改进和完善乡 镇调控能力总结(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 改进和完善乡镇调控能力总结(精选 多篇) *镇开展“ 改进和完善乡镇执政方 式， 增强乡镇调控能力”试点工作汇 报 镇是*市第四大镇，浙江省重点 镇，xx 年被国家建设部等六部委确定为 国家级重点镇。距*市区 18.5 公里，镇 域面积 60.2 平方公里，下辖 61 个村， 其中 58 个行政村，3 个居民区，人口 7.3 万。根据*市组织部布置，*市委 将“改进和完善乡镇执政方式，增强乡 镇调控能力” 试点工作中加强领导班子 和干部队伍建设、重视和强化村级组织 建设两项工作任务交我镇开展试点工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 *镇全镇在职干部职工 125 人，其中行 政编制数 60 人，实有 53 人,事业编制数 78 人,实有 72 人，下设四片一办。自 8 月中旬开始试点工作至 10 月底结束， 针对*市委、市组织部提出的具体工作 要求，组织实施一系列试点改革，取得 了一定成效，现将试点工作有关情况简 要汇报如下： 一、具体工作做法 1、领导重视，思想统一。我镇 开展试点以后，市委领导和组织部非常 重视，多次到镇调研、指导工作。镇委 把该项工作摆在全镇工作首位，作为一 项重要的政治任务来抓。成立了以书记 为组长，班子各成员和各部门负责人为 成员的试点工作领导小组，指导、协调 开展试点工作。并专门召开专题会议， 向镇机关全体干部阐明试点工作意义重 要性和紧迫性，将全体机关干部思想统 一到市委决策上来，以全局高度、政治 高度出发来考虑试点工作。通过会议， 宣传引导，统一了大家思想，使全体机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 关干部都理解、参与和支持这项工作。 2、集思广益，完善方案。充分 尊重干部、群众的意愿，倾听他们在试 点工作中的意见和建议，这是制订实施 方案的基础，也是确保方案胜利实施的 关键。这次试点工作从开始至结束也不 过短短的三个月时间，在这三个月中我 镇为试点工作而专题召开的各类会议不 少 20 次，每次会议中都仔细倾听与会 者意见和建议，进而完善试点工作实施 方案稿，然后公开实施方案稿讨论，再 次召开会议听取多方意见。试点工作中 我镇对实施方案先后七易其稿。在综合 了各方意见和建议基础上，确定了具体 实施方案上报上级部门，保证了试点工 作平稳、有序、有效的开展。 3、明确任务，分工负责。本次 试点主要搞好两项任务：一个是加强领 导班子和干部队伍建设，二是重视和强 化村级组织建设。这两项工作牵涉面广， 涉及镇村两级，事情千头万绪。我镇将 工作任务进一步细化，镇班子成员分工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 负责，责任落实到具体人员，如纪检书 记负责镇班子及班子民主决策有关组织 制度的制订；党群副书记负责镇机关内 部机构设置方案制订和村级组织建设有 关制度；分管农业副镇长负责农村村务 管理制度制订等等。通过分工，明确各 人责任，加速试点工作进度。不到二周 时间内，我镇制订了中层干部竞争上 岗程序 、 鼓励优秀大学生充实村两委 程序 、 专职农村指导员制度 、 进一 步发挥群团组织、行业协会和中介机构 作用的有关意见 、 村组织工作细则 、 村务公开细则等等一系列文本。这 些文本出台进一步保证了试点工作实行 中的可操作性。这也是我镇试点工作没 遇到很大阻力平稳开展的原因。 4、突出重点，稳步推进。根据 试点工作制定的具体措施、方案，分清 缓急轻重，突出重点。首先公布镇内机 构设置方案，开展中层干部竞职上岗试 点，在圆满完成该项工作后，再进行办 事处撤并宣传动员、专职驻村干部选配、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 村级组织建设开展，最后离岗退养制度 的实行等一系列工作逐步平稳推进，最 终圆满完成。 改进和完善乡镇调控能力总结 *镇开展“ 改进和完善乡镇执政 方式， 增强乡镇调控能力”试点工作汇 报 *镇是*市第四大镇，浙江省 重点镇，2014 年被国家建设部等六部委 确定为国家级重点镇。距*市区 18.5 公 里，镇域面积 60.2 平方公里，下辖 61 个村，其中 58 个行政村，3 个居民区， 人口 7.3 万 。