基层工商所办 案工作座谈会发言材料(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层工商所办案工作座谈会发言材 料( 精选多篇) 依法行政 加强监管 促进职能到位 各位领导、同志们：我们 工商所位于 区繁华的商业区，东起 路，西至 路， 南起 路，北至 路，辖区监管 3 个农贸 市场，2 个小商品市场，1 个专业市场， 企业 200 多家，商户 1600 户，主要以 商业零售及服务行业为主。自 2014 年 “三项改革”以来，我所从提高自身素质 及规范执法程序入手，深化依法行政， 加大执法力度，有力促进了行政执法职 能到位。至今，我所共办案件 93 起， 罚没款共计 10 万余元。下面就把我所 执法办案中的一些具体做法向大家汇报 一下。首先从我所促进执法办案的三种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 手段及措施谈起：一、加强法律法规学 习搞监管首先要有一支过硬的执法队伍， 而加强学习则是全所执法人员适应形势， 提高执法素质的重要途径和要求。我们 结合基层工商所的实际情况，制定了切 实可行的业务学习方案，坚持每月抽出 业余时间组织干部进行法律法规学习培 训，把工商行政管理半月刊作为必 学书刊，把工商法规汇编作为必读 内容，全所上下营造出了“人人都是学 习之人，处处都是学习之所”的良好氛 围。此外，我们还经常开展业务学习交 流会，互相探讨经验，针对典型案例及 平时办案中遇到的问题，大家经常坐到 一起，认真分析、互相探讨。通过法律 法规的学习，全所干部增强了依法行政 的水平和能力，每个人都能熟记常用的 法律法规，都能熟练地开展执法监管业 务。二、规范执法办案程序我们从严格 工作程序入手，增强执法的透明度，在 办案中，除坚持设立立案、调查取证、 审查、定案、核审、处罚送达、装卷等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 工作程序外，还实行了“ 六公开 ”，即： 向当事人公开违反的法律法规，公开违 法事实，公开违法性质和危害，公开处 罚标准，公开处理结果，公开告知当事 人不服可以行使复议和行政诉讼权利。 案件核审中，坚持把好“ 五关 ”，即：事 实关、证据关、定性关、适用关、程序 关。其中，检查时出示执法证、下达执 法检查告知书，处罚时先下处罚告知书 后做处罚决定再收罚金这都是我们经常 强调的。几年来，通过公开执法，我所 办理的经济案件无一申请行政复议或提 起行政诉讼。执法程序的规范、有效遏 制了不廉洁行为的发生，促进了廉政、 勤政、秉公执法。三、加大执法力度 开展专项执法行动自“ 三项改革 ”以来， 由驻场制到巡查制及收费制到缴费制的 开展，扩大了工商所执法监管的时间和 空间，我所由原来的以收费为重点转移 到市场公平交易执法监管为重点。两年 来，通过我们不断整顿辖区经济秩序， 加大执法监管力度，辖区的经济违法行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 为明显下降，消费投诉明显减少。所以 说，良好的经济发展环境是靠有效、到 位的执法监管营造出来的。在深化执法 监管中，我们体验最深的是：对于无照 经营，对待那些多次下发催办通知书顽 固不办照及涉及前置审批未经许可擅自 经营危害社会及人民健康的商户，我们 坚决予以取缔，决不姑息。尤其是发现 无照黑窝点要坚决铲除，这几年来我们 查处有地下网吧、地下小作坊等老百姓 深恶痛绝的黑心窝点数十个。这些案件 的查处虽说案值不大，但是能赢得辖区 老百姓的赞誉之声，树立工商良好形象。 查处此类案件如再加上新闻媒体的配合， 那就更增强了执法效果。如“非典” 时期， 我所与郑州电视台联合开展了一次“预 防非典关爱健康 取缔无照饭店” 联合执 法活动，就收到了很好的效果。对于商 标侵权、销售不合格商品等不正当竞争 案件我们则是要求执法人员利用巡查制 的特点处处留心，发现问题及时查处。 