关于招商锦绣观园不具入伙资格与房屋质量及监管不力的诉求书征求意见稿

1 关于招商锦绣观园不具入伙资格、房屋质量及监管不力的 诉求书（征求意见稿） 深圳市纪委、深圳市信访局、深圳市住建局： 招商锦绣观园安居房是深圳市政府 2014 年竣工的重点民生安居 工程，也是深圳招商房地产有限公司（以下简称招商地产）面向全 国的第一个安居房样板工程。自今年 8 月 12-23 日，招商地产仅分 批零散的安排了 20 层以上的部分业主进行了开放日的体验，在开放 日的体验中，2253 户中仅有不到 8%的业主们看房后发现了诸多问题 并进行了热烈的讨论，突出的是房屋不同程度的质量问题及小区规 划的安全性问题。这样引起了还没有看过房屋的业主的疑惑与猜测， 加重了对整个小区规划质量上的怀疑，更为担心自家的房屋质量状 况。尤其在办理入伙的第一周，不具备入伙资格、更多的质量问题 全部暴露在光天化日之下。鉴于此业主代表通过商议多次发函致深 圳市住建局，但住建局只不搭边回应电视媒体楼盘主体工程没问题， 所以再次强烈要求招商地产，在政府部门的监督下，招商地产就业 主们提出的诉求予以书面答复，权益诉求如下： 一、 国家法律强制要求的竣工入伙证件执照不完整不齐全却强 行入伙的问题 住建局、招商地产和业主签定的购房合同明确认交房日期 为 2014 年 9 月 28 日前。如逾期交房，招商地产每天将按房款 总额的万分之二计付违约金支付给业主。根据国家法律强制要 2 求，招商地产在办理入伙前应该将下列证照办理妥当并在入伙 时提供给业主： 1、住宅质量保证书 建设部商品住宅实行住宅质量保证书和住 宅使用说明书的制度 2、住宅使用说明书 建设部商品住宅实行住宅质量保证书和住 宅使用说明书的制度 3、建筑工程竣工备案表 合同法、建筑法、城市房地 产管理法 4、消防验收意见书 中华人民共和国消防法 5、电梯安监合格证 特种设备安全监察条例 6、通邮、通电、通气、通水、安防 市技防科岀具据报告 7、污水排放许可 水污染防治法 8、停车场许可公安部和建设部 停车场建设和管理暂行规定 9、停车场营业执照公安部和建设部 停车场建设和管理暂行规定 10、项目规范设计和施工许可 中华人民共和国建筑法 11、土建综合验收报告 中华人民共和国建筑法 12、土地使用许可 中华人民共和国土地管理法 13、管网打压实验报告 招商地产做实验并出具报告 14、楼层闭水实验检验记录 招商地产做实验并出具报告 15、清洗管网施工记录和报告 招商地产提供出具报告 但在招商地产通知业主办理交房验收时段（2014 年 9 月 15 日 3 至 2014 年 9 月 28 日）的第一天 9 月 15 日，招商地产没有主动出具 以上证照，在部份业主的强烈要求下，只给一位业主看了其中仅有 的七个证件（附件 1）。招商地产此举严重触犯国家法律，侵犯和 损害全体业主权力和利益！ 广大业主质疑招商地产的竣工入伙资格，要求政府相关部门严 查到底！并依法赔偿业主损失。 二、 货不对板及严重的质量问题 业方体验日及入伙当天，业主们发现房屋存在货不对板及严重 的质量问题，如像洗手间和厨房的门合同里要求是塑钢门，但 实际是塑料门,在招商地产看来塑料门=塑钢门；房间门合同是 木门，实际是纸皮面空心门及纸门框；阳台合同要求钢栏杆， 装的却是铁栏杆；入户门合同为钢门，实为铁皮门。大部分材 料明显是次品，很多地方没入住已经锈迹斑斑，精装修工艺明 显不如农民房，800 一平方的精装修标准，为什么会比农民房 装修的还差？强烈要求住建局及招商地产的中标文件中装修材 料的标准和装修价格公示给业主，按政府的那份文件标准交房。 如果没有住建局的监管不利，现在的观园应该不会是这个样子， 监管不利的原因很可能就是收受贿赂，希望纪委介入调查。 （附件 2）。 三、 关于精装修及装修质量的问题 众所周知，招商锦绣观园安居房是深圳目前最贵的安居房，之 前的宣传也是最好的并带精装修的安居房， 各大新闻重点宣传“拎 4 包入住”。招商锦绣观园安居房精装修是否合标准？批量精装修参 考建设部制定的商品住宅装修一次到位实施导则要求精装修在 交房屋钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房 和卫生间的基本设备全部安装完成。依据购房合同第三十四条附件 与合同组成：出卖人所做的销售广告、宣传资料符合要约条件的， 以及样板房等说明和允诺具体确定并对本合同的订立及房屋价格的 确定有重大影响的，视为本合同的组成部分，出卖人应承担相应的 义务。可是招商锦绣观园的厨房里都没有安装厨柜。之前深圳的中 海阅景花园、香林华府、长安安居房也宣传是精装修，事实上都装 有厨柜，而招商锦绣观园同样宣传是精装修，为何没有厨柜？同是 精装修房却如此大的差异？购买者是“拎厨柜入住”？大家怀疑政 府和开发商有愚弄或误导业主之嫌，请问政府对精装修的定义是什 么？在轮候排位阶段，现在任何时候，我们随便打开一个网页，对 招商锦绣观园的精装修的介绍都是精装修。媒体的介绍不是空穴来 风，记者查询了相关政府文件资料，向贵局和招商地产的官员进行 了核实。