根据*市组织部布置，*市委 将“改进和完善乡镇执政方式，增强乡 镇调控能力” 试点工作中加强领导班子 和干部队伍建设、重视和强化村级组织 建设两项工作任务交我镇开展试点工作。 *镇全镇在职干部职工 125 人，其中行 政编制数 60 人，实有 53 人,事业编制数 78 人,实有 72 人，下设四片一办。自 8 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 月中旬开始试点工作至 10 月底结束， 针对*市委、市组织部提出的具体工作 要求，组织实施一系列试点改革，取得 了一定成效，现将试点工作有关情况简 要汇报如下： 一、具体工作做法 1、领导重视，思想统一。我镇 开展试点以后，市委领导和组织部非常 重视，多次到镇调研、指导工作。镇委 把该项工作摆在全镇工作首位，作为一 项重要的政治任务来抓。成立了以书记 为组长，班子各成员和各部门负责人为 成员的试点工作领导小组，指导、协调 开展试点工作。并专门召开专题会议， 向镇机关全体干部阐明试点工作意义重 要性和紧迫性，将全体机关干部思想统 一到市委决策上来，以全局高度、政治 高度出发来考虑试点工作。通过会议， 宣传引导，统一了大家思想，使全体机 关干部都理解、参与和支持这项工作。 2、集思广益，完善方案。充分 尊重干部、群众的意愿，倾听他们在试 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 点工作中的意见和建议，这是制订实施 方案的基础，也是确保方案胜利实施的 关键。这次试点工作从开始至结束也不 过短短的三个月时间，在这三个月中我 镇为试点工作而专题召开的各类会议不 少 20 次，每次会议中都仔细倾听与会 者意见和建议，进而完善试点工作实施 方案稿，然后公开实施方案稿讨论，再 次召开会议听取多方意见。试点工作中 我镇对实施方案先后七易其稿。在综合 了各方意见和建议基础上，确定了具体 实施方案上报上级部门，保证了试点工 作平稳、有序、有效的开展。 3、明确任务，分工负责。本次 试点主要搞好两项任务：一个是加强领 导班子和干部队伍建设，二是重视和强 化村级组织建设。这两项工作牵涉面广， 涉及镇村两级，事情千头万绪。我镇将 工作任务进一步细化，镇班子成员分工 负责，责任落实到具体人员，如纪检书 记负责镇班子及班子民主决策有关组织 制度的制订；党群副书记负责镇机关内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 部机构设置方案制订和村级组织建设有 关制度；分管农业副镇长负责农村村务 管理制度制订等等。通过分工，明确各 人责任，加速试点工作进度。不到二周 时间内，我镇制订了中层干部竞争上 岗程序 、 鼓励优秀大学生充实村两委 程序 、 专职农村指导员制度 、 进一 步发挥群团组织、行业协会和中介机构 作用的有关意见 、 村组织工作细则 、 村务公开细则等等一系列文本。这 些文本出台进一步保证了试点工作实行 中的可操作性。这也是我镇试点工作没 遇到很大阻力平稳开展的原因。 4、突出重点，稳步推进。根据 试点工作制定的具体措施、方案，分清 缓急轻重，突出重点。首先公布镇内机 构设置方案，开展中层干部竞职上岗试 点，在圆满完成该项工作后，再进行办 事处撤并宣传动员、专职驻村干部选配、 村级组织建设开展，最后离岗退养制度 的实行等一系列工作逐步平稳推进，最 终圆满完成。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 二、取得成效 我镇圆满完成市委下达的工作任 务，通过本次试点工作，对理顺镇内部 关系，强化村级组织建设，增强镇政府 调控能力，发挥了积极的作用。具体成 效表现在如下几点： 1、优化了班子结构。在镇机关 机构改革“三定 ”方案的基础上，通过采 用领导干部“ 只进不出” ，党政领导交叉 任职的办法，将现在的镇领导职数 16 名调整为 11 名，减少领导职数，切实 解决分工重叠问题，促进班子团结高效， 增强调控能力。 2、减少了管理层次。撤消篁社 办事处，将原*办事处所有人员并入* 镇统一调配使用，减少了干部职工管理 层次和办事中间环节，提高办事效率。 3、明确了工作职责。整合机关 内设机构设置，将镇机关原“三办五局” 合并组建为 6 个办公室。即党政办公室、 党务办公室、政法办公室、经济发展办 公室、社会事务办公室、村镇建设管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 办公室。