打击这些违法行为，最有效的方法是开 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 展专项执法行动。我们根据辖区情况， 分别开展过查处侵权“ 通化葡萄酒 ”、 “承 德露露”、 “五粮液”、 “剑南春”等专项活动， 每次行动我们针对一种商品进行重点查 处，执法人员先把销售此商品的商户名 单列出，检查时依次进行，当然辨假识 假的知识这都是事前要清楚的。专项执 法活动的开展，使我们总结出了许多经 验，比如不正当竞争的“ 通化葡萄酒 ”中 则以“通宇”“通利” 等仿冒商标及用“ 通化” 名而非通化厂所出， “承德露露 ”和上述 雷同。深入开展执法专项行动，加大执 法力度，进一步维护了辖区健康的消费 环境，受到了人民群众的好评。下面， 具体到案件的操作上，我以下从案件来 源、现场检查、询问调查谈一下我们的 做法。巡查制不仅为我们发现案源提供 了机会，而且也赋予了我们及时发现违 法经济行为并及时查处的义务。不管是 催费还是上门为商户送执照，都要把巡 查体现其中，走马观花和深入查看要互 相结合，针对重点企业、商户要重点查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 看。因此，发挥主观能性开展巡查，是 获得案件的主要来源。其次，要充分发 挥“12315”群众举报制，对待投诉、举 报认真对待，深入调查，往往这些举报 都是大案要案的来源地。如我们今年在 某家属院内查处的一个无照经营豆腐作 坊，就是通过举报发现的，这个“地下 做防”隐藏在家属楼的地下室，而且每 天晚上加工，如不是群众举报我们就很 难发现。现场检查是执法人员依法对当 事人涉嫌违法活动的有关财务及场所进 行的查看、清理的过程，其突出的特点 是时间性强、客观性强、干预性强。要 掌握好第一手证据资料，就要把握好何 时进入现场、抓住现行、如何采集到客 观真实的证据材料、避免当事人的干预 等环节。去年我们在某都市村庄查处一 家无照电脑游戏时，考虑到都市村庄情 况特殊，执法中往往会出现阻挠，所以 我们在检查前制定了周密检查方案，一 定要短平快，抓好证据的同时，要及时 对生产工具采取扣留措施。当时我们 5 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 名执法人员由穿便衣的一名女同志敲门 进入后，其余人员待情况证实后一拥而 进，一人检查现场，一人做检查笔录， 一人稳定、询问当事人不让其走出现场， 另外两人暂扣工具设备。经过精心准备 的现场检查，短短 15 分钟就解决战斗。 检查中提取重要证据尤为关键，如无照 经营一定要问当事人是否为个人投资； 检查中一定有其正在经营的纪录，能提 取账本及经营记录最好，总之要围绕无 照和经营两方面证据去收集。商标侵权 及不合格商品案件，往往当事人不会让 你轻易发现其破绽，我们也往往根据情 况采取避重就轻的手段，先检查其它事 宜，一旦其露出破绽，马上抓住不放。 对于容易消失的证据，在现场检查中一 定要拿上相机等工具对其证据进行先行 保存。搞好询问，询问前一定要制定询 问提纲，要料到 当事人会说啥、讲啥，做到心中 有数，把主动权牢牢掌握在自己手中。 询问中，可根据当事人的不同情况，采 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 取不同的口气，不同的策略，总之让其 能稳定下来如实交待问题。但是，切忌 采取逼供、诱供。询问及调查是密切联 系的，对当事人交待的话一定要通过调 查核实来印证。今年我们办了一个个体 户侵权商标案，为了准确计算他的营业 额及利润，我们通过各种途径，找到了 其纳税的依据及纳税申报的营业额及所 得额，最终验证了他自己说的非法所得 和真实情况相差甚远。调查千万不能嫌 麻烦，深入的调查往往会达到柳暗花明 的效果。今年查处的一起销售不合格消 毒水案件中，我执法人员在巡查中发现 某商场租赁柜台的一个体商户销售存在 不合格而且夸大宣传的消毒液，执法人 员当即对现场的两箱进行了暂扣，事后 该商户怕承担责任，一走了之。