信息产业发展 情况调查报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 信息产业发展情况调查报告 随着互联网的普及，信息产业在经 济和社会发展中的作用越来越明显。近 几年，我市信息产业发展取得了明显进 步，整体实力不断增强，但与全市经济 社会发展的需求相比，还有不小的差距。 近期，我们深入信息产业有关部门、企 业，了解了信息产业发展的历史和现状， 分析了存在的问题，提出了加快信息产 业发展的建议。现将有关情况报告如下： 一、全市信息产业发展历史 聊城市电子工业始于 1968 年。 1973 年，全市有电子企业 35 家、产品 20 种。19741977 年，电子产品市场 竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 路而渐次被淘汰，电子企业减少到 13 家。 1978 年开始，电子工业在“调整、 改革、整顿、提高” 方针的指导下得到 了较快发展，至 1985 年，产品有 5 大 类 39 个品种，年产值 150 万元;至 1996 年，产品有 45 种，共完成工业总产值 1676 万元，实现利税 217 万元。1998 年至 xx 年，阳谷电缆集团的光纤拉丝、 通信电缆、通信光缆项目，高唐蓝山集 团的液晶显示器、电极板项目，高唐天 海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等 一批电子信息项目相继开工建设，标志 着聊城市电子信息产业上了一个新的台 阶。xx 年全市电子信息产业完成工业总 产值 2.5 亿元，同比增长 62.2%。 “十五 ”期间，信息产业保持快速 发展的态势，信息技术得到了广泛应用。 xx 年，全市信息产品制造业资产总额 5 亿元，实现销售收入 4 亿元，通信服务 业实现业务收入 13 亿元，信息产业总 收入完成 16 亿元。信息服务业得到长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 足发展，全市有规模较大的科技市场 3 家，从事计算机系统集成服务企业 200 余家，从业人员达 4100 余人。xx 年计 算机服务业实现销售额超过 1 亿元。全 市基本建成了以光纤为主，数字集群、 卫星和微波通信为辅，集程控化、数字 化交换为一体的高速通信网络。信息技 术与各产业有效融合，在社会各领域得 到广泛应用，促进了传统产业的升级， 极大地带动了经济增长方式的转变。 二、全市信息产业发展现状及其 特点 近两年，在市委、市政府的正确 领导和大力支持下，全市信息产业得到 了更快发展，整体实力不断增强;信息基 础设施建设日臻完善，基础性作用日益 强化;信息化服务领域全方位拓展，服务 能力大大提高。 信息产业持续快速发展 xx 年以来，全市信息产业发展迅 猛，电子信息产品制造业规模不断扩大， 技术含量明显提升。截止到 xx 年底， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 全市信息产业规模以上企业共有 46 家， 比 xx 年底增加 8 家。xx 年全市实现主 营业务收入 58.1 亿元，同比增长 42%，增幅列全省第 3 位。今年上半年 全市信息产业共实现主营业务收入 40.87 亿元，同比增长 40.1%。其中通 信业 11.9 亿元，同比增长 33%;电子信 息产业制造业 27.9 亿元，同比增长 43%; 计算机服务业 7900 万元，同比增长 32%; 软件业 2800 万元，同比增长 12%。随 着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记 录仪等一批重点项目的开工建成，产业 链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全 市信息产业呈现出良性发展势头，实现 了“xxx”良好开局。 信息基础设施更加完善 今年上半年，全市新增通信光缆 2100 公里，线路总长度达 27452 公里， 城域网覆盖了全市所有城乡及 85%以上 行政村，近 60%的行政村接通了光缆; 全市固定电话总用户达 145.2 万;移动电 话总用户达 225 万;城乡有线电视用户达 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 40 万，入户率达 35%;村村通有线电视 和家家通电话工程正在紧张实施;互联网 出口总带宽超过 5g，互联网注册用户达 20 万，比去年同期均有较大增长。 电子政务建设取得新进展 一是聊城政务网服务水平显著提 高。八个县政府、经济开发区管委会和 绝大部分市直部门建立了门户网站，政 府工作效能得到明显提高。二是实现了 全市政府系统电子公文传输。今年 7 月 1 日电子公文传输系统启动以来，实现 了公文及时发送，缩短了公文运转周期， 提高了公文运行效率;规范了政府工作行 为，有效地避免了丢文、漏文现象，也 有效地避免了越级行文、逆行文，使文 件处理日益规范;降低了行政成本，实现 了全市政府系统无纸化办公，预计当年 可节约行政成本 300 多万元。三是网站 信息发布再上新水平。今年上半年聊城 政务网共发布各类图文信息 5000 多条， 实现了 xx 市人大政协“ 两会 ”文字、图 片、视频直播， “五一” 文化旅游节图文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 直播， “聊城市双拥共建合唱汇演” 图片、 视频直播，在第二届中国特色政府网站 评比活动中荣获“ 特色与创新 ”提名奖。 四是网上招商效果良好。xx 年 6 月组织 开展了网上招商活动，据统计，截止到 今年 7 月份，通过网上洽谈，全市共落 实项目 202 个，实际到位资金 33.45 亿 元人民币。 信息技术扩大应用不断深入 规模以上企业信息化改造进展顺 利。截止到 xx 年底，全市规模以上传 统企业 80%以上经过不同程度信息化改 造，投入信息化改造资金超过了 9 亿元， 主要用于提升企业的生产、管理、销售 等环节的信息化水平，投入产出比平均 在 15 以上。