我市上半年城乡环境综合治理综述

我市上半年城乡环境综合治理综述 本报记者 胡佳音 今年以来，我市按照城乡环境综合治理工作总体部署，推进“三大转变”，抓住“五大关 键”，深化“五乱”治理，加强基础设施建设，注重城乡风貌塑造，推进试点示范，深入开展 “七进”活动，狠抓“除陋习、树新风”宣传教育，努力推进城乡环境综合治理制度化、规范 化、常态化，城乡面貌变化喜人、人居环境进一步改善、居民素质逐步提高，为推动我市加快 发展打造了更加良好的环境。 “一个体系”“四级联动” 齐抓共管格局逐步完善 “市委、市政府牢固树立了抓环境就是抓发展、抓民生、抓形象的意识，把环境治理列入 中心工作来抓。” 市治理办和各县（市、区）治理办的力量都进行了调整和充实，市直部门在指挥部的领导 下，扎实推进建筑工地、城区秩序、交通环境、水环境专项治理和农贸市场升级改造，深入推 进“七进”活动的开展；全市各乡镇也制定切实可行的工作方案，细化工作目标，落实工作责 任，坚持对各村（居）进行月评比、周检查，稳步推进治理工作。 今年，由市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）构成的“四级联动”工作格局正 逐步完善。 “三大转变”“五大关键” 整洁优美环境逐步显现 今年，推进“三大转变”，抓好“五大关键”，成了我市深入推进城乡环境综合治理的重 要抓手，整洁优美的城乡环境逐步显现。 着力推进“三大转变”，促进治理工作提档升级 推进由“脏、乱、差”治理向深度治理、提升档次转变。各县（市、区）及乡镇坚持把“ 五乱”治理作为基础性、常态性的工作来抓，“五乱”治理效果比去年更加明显。在此基础上 ，积极完善城乡建设规划，进一步加强道路、农贸市场等基础设施建设，完善各类环卫设施， 治理工作得以深化。 推进由运动式、突击式治理向常态化、制度化治理转变。各级各地认真总结经验，更加注 重环境治理中深层次问题的深入研究，相继出台了一些政策性保障措施和相关管理制度，探索 建立了以规划指导推进工作、以“相对固定管理队伍”和“相对固定经费投入”为主要内容的 长效管理机制，治理效果得以巩固。 推进由全方位推进向示范带动、典型引路转变。全市在强化全面推进治理工作的同时，更 加注重典型示范和典型带动，结合“五十百千”示范工程的实施，确定 “三线四城十镇百村” 作为示范；结合新农村连片打造规划，各县（市、区）相应确定了一批县级示范带、示范街道 、示范乡镇和示范村，突出重点场镇的规划和基础设施建设，着力打造示范工程，起到了良好 的示范带动作用。 切实抓好“五大关键”，确保治理工作推进有力 具体抓好“规划、投入、活动、包联、落实”等五大治理关键: 高标准抓规划。年初，市级相关部门、各县（市、区）及乡镇认真谋划全年工作，科学编 制工作规划。同时，开展好编制专项规划。 多渠道抓投入。各县（市、区）均将城乡环境综合治理日常经费纳入了财政预算，向上积 极争取各类项目，打捆使用项目资金，充分运用市场机制，以九曲河综合整治工程为龙头工程 ，引导业主加大对农贸市场升级改造和停车场建设的投入，着力解决群众最关心、最急迫的现 实问题。 大声势抓活动。活动一：抓好“七进”活动，市直机关工委牵头实施的“文明机关”、农 业局牵头实施的“文明村组”、民政局牵头实施的“文明社区”和“文明院落”、妇联牵头实 施的“文明家庭”等创建活动有序开展活动二：抓好“除陋习、树新风”专项活动。广泛 开展讨论、评议陋习；组织文明劝导和专项治理队伍，引导城乡居民逐步养成良好的生活习惯 和文明行为方式。 全社会抓包联。各级各地均切实推行市、县（市、区）领导分片联系乡镇，市、县（市、 区）两级部门定点帮扶乡镇，乡镇、街道干部包干负责街道、村（居），经营商家“门前三包 ”的网格化管理机制，使城乡环境治理横向到边、纵向到底，切实做到“人人都有责任田，个 个都是保洁员”，形成了全社会参与城乡环境综合治理的生动局面。 大力度抓落实。突出抓好常规管理。各县（市、区）及乡镇为巩固“五乱”治理成果，在 突出抓好城乡垃圾收运处理、户外广告设置、车辆停放、摊点、建设工地规范管理的同时，坚 持每月分乡镇、村（居）、组（院）三级考核评比排序并及时通报，有力地促进了工作落实。 突出抓好督查问责。4 月下旬，市治理办按照相关制度对两个市级部门启动了问责程序；5 月上 旬，市治理办对工作推进不力，“五乱”回潮反弹严重的乐至县一乡镇给予了全市通报批评， 并予以行政问责；半年检查考评中被评为“后进”的乡镇，也将被追究领导责任。 强化“六查机制” 促治理效果稳步提升 今年以来，市城乡环境综合治理指挥部把“查规划、查投入、查机制、查管理、查活动、 查责任”作为推进工作的有效手段来开展工作。 首先，按各县（市、区）上报资料，分 4 批次对其进行了暗访督查，并给予现场指导。其 次，分 3 批次深入街道、学校、企业、景区、社区、村（居）及居民家中，对“七进”活动开 展情况进行了专项督查，并给予相关指导。再次，对城区占道经营、交通秩序、市场环境及秩 序、建筑工地等专项整治进行了 40 余次现场督查指导。 半年来，通过各级各地的共同努力，全市治理工作取得令人鼓舞的成绩，城乡环境综合