按照以 往情况，该案的处罚则被搁浅，但是我 们没有放弃，经过调查取证，找到了其 与该商场签署的租赁协议，最终以该商 场为假冒商品提供场地对该商场做出了 处罚决定。以上是我所执法办案过程中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的一点心得与体会，借此机会我也说几 点办案中的困惑。一是执行难，往往下 完处罚决定，当事人就是不交罚款，我 们办法很少。二是鉴定难，对于涉假物 品明显是假冒的，我们也要鉴定，这样 首先会产生寻找、等待鉴定单位，不能 及时结案。基层工商所经费紧张，也影 响了办案的效果。总之我们还要一如既 往做好市场坚强的卫士，执法办案中要 不断开拓创新，加大执法监管力度，促 进行政执法职能到位，维护辖区良好的 经济秩序。 新形势下基层所如何办案 执法办案权利下放以后，基层所 办案工作承担了一定的责任与风险，如 何办好案，我想从以下三点说明： 一、要加强法律法规学习 搞监管首先要有一支业务素质过 硬的执法队伍，而加强学习则是执法人 员适应形势，提高执法素质的重要途径 和要求。我们基层所执法人员要根据实 际情况，开展法律法规学习，根据案件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 情况，适时必要地开展案件研讨会，探 讨案情，总结经验，以达到增强依法行 政的水平和能力，适应新的执法工作需 要。 二、执法办案程序要合法、规范 执法办案程序是整个案件的生命 力，执法程序合不合法是案件的关键， 我们要从严格工作程序入手，除做好立 案、取证、审查、核审、处罚送达、装 卷等工作程序外，还要坚持把好“五关” ， 即：事实关、证据关、定性关、适用关、 程序关。检查时出示证件、依法告知当 事人权利、执行送达程序等一定要规范， 这样做是为了避免在申请行政复议或提 起行政诉讼时出问题。 三、创新执法案件的操作技巧 下面我所从案源发现方面谈一下 我们的大致做法。 ，一是市场巡查要发 挥主观能动性，要把简单查看和深入查 看相结合，重点企业、商户要重点查看， 这是获得案件的主要来源；二是充分发 挥“12315”申诉举报功能，要畅通各村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的投诉、举报渠道，对 1 每一起投诉、举报要认真对待、 深入调查，另外，对于举报人必要时可 以采取一定的奖励措施；三是发挥食品 速测箱的检测功能，虽然食品速测箱的 检测结果只能作为参考，不能作为法律 依据，但是我们可以以食品速测箱的检 测结果，选择送检样品，拓宽案件来源。 以上是我所办案执法过程中一点 心得与体会，借此我也要说几点办案中 的困惑。一是执行难，下完处罚决定， 当事人不交罚款，任你去法院强制执行； 二是鉴定难，对于涉假物品，鉴定经费 是个问题。 虽然，办案中存在一定的困难， 但是我们也会一如既往地做好市场卫士， 促进行政执法职能到位，确保任务完成， 维护经济秩序。 依法行政 加强监管 促进职能到 位各位领导、同志们：我们 工商所位 于 区繁华的商业区，东起 路，西至 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 路，南起 路，北至 路，辖区监管 3 个 农贸市场，2 个小商品市场，1 个专业 市场，企业 200 多家，商户 1600 户， 主要以商业零售及服务行业为主。自 2014 年“三项改革 ”以来，我所从提高自 身素质及规范执法程序入手，深化依法 行政，加大执法力度，有力促进了行政 执法职能到位。至今，我所共办案件 93 起，罚没款共计 10 万余元。下面就把 我所执法办案中的一些具体做法向大家 汇报一下。首先从我所促进执法办案的 三种手段及措施谈起：一、加强法律法 规学习搞监管首先要有一支过硬的执法 队伍，而加强学习则是全所执法人员适 应形势，提高执法素质的重要途径和要 求。