制定镇内设机构工作职责 ， 明确各办公室责权范围，打破试点工作 前机构设置交叉重叠、职权不清、处事 不明弊端。将镇属所有事业单位按职能 归口相应办公室管理，人员由镇党委统 一调配使用，增强对人事调控能力。 4、培养使用了青年干部。本次 试点镇内设中层机构领导采用竞争上岗 方式确定。21 位镇机关工作人员通过信 任测评、竞职演讲、组织考评等程序， 其中 13 位走上镇中层领导岗位。13 位 中层干部中最年轻才 23 岁，平均年龄 33 岁。新任中层领导 6 名，其中正职 2 名，副职 4 名。培 养使用了一批年轻力强、有一定 工作能力的接班人。通过竞职上岗，充 分尊重人才做到人尽其用。调动和发挥 了中层干部积极性和主观能动性。采用 个人自荐、组织审查，确定 2 名年轻的 镇干部到两个比较复杂的村任专职驻村 干部，培养年轻干部的实践经验和应对 复杂问题处置的能力，加强对村级工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 指导。 5、增强了对部门站所的调控。 实行党组织关系属地管理。 除上级党组织有规定外，驻镇有 关基层站所的党组织关系一律由镇党委 管理。试点工作开展后已有 4 个站所将 组织关系迁入*镇，加强了镇党委对基 层站所组织管理。市职能部门在任免基 层站所负责人时，要征求有关乡镇意见， 增强了乡镇党委政府的调控能力。 三、存在问题及下步打算 试点工作开展后，经过一段时间 运转暴露出几点问题，具体归纳为以下 几点： 1、对于撤并*办事处一事，有 部分村民群众不理解。认为撤消*办事 处后会为原篁社办事处辖下 13 个行政 村工作、办事带来不利，甚至会影响当 地经济发展。鉴于群众这种思想动态， 我镇下步拟通过召开村党员和村民代表 会议将撤消办事处的好处、意见宣传到 村党员和村民代表层次。打消他们顾虑， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 统一他们的思想。 2、镇机关内设机构，因磨合时 间不长，运转不够顺畅，下一步将进一 步完善办公室内部工作职责，明确专人 工作范围，将工作责任落实到具体责任 人，理顺内部关系，做到事事有人管， 不出现工作责任重叠、交叉、空白等情 况，确保镇内机构高效顺畅运转。 3、大学生到村任职难以落实。 目前我镇大学生要求到村任职积极性较 高，符合条件报名人选有 20 多名，由 于他们所在村两委职数基本已配足，这 对大学生到村任职带来了不便。有些村 情况复杂，虽然镇委可同意增加两委职 数，但村两委意见不统一，党员群众民 主选举意识较于敏感，加之大学生涉世 不深，经验浅缺，增选两委担心难以达 到目的。 4、组织调研，摸清情况，继续 深化和完善试点工作，争取在下年度全 面推开试点工作六项任务。 “ 乡镇作为我国最基层的一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 级政权组织，作为党的路线方针政策在 农村的贯彻执行者，在科学执政、民主 执政、依法执政进程中，面临着如何改 进和完善执政方式、增强调控能力这一 重大课题。我部成立了专题调研组，对 本课题进行了为期一个多月的调研，积 极探索改进和完善乡镇执政方式、增强 乡镇调控力的有效途径，形成本调研报 告。 一、乡镇调控力现状 从狭义上理解，乡镇调控力是指 乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织 等所具备的一种调节、控制的权力、能 力，表现为影响力、号召力和协调力。 从广义上理解，乡镇调控力还应包含乡 镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等 所具备的服务能力，表现为亲和力、凝 聚力和向心力。 调控主体能力偏弱 乡镇党委政府作为调控主体，在 现阶段其总体调控能力偏弱。 、党政运行不规范。一是党政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 不分。乡镇党政联席会议代替党委会、 乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是 党政不和。一些乡镇党委书记民主决策 意识不强，习惯于搞“ 一言堂 ”；一些乡 镇长认为行政事务管理实行首长负责制， 在某些重大政务决策上不接受党委意见。 、干部队伍不适应。一是个体 工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛 盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思 维、讲究新方法去解决。