素相比,意 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 识形态作为一个社会或阶级的思想体系, 一直被视为合法性的一个主要来源和最 可靠的基础。 ”如前所述,政治合法性是社 会成员在合乎理性选择的基础上对政治 系统的自愿认可、服从与支持状况,是存 在于社会公众主观意识中的概念,是心理 意识内化的结果,偏重于民众心理的、伦 理的或理性的支配。 “真正合法性的试金 石是,当主子没有力量惩罚反对者时,他 的下属是否还愿意服从他的命令。 ”为此, 韦伯认为,民众对一个政权的合法性认同 主要取决于其内在的信仰、信念。社会 学大师帕森斯认为,政治统治的合法性的 最终和最重要的基础就是政治统治者的 统治或指挥得到该社会最高价值的支持。 政党的意识形态所发挥的作用就是培育 社会成员的这种信仰、信念或价值观念。 通过执政者系统的论证和宣教,意识形态 能够逐渐深入到民众的心灵和精神活动 中,变成他们进行社会实践的价值取向, 成为一种坚定的信仰。故伊斯顿特别强 调政治合法性的意识形态来源。毛泽东 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 早年也把“主义 ”比喻为指导人们前进的 “旗子”。他说:“主义譬如一面旗子,旗子 立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。 ” 翻开世界政党发展的历史,我们不难发 现,当社会民众相信政党的意识形态或执 政理念的合理性时,不论该国处于多么恶 劣的环境,也不管人民的生活条件多么艰 苦,民众还是会认同这个党并自觉地支持 它,不会发生执政的合法性危机；相反, 一旦民众对执政党宣称的那套思想理论 发生普遍性的信仰危机,即使国家处于和 平的环境,人们的生活水平比较富裕,最 终也会发生执政的合法性危机。比如,对 于前苏联的瓦解,我们可以从经济、政治、 社会方面举出许多原因,但恐怕都不是根 本的原因。如果谈经济问题,19171920 年的俄国要比 1990 年的苏联要困难得 多,1942 年列宁格勒、斯大林格勒被围 困时期比 1990 年的苏联也困难得多,但 那时苏联并没有崩溃。因此,有学者认为,导 致苏联解体的一个根本原因是,从 20 世 纪 20 年代末 30 年代初开始,苏共向老百 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 姓宣传并希望他们接受的是一套僵化的、 把马克思主义教条化的思想理论,结果不 是巩固和坚定了人们对共产主义和社会 主义的信仰,而是使人们对它的科学性产 生了怀疑,使马克思主义的指导地位发生 了动摇,从而削弱了苏共和苏维埃国家存 在的合法性基础。 “一个党被人民所抛弃 , 首先在于它所主张的意识形态被抛弃。 对苏共来说亦是如此。苏共失败的深层 原因在这里。 ”由此可见， “共产党执政的 合法性不是一成不变的。 ” 三、创新共产党人的执政理念,为人民 长期执好政掌好权 政党长期执政要有足够的政治合法性, 执政理念是政治合法性中最重要的基础, 因而从根本上说,执政理念直接影响着执 政效果,影响着政权的稳固程度。 随着时代的进步和社会的发展,随着人 们思想观念的转变,执政党必须与时俱进,开 拓创新,及时概括和提炼出合乎时代潮流 的执政新理念。否则,即使是科学的执政 理念,也会逐渐落后于时代发展潮流而为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 民众所抛弃,出现政治合法性危机,从根 本上动摇党的执政地位。最典型的莫过 于前苏联和东欧各国共产党。创新执政 党的执政理念和意识形态,是 20 世纪五 六十年代特别是 80 年代后各国政党所 面临的共同性问题。面对社会结构的变 动、经济全球化浪潮、科技革命的兴起 和信息传媒技术的进步等客观环境的变 化,世界许多国家的政党,包括资产阶级 政党如美国的民主党和共和党等、西欧 社会党如英国工党和德国社民党等、民 族民主政党如新加坡人民行动党等,纷纷 对自己的意识形态作出调整,把许多不同 的思想和价值观念整合进来,把体现民众 愿望的“发展 ”、 “公正”、 “和谐” 、 “平等”、 “民主”等作为执政的基本理念 ,从而使它 们在政治舞台上显得特别活跃,有的重新 走上政坛,有的连续多年执政。近 20 多 年来的世界政坛风云启迪我们,在执政理 念上,跟得上时代变化潮流的执政党,就 能够维持住自己的执政地位;跟不上时代 变化潮流,甚至是逆潮流而动的执政党, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 则会被毫不留情地淘汰掉。 就中国共产党而言,执政理念的创新同 样是执政过程中始终不容忽视的一个大 问题,是保持长期执政并执好政的首要问 题。因此，中国共产党要根据新的实践 要求，重新学习，不断创新，与时俱进。 马克思主义应当根据中国的实际和时 代的发展与时俱进，不断创新，才有持 续的生命力，才能得到更加普遍的认同。 同样，中国共产党的执政理念,也应当根 据时代的发展不断充实崭新的思想和价 值观念,唯有如此，中国共产党才能为人 民长期执好政掌好权。 参考文献： 张衍前：执政理念与政治合法性 ， 当代世界与社会主义 ，2004 年第 6 期。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 江泽民：论党的建设 ，北京： 中央文献出版社 2001 年版，第 536 页。 邓正来主编：布莱克维尔政治 学百科全书 ，北京：中国政法大学出 版社 1992 年版，第 410 页。 迈克尔罗斯金等：政治科学 ， 华夏出版社 2001 年版，第 5 页。 黄宏、王寿林主编：中国共产党 执政规律和执政能力研究 ，北京：人 民出版社 2006 年版，第 175 页。 张衍前：执政理念与政治合法性 ，