我们结合基层工商所的实际情况， 制定了切实可行的业务学习方案，坚持 每月抽出业余时间组织干部进行法律法 规学习培训，把工商行政管理半月刊 作为必学书刊，把工商法规汇编作 为必读内容，全所上下营造出了“人人 都是学习之人，处处都是学习之所”的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 良好氛围。此外，我们还经常开展业务 学习交流会，互相探讨经验，针对典型 案例及平时办案中遇到的问题，大家经 常坐到一起，认真分析、互相探讨。通 过法律法规的学习，全所干部增强了依 法行政的水平和能力，每个人都能熟记 常用的法律法规，都能熟练地开展执法 监管业务。二、规范执法办案程序我们 从严格工作程序入手，增强执法的透明 度，在办案中，除坚持设立立案、调查 取证、审查、定案、核审、处罚送达、 装卷等工作程序外，还实行了“六公开” ， 即：向当事人公开违反的法律法规，公 开违法事实，公开违法性质和危害，公 开处罚标准，公开处理结果，公开告知 当事人不服可以行使复议和行政诉讼权 利。案件核审中，坚持把好“五关” ，即： 事实关、证据关、定性关、适用关、程 序关。其中，检查时出示执法证、下达 执法检查告知书，处罚时先下处罚告知 书后做处罚决定再收罚金这都是我们经 常强调的。几年来，通过公开执法，我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 所办理的经济案件无一申请行政复议或 提起行政诉讼。执法程序的规范、有效 遏制了不廉洁行为的发生，促进了廉政、 勤政、秉公执法。三、加大执法力度 开展专项执法行动自“ 三项改革 ”以来， 由驻场制到巡查制及收费制到缴费制的 开展，扩大了工商所执法监管的时间和 空间，我所由原来的以收费为重点转移 到市场公平交易执法监管为重点。两年 来，通过我们不断整顿辖区经济秩序， 加大执法监管力度，辖区的经济违法行 为明显下降，消费投诉明显减少。所以 说，良好的经济发展环境是靠有效、到 位的执法监管营造出来的。在深化执法 监管中，我们体验最深的是：对于无照 经营，对待那些多次下发催办通知书顽 固不办照及涉及前置审批未经许可擅自 经营危害社会及人民健康的商户，我们 坚决予以取缔，决不姑息。尤其是发现 无照黑窝点要坚决铲除，这几年来我们 查处有地下网吧、地下小作坊等老百姓 深恶痛绝的黑心窝点数十个。这些案件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 的查处虽说案值不大，但是能赢得辖区 老百姓的赞誉之声，树立工商良好形象。 查处此类案件如再加上新闻媒体的配合， 那就更增强了执法效果。如“非典” 时期， 我所与郑州电视台联合开展了一次“预 防非典关爱健康 取缔无照饭店” 联合执 法活动，就收到了很好的效果。对于商 标侵权、销售不合格商品等不正当竞争 案件我们则是要求执法人员利用巡查制 的特点处处留心，发现问题及时查处。 打击这些违法行为，最有效的方法是开 展专项执法行动。我们根据辖区情况， 分别开展过查处侵权“ 通化葡萄酒 ”、 “承 德露露”、 “五粮液”、 “剑南春”等专项活动， 每次行动我们针对一种商品进行重点查 处，执法人员先把销售此商品的商户名 单列出，检查时依次进行，当然辨假识 假的知识这都是事前要清楚的。专项执 法活动的开展，使我们总结出了许多经 验，比如不正当竞争的“ 通化葡萄酒 ”中 则以“通宇”“通利” 等仿冒商标及用“ 通化” 名而非通化厂所出， “承德露露 ”和上述 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 雷同。深入开展执法专项行动，加大执 法力度，进一步维护了辖区健康的消费 环境，受到了人民群众的好评。下面， 具体到案件的操作上，我以下从案件来 源、现场检查、询问调查谈一下我们的 做法。巡查制不仅为我们发现案源提供 了机会，而且也赋予了我们及时发现违 法经济行为并及时查处的义务。