共青团北京市第十三次代表大会报告名词解释

中国共产主义青年团北京市第十三次代表大会报告 名 词 解 释 奥运会志愿服务：在北京奥组委、北京奥运会志愿者工作协调 小组的领导下，由奥组委志愿者部、团市委（北京奥运会志愿者工 作协调小组办公室）负责具体组织实施。北京奥运会、残奥会期间， 77169 名奥运会赛会志愿者、44261 名残奥会赛会志愿者、20 万名 拉拉队志愿者、40 万名城市志愿者、100 万名社会志愿者，从 2008 年 7 月 1 日开始陆续上岗至 2008 年 10 月 5 日十一黄金周结束， 开展了为期 97 天集中服务，累计服务超过 2 亿小时，为北京奥运 会节约成本约 42.75 亿元。 国庆 60 周年群众游行：在首都国庆 60 周年北京市筹备委员 会及群众游行指挥部的领导下，由团市委牵头负责具体组织协调。 8 个群众游行分指挥部、51 个总队、近千家任务单位，全面承担起 42 个游行方阵、近 10 万游行群众的组织训练工作任务，高质量地 完成了 60 辆彩车、4 辆画像车和 1 辆道具车的创意、设计和制作 工作，组织 8 万名中小学生组成了 41 幅画面、49 次变化，设计制 作了 56 根民族团结柱和 60 个充气红宫灯，为庆典活动增添了亮 丽的色彩。 网络电台：全称青檬网络电台，是由团市委和北京人民广播电 台联合建设的、国内首家以在校大学生为主要受众的网络电台， 于 2005 年 12 月正式建台。截至 2012 年上半年，电台月度覆盖听 2 众近 90 万人，收听份额在众多网络电台中位居前列。电台开展的 “北京高校青春歌会”、 “北京高校主持人大赛”等线下活动深受广大 在校大学生喜欢，新推出的“青檬高校联 播网” 已有 107 所大学、中 专院校校园广播加入。 手机报：全称青檬手机报，是团市委以 12355 彩信手机报形式 向广大团干部、青少年传递信息、交流互动的新载体。自 2010 年 5 月创刊以来，已编发青檬手机报“团务 版”107 期， “青商会版” 102 期， “青运史版”6 期，受众覆盖全市 7000 余名基层团干部和青 年骨干，成为全市各级团组织交流的有效载体。 青年电视频道：指北京电视台青年频道，是团市委与北京电视 台联合打造的全国首家青年频道，其前身是北京电视台青少频道。 2012 年 1 月 1 日，青年频道正式开播，先后改造及新创北京青年 、书香北京 、青年榜样等 16 个栏目，涵盖资讯信息、思想引领、 知识传播、代际关系、时尚流行等青年关注的各个领域，通过制作 建团 90 周年纪念特辑、推出“青年阅读 1 本书计划” 等活动，呈现 出同比收视率、收视份额及 15 至 34 岁青年群体市场份额上升的 良好态势。 红领巾通讯社：全称北京市红领巾通讯社（简称“红通社” ）， 成立于 2010 年 11 月，由少先队北京市工作委员会主办，是共青团、 少先队组织落实少先队根本任务，为广大少年儿童打造的深入实 际、接触社会、体验生活、锻炼品格、提升素质的红领巾阵地，其前 身是成立于 1990 年的北京少年报小记者团。目前全市共成立红 通社校园记者站 256 家，注册小记者近 8000 名。成立以来，先后 开展了“ 红 通社小记者采 访 委办局” 、我眼中的“北京精神”、 “走进两 会” 等系列 报道活动。 3 “人文北京、科技北京、绿色北京”青年行动计划：团市委 于 2010 年初起草制定了“人文北京” 青年行 动计划（2010-2012 年） 、“科技北京 ”青年行 动计划（2010-2012 年）、 “绿色北京” 青年行 计划（2010-2012 年） ，并在北京市“五四 ”青年大会上隆重发布，每 项计划都有具体工作目标、工作项目、工作内容和工作要求，旨在 按照市委要求，团结带领首都各界青少年为建设“人文北京、科技 北京、绿色北京” 贡献青春力量。 “百万青工 岗位建功 ”行动：由团市委联合市人力社保局、 市国资委、市总工会共同主办的主题实践活动，行动以“青春凝聚 党旗下 技能建功 十二五”为主题，通 过岗位大练兵、技能大比 武、风 采大检阅三个阶段，建立市级、局总公司级、二级单位级和 车间班组级四级项目体系，依托青年文明号、青年岗位能手、青年 突击队、青年安全生产示范岗、青年创新工作站五项品牌载体，重 点在工业、 农业、建筑、城市服务、金融、商贸、文化创意、社会组 织等八个行业领域开展行动，搭建全市企业团青工作的大平台，积 极引导首都青年员工立足岗位练技能、创先争优促发展。 挑战杯：全称“挑战杯 ”全国大学生系列科技学 术竞赛，于 1989 年由共青团中央、中国科协、教育部和全国学联共同发起主办，旨 在引导和激励青年学生投身科技创新事业。