购买者要的是精装修，不是简装修，招商地产的回答是合 同内没有橱柜条款。业主们认为，合同没有橱柜条款，不代表不应 该没有橱柜。记者、媒体对精装修的报道，本身就是一个广告和要 约，是为了吸引购买者购买的一个诱引。在签订合同的时候，没有 条款的讨论余地，全部 2253 户购房合同中，除了姓名和房号房型不 同以外，其他全部相同，没有任何个性条款，买方没有选择余地。 该合同没有橱柜的内容，不是买方的真实意思表示。合同法自由原 5 则要求尊重当事人意愿，赋予当事人自主选择，自愿接受合同约束 的权利，长达 37 页的预售合同加上非专业人员的解释协助再加上要 求的 68 个亲笔签名和指模，消费者只能在没有任何拒绝能力的情况 下认可。招商地产与住建局是否考虑过安居房的购买者是第一次置 业且毫无购房经验的群体？尊重在哪里？！选择在哪里？！ 应当包含橱柜的精装修，结果变成了没有橱柜的装修，为什么 会出现与建设部颁发文件相违背的情况？ 政府在招标文件中有可能确定了精装修的装修标准，甚至直接 列明了橱柜项目。招商地产在投标文件中也标注了精装修，甚至可 能明确了橱柜的成本，计入了预算。招商地产在定价时，政府在认 可招商地产的卖价时，也是考虑了装修成本包括了橱柜的成本。 实际并没有安装橱柜，作为购买者业主们只能判断：这是政府 和招商地产经过会议讨论，形成的默契，会议中有可能招商地产表 示需要利润，如果再加装橱柜，成本更大，不装橱柜得到了贵局的 默认。如果默认属实，招商地产违反建设合同约定，对装修标准、 对交付内容进行了变更。至于房地产买卖合同中的精装修条款故意 漏掉橱柜，有可能得到了贵局的默许。 政府在考虑项目的建设中，以精装修为定价的出发点，招商地 产在投标以及定销售价格是应当有包含橱柜的精装修的考虑，精装 修的设计影响了商品房的价格，包含橱柜的精装修影响了买房是否 购买的决心。 业主们认为，招商地产实际交付的房产中没有橱柜，是对建设 6 合同进行了变更。而这个变更对买方的利益造成了影响。我们要求 贵局公开招标公告、文件和招商地产的投标文件，通知招商地产加 装橱柜以及对不合规范的装修材料、质量及时整改。 （附件 3） 四、 公共交通规划及线路开通时间表 看房、选房时开发商承诺入伙时公交站建成使用并开设多条公 交线路，如今公交站毫无踪影，公交线规划无从得知，招商地产对 该宣传作何解释？住建局对该项配套承诺的监督在哪里？业主们强 烈要求在入伙前开通直线车，并通告确定合理的保证业主工作生活 正常的公交线路。（附件 4） 五、关于建筑质量漏水问题 招商锦绣观园的房子漏水、渗水相当严重，厨房、洗手间、大 小阳台、甚至卧室和客厅都发现不同程度的漏水或渗水，并且是多 家有问题。业主们严重怀疑开发商的房屋防水没有做到位，为了避 免日后如中海阅景花园一样大面积地漏水或渗水现象，要求在未交 房验收之前统一做一次防水检查工作，并安排业主们入屋检查。否 则大家无法入住！一家漏水上下几家不得安宁！如何安居。 （附件 6） 六、物业费太贵的问题 那么偏的安居房定位的小区管理费怎么比市区的商品房的物业 费还贵呢？再好的软件服务也要建立在好的硬件设施基础上的。 七、临时出入小区道路等小区配套问题 入伙在即，华观快速路没有开通前，近 7000 个居民只能使用茜 7 坑村东面及南面的村道进出小区，全体业主强烈要求拓宽该两条临 时村道，应该有足够的双向单车道宽度，道路两旁边并配有专用人 行道。（附件 5） 保障房是重要的惠民工程，尤其在高房价日益焦灼人心的当下， 它帮助更多人实现了原本遥不可及的安居梦想。包括深圳在内，全 国不少城市均在大力推进保障房建设，但数量上去了，质量及配套 也必须同样跟上! 建设安居房是党中央、国务院做出的重大民生决策，人民群众 衷心拥护。招商锦绣观园作为深圳最美安居房项目，是深圳市的安 居样板工程，政府关爱百姓的民心工程，推出之时备受媒体市民关 注与好评，是政府为中低收入阶层办的一件民生大好事，解决了 2300 户家庭的住房困难问题，一直受到广大市民的赞誉。最美最贵 安居房的建设目的和环境却与不放心的质量和规划配套的缺陷形成 鲜明的反差，“美”从何来？“安”从何来？ “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，”政府及招商地产 建设了安居房为广大百姓解决了“居者有其屋”的问题；但是“风 雨不动安如山？呜呼！何时眼前突兀见此屋，吾庐独破受冻死亦足！ ”安居房的质量及安全在哪里？在哪里？！在哪里？！ 在以上诉求未得到招商地产及住建局书面答复前，全体业主无 法接受招商地产入伙通知书提及的“逾期未办理验收入住手续，按 照深圳市安居型商品房买卖合同（预售）第十条约定视为同意 8 接收本房地产，”的单方面的霸王不公平条款。中华人民共和国合 同法正义精神体现为对弱者的保护。消费者等个体与大公司、大集 团阶层力量对比悬殊，要求合同法倾斜保护弱者利益，舍形式公平， 求实质公平。公平在哪里？！ 招商锦绣观园全体业主强烈要求在信访局介入下及住建局的监 督下，招商地产将上述问题给予