不管是 催费还是上门为商户送执照，都要把巡 查体现其中，走马观花和深入查看要互 相结合，针对重点企业、商户要重点查 看。因此，发挥主观能性开展巡查，是 获得案件的主要来源。其次，要充分发 挥“12315”群众举报制，对待投诉、举 报认真对待，深入调查，往往这些举报 都是大案要案的来源地。如我们今年在 某家属院内查处的一个无照经营豆腐作 坊，就是通过举报发现的，这个“地下 做防”隐藏在家属楼的地下室，而且每 天晚上加工，如不是群众举报我们就很 难发现。现场检查是执法人员依法对当 事人涉嫌违法活动的有关财务及场所进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 行的查看、清理的过程，其突出的特点 是时间性强、客观性强、干预性强。要 掌握好第一手证据资料，就要把握好何 时进入现场、抓住现行、如何采集到客 观真实的证据材料、避免当事人的干预 等环节。去年我们在某都市村庄查处一 家无照电脑游戏时，考虑到都市村庄情 况特殊，执法中往往会出现阻挠，所以 我们在检查前制定了周密检查方案，一 定要短平快，抓好证据的同时，要及时 对生产工具采取扣留措施。当时我们 5 名执法人员由穿便衣的一名女同志敲门 进入后，其余人员待情况证实后一拥而 进，一人检查现场，一人做检查笔录， 一人稳定、询问当事人不让其走出现场， 另外两人暂扣工具设备。经过精心准备 的现场检查，短短 15 分钟就解决战斗。 检查中提取重要证据尤为关键，如无照 经营一定要问当事人是否为 基层工商所办案的一点思考 随着工商行政机关体制改革的进 一步深入，工商所查办案件已成为工商 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 行政管理执法的重要内容。这就要求工 商所做到转变观念，在实践中不断学习、 提高素质。我所在学习、实践过程中对 基层办案有如下的几点思索，写出来同 大家一起商讨。 一、做好日常巡查：巡查制不仅 为我们发现案源提供了机会，而且也赋 予了我们及时发现违法经济行为并及时 查处的义务。不管是常规检查还是上门 为商户送执照，都要把巡查体现其中， 走马观花和深入查看要互相结合，针对 重点商户要重点查看。因此，发挥主观 能性开展巡查，是获得案件的主要来源。 二、做好现场检查：现场检查是 执法人员依法对当事人涉嫌违法活动的 有关财务及场所进行的查看、清理的过 程，其突出的特点是时间性强、客观性 强、干预性强。要掌握好第一手证据资 料，就要把握好何时进入现场、抓住现 行、如何采集到客观真实的证据材料、 避免当事人的干预等环节。去年我们在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 燃灯街道查处四家无照电子游戏室时， 考虑到农村街道情况特殊，执法中往往 会出现阻挠，一旦消息走漏其他各家就 会快速关门停止营业。所以我们在检查 前制定了周密检查方案，一定要短平快， 抓好证据的同时，要及时对经营工具采 取扣留措施。由于人手不足我们从临淮 所借调几名同志，当时我们多名执法人 员兵分四路，先由穿便衣的一名同志敲 门进入，其余人员待情况证实后一拥而 进，一人做检查笔录，一人稳定、询问 当事人不让其走出现场，一人检查现场、 拍照、暂扣工具设备。经过精心准备的 现场 检查，短短几分钟就解决战斗。 三、做好询问：询问前一定要制 定询问提纲，要料到当事人会说啥、讲 啥，做到心中有数，把主动权牢牢掌握 在自己手中。询问中，可根据当事人的 不同情况，采取不同的口气，不同的策 略，总之让其能稳定下来如实交待问题。 但是，切忌采取逼供、诱供。询问及调 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 查是密切联系的，对当事人交待的话一 定要通过调查核实来印证。去年我们办 了一个个体户侵权商标案，为了准确计 算他的营业额及利润，我们通过各种途 径，找到了其纳税的依据及纳税申报的 营业额及所得额，最终验证了他自己说 的非法所得和真实情况相差甚远。