机关事业单位养老保险政策解读

机关事业单位养老保险政策解读 机关事业保险处主任 刘瑞峰 机关事业单位养老保险制度是我国社会保障体系的重要组 成部分,改革试点工作从 1993 年开始,1995 年已全面启动。运行 十多年来,机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩,为社会 稳定和经济发展发挥了积极的作用。 机关事业保险处的主要职责是：贯彻执行国家有关社会保险 制度改革的方针、政策、法规，负责机关事业单位社会保险基金 的筹集、管理、支付和养老保险档案的记载管理工作。 机关事业单位社会保险内容主要包括养老保险、失业保险和 工伤保险等。养老保险制度又由三部分内容组成：一是养老基金 的筹集和管理；二是养老待遇审核、计算；三是退休人员的管理与 服务。 养老保险部分 1、基本情况 我县机关事业单位养老保险制度改革起步于 1994 年 7 月。 1996 年 1 月，根据日政发1995147 号文件要求，机关事业单位 社会保险统筹工作正式启动，标志着我县机关事业单位工作人员 开始参加基本养老保险和失业保险。截止 2011 年 12 月，全县参 加养老保险的在职人员 18283 名，共有 1827 名离退休人员的养 老金由机关事业保险处支付，2011 年全县累计收缴养老保险基 金 5829 万元，支付离退休费 5798 万元，实现养老保险基金结余 5518 万元。为保障广大干部职工的基本生活，维护社会稳定发挥 了重要作用。 2、具体规定 、1、统筹范围：按照日政发1995147 号文件规定，凡纳入我 市各级政府管理的党政机关、事业单位和社会团体及中央、省属 驻日照的机关事业单位均应参加养老保险社会统筹。但目前我县 未将财政全额拨款单位固定工单位部分纳入养老统筹范围。 （2）缴费比例：1994 年 7 月，我县机关事业养老保险开始实 施后，确定固定工缴费比例为 23%（个人 2%，单位 21%），合同 工为 21%（个人 2%，单位 19%）。2007 年 1 月，养老保险缴费比 例首次调整，固定工由 23%提高到 26%（个人 2%，单位 24%）， 合同工与固定工执行统一标准。后随着事业单位退休人数逐年增 长和养老金支付标准逐步提高，养老基金呈现收不抵支的趋势， 2011 年 7 月，缴费比例再次进行调整，由 26%提高到 36%（个 人 2%，单位 34%），并 实行至今。 （3）离退休费支付项目：包括基本离退休费、增发离退休费、 生活补贴、职务补贴、地方福利补贴、物价补贴、护理费等项。 （4）办理退休程序：机关事业单位参保人员达到退休年龄时， 单位应到机关事业保险处申请办理养老金审核，并由后者出具缴 纳证明，然后根据管理权限到有关部门办理退休审批手续，未经 审核的，保险经办机构不予拨付退休费。由于单位原因造成延期 办理退休的，延期内的退休费由单位承担。办理程序是：当月到 龄后，次月办理退休手续，下一个月发退休费。 （5）养老金领取资格证年度审核：机关事业单位养老保险参 保人员到龄退休后，必须到机关事业保险处办理养老金领取资 格证（享受遗属补助待遇人员需办理供养直系亲属待遇领取资 格证）。资格证年度审核办理时间为每年的 4 月份，需本人持证 办理；对异地居住或行动不便的，可委托其亲属持本人近期照片 代办。对过期未办理年审的，停发本人养老金。 、6、其他：机关事业单位养老保险金实行的是 “先缴后拨”。 按照日政发1995147 号文件第十条规定， 单位应先缴纳养老保 险金，再办理离退休费的拨付手续。 失业保险部分 一、基本情况 根据日政发1995147 号出台的日照市机关事业单位工作 人员失业保险暂行办法，我县机关事业单位的失业保险工作从 1996 年 1 月开始运行。截止 2011 年 12 月，全县机关事业单位参 加失业保险人数达 4793 人，累计实现失业保险基金结余 2066 万 元。 2、具体规定 目前我县机关事业单位失业保险的统筹范围同养老保险基 本一致，只有财政全额拨款单位的固定工暂不缴纳。缴费比例方 面，失业保险从开始运行至今始终为 3%（单位 2%，个人 1%）。 工伤保险部分 1、基本情况及有关规 定 根据日劳社20082 号文件要求，我 县机关事业单位工伤保 险从 2010 年 1 月起开始运行，参保范围是全县行政区域内的事 业单位（参照公务员法管理的事业单位、事改企单位除外）、民间 非营利组织。缴费比例为：财政全额拨款单位 0.5%,其他事业单 位、民间非营利组织 1%。 2、工伤待遇支付认定 单位参加工伤保险后，其工作人员发生工伤的，社保机构按 照工伤保险条例规定支付工伤保险费。2010 年 1 月前已发生 工伤的，其原工伤待遇不变，有关费用按原资金渠道