二是整体工作 效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作 风不实。 调控财力基础薄弱 必要的财力是乡镇调控力的重要 保证。就目前永嘉县而言，乡镇的财力 基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金 严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱， 沿江乡镇虽然财源相对充足，但其可以 调控支配的可用财力相当有限。二是赤 字和负债压力大。截止年底， 仍有个山区乡镇没有完全消除赤字和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 负债，占全县乡镇个数的。山区 乡镇的消费性赤字和负债总计达 余万元。三是管理监督制约机制不完善。 乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。 调控缺乏有效手段 从实际情况看，乡镇对内部、部 门站所、村级组织实施有效调控力度较 弱，调控效果和调控目标之间还有较大 的差距。一是对乡镇内部调控不力。部 分副职不服从正职的领导，部分一般干 部不服从集体的领导，下属机构部门不 能很好履行职责，人力资源得不到有效 整合，工作效能低下。二是对部门站所 难以调控。县级部门在乡镇站所各自为 政，乡镇难以协调。三是对村级组织调 控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具 体工作中操作难度增大，如计划生育工 作、重点工程政策处理、村级选举特别 是村委会选举工作等。 二、对策与建议 按照十六大的要求，乡镇政府要 逐步走向有限政府，从管理型政府转向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 服务型政府，强化公共管理和公共服务 的职能。改进和完善乡镇执政方式、增 强乡镇调控力，应坚持“ 有所为、有所 不为”的原则，着眼于规范乡镇公共管 理职能、增强乡镇公共服务能力，明确 乡镇职能，健全法规制度，完善运行机 制，加强自身建设，实现“小政府，大 社会、大服务、大保障“ 的目标。 提高执政能力 、优化班子结构，提高班子合 力。一是适当扩大交叉任职，减少领导 职数。二是合理搭配。选用干部要注重 知识的互补性、专业的配套性和性格的 相容性。 、明晰职责分工，规范议、决、 行程序。一是科学界定党政职责。坚持 和完善乡镇党代会常任制度，扩大党内 民主，牢固树立乡镇党委的领导核心地 位。二是强化人大监督职能。通过发挥 人大对政府工作的监督，促进政府工作 的规范运作，从而有效缓解党政不合形 成的紧张压力。三是进一步完善和落实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 乡镇党委政府议事规则。 、加强干部队伍建设，提高干 部整体素质能力。一是强化教育培训。 二是强化监督管理。三是健全完善干部 激励机制。 转变乡镇职能 、明确乡镇职能设置原则。一 是实事求是的原则。对于乡镇没有能力 去行使的职能，应予剔除。二是责权统 一的原则。要充分行使职能，必须拥有 相应的事权和财权。三是分类设置的原 则。 、确定乡镇职能内容。根据上 述原则，将乡镇职能确定为基本性职能 和附加性职能两大类。 就永嘉县而言，山区乡镇应确保 履行基本职能，工业发达乡镇、集镇、 旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附 加性职能。 、确保乡镇职能行使到位。一 是做到不“错位 ”。要充分考虑乡镇的实 际承受能力，切忌在工作落实中动辄使 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 用“一票否决 ”。要尊重乡镇的相对自主 独立，调动乡镇工作的主动性和积极性， 最终实现“务实、高效 ”的目的。二是做 到不“缺位”。彻底改革“唯上不唯下”的 行政管理体制，做到既“ 唯上 ”，更要 “唯下”。 理顺条块关系 、合理设置站所机构。一是调 整放权。二是精简撤并。三是有序分流。 、强化乡镇对站所的监督管理。 一是建立党代表、人大代表定期评议工 作制度。二是建立人事任免征询制度。 、健全完善乡镇与站所的沟通 协调机制。一是建立健全重大工作事项 通报制度。