调查 千万不能嫌麻烦，深入的调查往往会达 到柳暗花明的效果。 以上是我所执法办案过程中的一 点心得与体会。借此机会我也说几点办 案中的困惑：一是执行难，往往下完处 罚决定，当事人就是不交罚款，我们办 法很少；二是鉴定难，对于涉假物品明 显是假冒的，我们也要鉴定，这样首先 会产生寻找、等待鉴定单位，不能及时 结案。三是基层工商所经费紧张，也影 响了办案的效果。 凤阳县工商局小溪河工商所 2014 年 3 月 1 日 小溪河工商是 2014 年“3.15”活动 方案为隆重纪念 2014 年“3.15”国际消费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 者权益保护日，广泛宣传中消协“消费 与发展”主题年活动，进一步推动消 费者权益保护法 、 产品质量法等有 关保护消费者合法权益的法律、法规普 及，推动我县消费者权益保护工作的创 新发展，按照县消费者协会统一安排部 署，小溪河消费者协会分会定于 2014 年“3.15 国际消费者权益日全面组织开 展“消费与发展 ”年主题宣传活动，特制 定如下实施方案 一、指导思想 按照科学发展观要求，深入贯彻 “消费与发展 ”年主题，进一步宣传 消 法 、 产品质量法 ，关注消费，关注 环境，关注健康，构建和谐的消费环境。 二、组织领导 为确保 2014 年“3.15”活动的顺利 开展，成立“3.15”活动领导小组。组长： 陈文彬 三、方法步骤 活动时间和内容 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 1、活动时间:2014 年 3 月 15 日。 3 月 12 日至 14 日我局将在市电视台发 布活动公告，届时付局长将发表电视讲 话。 2、为震慑不法经营者，营造公 平竞争的市场氛围，保护消费者的合法 权益。市工商局、市消费者协会将在 3 月 15 日活动当天，公布 2014 年度查处 的制售假冒伪劣商品的典型案件和消费 者协会受理的消费 投诉典型案例。 3、3 月 15 日，在市区西广场北 门口、行政路、屏峰商场、金林商场门 口开展以“消费与发展 ”为主题的大型宣 传咨询投诉活动，集中受理广大消费者 对商品和服务质量的投诉，组织专业人 士回答消费者的咨询，发放宣传材料。 4、向广大消费者展示 2014 年市 工商局打假成果，组织真假商品对比， 届时将组织各种商品的经销商和厂家的 有关专家向广大消费者介绍真假商品识 别知识。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 5、组织人民医院、中医院、妇 幼保健院、职业病防治医院、市眼科医 院、市中心红十字医院、郑煤集团总医 院在西广场进行大型义诊活动。 6、组织新联通、移动公司、中 国电信等大型企业到现场参加业务指导 和解答有关知识问答及物资展销活动。 、屏峰商场、金霖商场门口三个 咨询台。 3、发放消费者权益保护法 及 2014“消费与发展 ”年主题宣传材料， 材料有郑州市局印制，投诉中心落实。 4、主会场 30 张桌子，20 把椅子， 3 个分会场每个会场 2 张桌子，4 把椅 子，3 月 15 日上午 8 点以前送到。由经 检大队负责。 5、在活动主会场悬挂条幅 1 条， 12 块宣传板块，三个分会场各悬挂宣 传条幅 1 条，局门口宣传条幅 4 条。条 幅和版面的制作与悬挂由 消保科负责。 6、主会场设咨询台 4 个，由消 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 保科 2 人、注册科 4 人、监管科 3 人、 12315 执法大队 3 人、消协 2 人、共 14 人组成。负责解答咨询、投诉和举报的 分流工作并作好记录，人员有法制科负 责和管理。 7、真假商品对比由经济检查大 队组织进行。其中真商品由市区所负责 提供，经检大队提供假冒商品并组织经 销商或厂方专家讲解。 