通过信息化改造，降低 了生产成本、提高了生产效率，增强了 技术创新和研发能力，强化了企业的核 心竞争力，经济社会效益明显，企业实 施信息化改造的积极性和主动性大大增 强。 农业和中小企业信息化建设稳步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 健康发展。通过市场化运作，截止目前， 已建设涉农信息服务站 70 余个，购置 终端计算机近千台，投入资金近 xx 万 元。今年上半年网通公司投资 600 余万 元，为全市 300 余家中小企业建立了网 站或网页。网通公司累计投资已达 1600 万元，主要提供包括网站或网页制作、 企业内部局域网搭建、监控设备安装等 服务，已惠及中小企业 700 多家。 服务业信息技术应用后发优势明 显。信息技术现已普及到旅游、销售、 住宿、金融、保险、物流、房地产等行 业，为业者带来诸如市场信息、资源整 合、数据分析、财务管理、库存管理、 安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店 的信息化应用项目楼宇自动控制系 统，获得了省内专家的一致好评，被信 息产业厅立项并予以资金支持，现已施 工完毕并投入使用。 社会公共服务领域信息化稳步推 进 在政府管理和社会公共服务方面， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、 税收、公安、社保、教育、金融等 20 多个领域，12 个行业的“金字” 工程全面 启动;完成空间地理信息平台的搭建，空 间地理信息资源数据库初步建立;各行业 银行的金融网络实现了同城或全省的通 存通兑以及不同区域的资金结算，电子 化网点覆盖率达 90%以上;电力系统已 建设了供电公司营销 mis。 “金盾工程”进 展顺利，市财政每年投入 600 万元用于 “金盾工程”项目建设，今年上半年完成 ” 110、119、122” 报警三台合一，大大提 高了多警种快速反应、协同作战的能力。 信息市场监管力度进一步加大 一是加强了信息化项目建设的统 筹协调力度;二是加强了政策规章体系建 设;三是加强了信息化培训机构管理工作， 对全市信息化培训机构进行了评审、登 记和备案;四是加强了对互联网的管理， 及时有效地监控了影响我市稳定和形象 的有害信息。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 三、当前信息产业发展存在的主 要问题和对策措施 当前，全市信息产业发展的总体 势头良好，但也存在一些亟待解决的问 题，一是信息资源整合和信息共享乏力。 全市在网络资源和信息资源上，存在 “条块分割，信息孤岛 ”等弊端，与集约、 高效的信息化距离较大。二是信息技术 自主创新能力不强，核心竞争力有待进 一步提高。在原始创新、集成创新、消 化吸收引进再创新及体制创新等方面存 在不足。三是信息资源开发利用应进一 步加大力度。四是县之间、不同领域之 间信息化发展不平衡。五是信息资源市 场监管需要进一步完善。 为了推进“1142”信息化发展战略， 促进全市信息产业又好又快发展，提出 以下建议： 加强对信息资源整合的理论研究 和实践探索 信息资源整合是一项系统性的工 作，与信息化建设的可持续性发展有着 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 密切的联系，但国内还没有成熟的实践 经验，研究工作还处于发展阶段。有关 部门要抓住机遇，迎接挑战，加强对信 息资源整合的理论研究和实践探索。所 谓信息资源整合是“ 系统”的理念，是对 信息资源从技术、经济和人才等方面进 行统筹规划，全面管理，其管理特征是 自上而下、集中式、可控性、个性化和 实时性的管理方式。在信息资源整合中， 我们不仅要考虑到技术或物理层面，还 要用信息资源管理的思想指导整合全过 程，包括对信息资源整体架构体系的整 合，对信息资源管理组织体系的整合， 对信息管理技术的整合，对信息资源管 理环境的整合以及对信息服务内容和方 式的整合，通过统筹和全面的整合，实 现信息资源的合理配置及有效利用。不 能把信息资源整合问题简单地看成一个 专业或技术层面的问题，它其实是一个 综合治理的问题，应当在政府统一规划 和统筹协调下组织实施。 进一步推动信息技术在经济社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 等领域的应用 一是建立政府网站内容保障长效 机制，并进一步改进网站设计，加快信 息更新，增强互动功能。扩大市级电子 政务网络交换平台应用范围，在已经实 现上连省政府，下连各县政府，横连市 直各部门的基础上，将网络延伸到各级 党委、人大、政协，并连通乡镇和街道 办事处，大力推进网上办公，提高党政 机关办公效率。二是进一步加快突发公 共事件应急联动指挥系统的整合与完善， 实现跨部门不同警种之间的统一协调指 挥。三是进一步推进信息技术和三大产 业相互融合，加快产业结构优化的步伐。 四是进一步扩大信息技术在节能减排、 新农村建设、服务业、科技、卫生、环 境资源等方面的应用。 创新信息资源市场监管模式 信息资源市场监管是新生事物， 有其特殊的复杂性，当前的监管工作尚 不能完全适应信息资源市场的发展。所 以，必须加快对全市信息资源市场监管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 模式的创新。一是加快对监管部门监管 活动的分类。监管部门对信息市场的监 管活动是多种多样的，涉及生产经营行 为、企业资质信用、公众权益保护、社 会舆论导向等诸多领域，复杂的市场监 管活动，使得要建立职责明确的信息资 源市场监管体系必须对监管部门的监管 活动进行清晰分类。二是加强监管手段 的创新性。监管手段的创新性可以在以 下两个方面探索。一是技术的创新性， 即在寻求有效的信息资源市场监管手段 的时候，努力研究应用新技术以实现有 效的监管目标。二是机制体制的创新， 即在充分认识信息资源市场特殊性的同 时，积极探索适应信息资源市场现状与 发展趋势的新型监管机制与体制。 转变理念，促进信息产业又好又 快发展 一是提高和完善政府监管机构职 能，完