二是探索建立乡镇与站所的 协调会议制度。 改善乡村关系 、坚持党对农村的领导，建立 良性运行、充满活力的村级组织工作机 制。一是加强村党支部建设，提升党在 农村的影响力、凝聚力和号召力。二是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 支持、帮助村委会依法履行职责，切实 提高村委会自我管理、自我教育、自我 服务的能力。三是进一步规范村级组织 工作规则。 、坚持领导与指导并举，构建 协调有序、运行顺畅的乡村联动格局。 一是正确认识和把握领导与指导的联系 和不同，统一思想，形成合力。二是积 极培育和发展农村专业经济合作组织和 各种社会中介服务组织。三是探索建立 乡村应对突发事件、灾难性事件预警机 制。四是建立健全村干部激励机制。五 是建立健全联系群众，便民利民的长效 服务机制。 、结合实际，做好乡村撤并工 作。 健全财政体制 、分类建立科学规范的财政利 益分配模式，增加乡镇财政的可用财力。 、建立有效的乡镇财政风险防 范机制，确保乡镇财政的平稳运行。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 、改革乡镇财政机构，加强对 乡镇财政的管理和监督。 “乡镇作为我国最基层的一级政 权组织，作为党的路线方针政策在农村 的贯彻执行者，在科学执政、民主执政、 依法执政进程中，面临着如何改进和完 善执政方式、增强调控能力这一重大课 题，改进和完善乡镇执政方式与研究。 我部成立了专题调研组，对本课题进行 了为期一个多月的调研，积极探索改进 和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力 的有效途径，形成本调研报告。 一、乡镇调控力现状 从狭义上理解，乡镇调控力是指 乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织 等所具备的一种调节、控制的权力、能 力，表现为影响力、号召力和协调力。 从广义上理解，乡镇调控力还应包含乡 镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等 所具备的服务能力，表现为亲和力、凝 聚力和向心力。 调控主体能力偏弱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 乡镇党委政府作为调控主体，在 现阶段其总体调控能力偏弱。 、党政运行不规范。一是党政 不分。乡镇党政联席会议代替党委会、 乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是 党政不和。一些乡镇党委书记民主决策 意识不强，习惯于搞“ 一言堂 ”；一些乡 镇长认为行政事务管理实行首长负责制， 在某些重大政务决策上不接受党委意见。 、干部队伍不适应。一是个体 工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛 盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思 维、讲究新方法去解决。二是整体工作 效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作 风不实。 调控财力基础薄弱 必要的财力是乡镇调控力的重要 保证。就目前永嘉县而言，乡镇的财力 基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金 严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱， 沿江乡镇虽然财源相对充足，但其可以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 调控支配的可用财力相当有限。二是赤 字和负债压力大。截止年底， 仍有个山区乡镇没有完全消除赤字和 负债，占全县乡镇个数的。山区 乡镇的消费性赤字和负债总计达 余万元。三是管理监督制约机制不完善。 乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。 调控缺乏有效手段 从实际情况看，乡镇对内部、部 门站所、村级组织实施有效调控力度较 弱，调控效果和调控目标之间还有较大 的差距。一是对乡镇内部调控不力。部 分副职不服从正职的领导，部分一般干 部不服从集体的领导，下属机构部门不 能很好履行职责，人力资源得不到有效 整合，工作效能低下。