8、主会场桌椅的使用和管理由 消协负责。责任人：崔建东 9、活动当天，投诉中心留 2 人 值班受理电话投诉。责任人：周宏州 10、活动现场的投诉和举报案件 由经检大队迅速查处和处理。 11、活动当天各所、队 12315 执 法专用车全天候在现场，及时处理举报、 投诉案件。 12、参加主会场活动的工作人员 于当天 8：00 在西广场北门口集中。活 动时间 8：0018：00。 13、各工商所在辖区闹市区设咨 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 询台 1 个，悬挂横幅 1 条。 14、本次活动的录像、宣传报道 工作由人教科负责。 15、3.15 活动结束后，投诉中心 将活动情况及时总结上报。 16、活动场地及相关部门关系协 调由办公室负责。 17、本次活动的经费保障由财务 科负责。 四、活动要求 1、各单位要高度重视，落实工 作责任。通过制作展板、设置咨询台、 发放宣传材料创造性地开展宣传活动。 同时，要组织指导各大行业、中介组织 积极参加。 2、宣传活动要和信用体系建设 相结合。以宣传、贯彻消费者权益保 护法为重点，推动企业诚信。同时对 严重损害消费者合法权益的典型案例进 行披露曝光。 3、严肃纪律，严格责任。参加 活动的人员及车辆，活动结束前不得擅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 自离开。监察室要履行职责，抓好活动 现场督察工作，活动结束后通报督察结 果。 随着工商行政管理体制改革的不 断深入，基层工商所作为工商行政执法 的主体作用越来越明显。但是，由于方 方面面的原因，基层工商所在执法过程 中存在着诸多困难，使一些本应及时查 处的案件，不仅不能及时得到查处，反 而从客观上引起了负面效应，不能不引 起我们行政执法部门的反思。 一、当前基层执法存在的主要问 题 1、思想障碍。还没有从单纯收 费的意识误区中完全走出来，功利观念 比较重，主要体现在：一是收费永远是 第一位，监管则在其次，只要按时缴费 的往往就是守法户，使市场巡查流于形 式；二是查处案件偏重于能否收到罚没 款，能收到钱的积极性就高，反之，往 往半途而废，造成一方面无案可查，另 一方面违法行为又比比皆是的不正常现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 象；三是人情大于法规，由于说情风盛 行，好多说情的又都是有来头的，甚至 是顶头上司，造成了一些特殊违法户， 他们对基层执法人员往往不屑一顾，基 层执法人员也只能睁一只眼闭一只眼。 2、体制障碍。由于长期形成的 体制，分局基层工商所在社会上形成了 一个概念，基层所只能管理个体工商户 和个人独资企业，当一些国有、集体、 公司违法时，基层工商所查处起来，遇 到的困难更是难以想像，不是不理不睬， 阻塞推诿，就是趾高气扬，甚至搬出上 级，而基层所的执法人员因职小位卑， 常常铩羽而归，从而更助长了一些较大 企业的违法气焰。 3、素质问题。由于历史原因， 加之培训不够系统及时，工商所执法人 员普遍存在综合素质偏低，不适应执法 的要求，特别是当今科学技术日新月异， 违法的手段和装备不断变化，更给行政 执法提出了更高要求，素质跟不上是当 前工商执法的关键问题，加之执法手段 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 的落后、执法装备的落后，使工商系统 的执法与市场经济秩序整治的要求形成 了强烈的反差。 4、法律法规存在缺陷。工商部 门执行的法律法规数量庞大，其中不乏 有相互抵触的地方，而且经常出现一些 “如法律、法规另有规定的，从其规定” 之类的限制词语，使得适用法律经常出 现似是而非，左右为难的情况。例如以 国务院令第 370 号发布实施的无照经 营查处取缔办法 ，本来是一部打击无 照经营的非常好的法规，但由于其中的 一句“如法律、法规另有规定的，从其 规定”的限制使其所