二是对部门站所 难以调控。县级部门在乡镇站所各自为 政，乡镇难以协调。三是对村级组织调 控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具 体工作中操作难度增大，如计划工作、 重点工程政策处理、村级选举特别是村 委会选举工作等，工作总结改进和完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 善乡镇执政方式与研究 。 二、对策与建议 按照十六大的要求，乡镇政府要 逐步走向有限政府，从管理型政府转向 服务型政府，强化公共管理和公共服务 的职能。改进和完善乡镇执政方式、增 强乡镇调控力，应坚持“ 有所为、有所 不为”的原则，着眼于规范乡镇公共管 理职能、增强乡镇公共服务能力，明确 乡镇职能，健全法规制度，完善运行机 制，加强自身建设，实现“小政府，大 社会、大服务、大保障“ 的目标。 提高执政能力 、优化班子结构，提高班子合 力。一是适当扩大交叉任职，减少领导 职数。二是合理搭配。选用干部要注重 知识的互补性、专业的配套性和性格的 相容性。 、明晰职责分工，规范议、决、 行程序。一是科学界定党政职责。坚持 和完善乡镇党代会常任制度，扩大党内 民主，牢固树立乡镇党委的领导核心地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 位。二是强化人大监督职能。通过发挥 人大对政府工作的监督，促进政府工作 的规范运作，从而有效缓解党政不合形 成的紧张压力。三是进一步完善和落实 乡镇党委政府议事规则。 、加强干部队伍建设，提高干 部整体素质能力。一是强化教育培训。 二是强化监督管理。三是健全完善干部 激励机制。 转变乡镇职能 、明确乡镇职能设置原则。一 是实事求是的原则。对于乡镇没有能力 去行使的职能，应予剔除。二是责权统 一的原则。要充分行使职能，必须拥有 相应的事权和财权。三是分类设置的原 则。 、确定乡镇职能内容。根据上 述原则，将乡镇职能确定为基本性职能 和附加性职能两大类。 就永嘉县而言，山区乡镇应确保 履行基本职能，工业发达乡镇、集镇、 旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 加性职能。 、确保乡镇职能行使到位。一 是做到不“错位 ”。要充分考虑乡镇的实 际承受能力，切忌在工作落实中动辄使 用“一票否决 ”。要尊重乡镇的相对自主 独立，调动乡镇工作的主动性和积极性， 最终实现“务实、高效 ”的目的。二是做 到不“缺位”。彻底改革“唯上不唯下”的 行政管理体制，做到既“ 唯上 ”，更要 “唯下”。 理顺条块关系 、合理设置站所机构。一是调 整放权。二是精简撤并。三是有序分流。 、强化乡镇对站所的监督管理。 一是建立党代表、人大代表定期评议工 作制度。二是建立人事任免征询制度。 、健全完善乡镇与站所的沟通 协调机制。一是建立健全重大工作事项 通报制度。二是探索建立乡镇与站所的 协调会议制度。 改善乡村关系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 、坚持党对农村的领导，建立 良性运行、充满活力的村级组织工作机 制。一是加强村党支部建设，提升党在 农村的影响力、凝聚力和号召力。二是 支持、帮助村委会依法履行职责，切实 提高村委会自我管理、自我教育、自我 服务的能力。三是进一步规范村级组织 工作规则。 、坚持领导与指导并举，构建 协调有序、运行顺畅的乡村联动格局。 一是正确认识和把握领导与指导的联系 和不同，统一思想，形成合力。二是积 极培育和发展农村专业经济合作组织和 各种社会中介服务组织。三是探索建立 乡村应对突发事件、灾难性事件预警机 制。四是建立健全村干部激励机制。五 是建立健全联系群众，便民利民的长效 服务机制。 、结合实际，做好乡村撤并工 作。 健全财政体制 、分类建立科学规范的财政利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 益分配模式，增加乡镇财政的可用财力。 、建立有效的乡镇财政风险防 范机制，确保乡镇财政的平稳运行。 、改革乡镇财政机构，加强对 乡镇财政的管理和监督。 改进和完善乡镇执政方式与研 究 今年是“ 十一五” 节能考核 “收官” 之年，为顺利完成国务院制定的“十一 五”节能减排目标任务，全国上下都在 轰轰烈烈地开展节能减排活动，当前， 国家考核各地节能工作的主要指标由过 去的