在过去的 12 届全国 “挑 战杯” 竞赛中，清 华大学、北京大学、北京航空航天大学分 别六 次捧起全国“ 挑战杯”，首都高校共有 51 件作品获得特等奖，获奖 总数位居全国第一。自 2000 年开始，由北京团市委、市学联发起， 联合市科委、市教委、市科协等市有关部门组织市级“挑战杯” 科技 竞赛，目前已举办了 7 届。 平原地区造林工程：是市委市政府今年启动的一项重点工作。 4 北京共青团紧抓全市实施平原地区造林工程的重要契机，组织动 员全市青少年积极参与了植树造林活动。通过“青年先锋造林行动” ，分系统、分领域组织青少年在 16 个区县全程参加义务植树，建 成 17 片青年林，总面积 7618 亩；通过“百万青年植 绿行动” ，发动 全市 322 个街乡（镇）团（工）委，动员青年 108323 人次，参与种植 树木 1397379 棵；通过“爱我家园护绿行动 ”，动员青年 63164 人次 认养绿地总面积 150248 平方米，中小学生 539812 名养护绿植 381389 盆。 3510 行动：全称“北京共青 团 3510 行动”，是由团市委及青少 年社团发起的一项绿色出行行动，大力倡导践行“三公里步行、五 公里骑车、十公里公交、远距离绿色驾驶” 理念,为缓解首都交通拥 堵、实现绿 色生活方式作贡献。启动以来，开展“我是步行族百万 大签名” 、“百万车友齐 行动 ，减少 拥堵一小时”、 “高考日畅通计划”、 “公交志愿服 务示范岗 ”等 40 多场大型示范活动,推行首届北京自 行车文化节 4 个系列近 20 场骑行示范活动，辐射带动数百万人次 市民参与和支持绿色出行。 “枢纽型”社会组织：指由北京市社会建设工作领导小组认 定的，对同类别、同性质、同领域的社会组织进行联系、服务和管 理的联合型组织。根据市委、市政府授权， “枢纽型” 社会组织主要 发挥三个方面的作用：一是在政治上发挥“ 桥梁纽带” 作用，承担有 关社会组织的政治领导责任；二是在业务上发挥“龙头” 引领作用， 积极为相关社会组织搭建平台；三是在日常管理和服务上发挥“骨 干” 作用，承担有关社会组织 的业务主管 单位职责。目前北京市已 认定两批市级“枢纽型 ”社会 组织共 22 家。 团市委是首批认定的 10 家市级“ 枢 纽型” 社会 组织 之一，北京市志愿者联合会是第二批认 5 定的市级“枢纽型” 社会 组织之一。 伙伴关系：按照社会领域工作特点和社会运行规律推出的青 少年社团“ 伙伴计划”，旨在广泛 联系青少年社团，形成“自愿、互惠、 合作、共赢” 的新型“ 伙伴关系 ”。计划开展以来，团市委已与近千家 社团建立起密切“伙伴关系 ”，辐射带动青少年社会组织 8000 余家， 探索建立了“ 党政主导 、全团联动、社团协 同、青年参与” 的共青团 社会工作格局。 社区青年汇：是共青团组织建在社区乡村、联系服务青少年的 终端综合服务平台，具有“青年身边、组织终 端” 的特点。自 2010 年 5 月全市第一家社区青年汇挂牌以来，按照“党政支持、团组织 牵头、社会积极参与、立足社区、服务青年” 的工作思路，全市已成 立 500 家，取得了初步成效。社区青年汇已成为北京共青团立足基 层、增 强活力、扩大覆盖、有效履行团的四项基本职能的基础工程。 志愿者实名注册：指从 2012 年 3 月 4 日开始，市民登录“志愿 北京” 网站（ ）进行实名申请 ，经认证通过后就能拥 有全市统一的注册志愿者编号，成为注册志愿者。实名注册志愿者 参加市内任何志愿服务活动不用反复进行注册，其基本信息、专业 特长、志愿服务经历和时间等将被永久保留。 “志愿北京” 网站也将 为注册志愿者提供多种服务。 北京市“十二五”时期青少年事业发展规划：是由团市委联 合市委组织部、市委宣传部及市发改委、市教委等 20 多个部委办 局共同制定的、有关推动和促进青少年事业发展的工作规划。该规 划首次列入市级一般专项规划，2011 年 5 月制定完成并发布实施， 主要包括“ 十一五” 时 期青少年 发展状况及 趋势、 “十二五”时期青少 6 年事业发展指导思想和总体目标、重点任务和保障措施四部分内 容，针对青少年身心健康、成长成才、事业发展、社会参与、权益维 护等 5 类需求，确定了 23 项重点任务和 5 项保障措施。 “组织、政策、资金、培训、发展”平台建设：指团市委促 进青年创业就业工作的体系及成果。组织平台：通过建立青年创业 者协会、青年商会和青年企业家协会，为萌芽、启动、成长和发展 期的各阶段创业青年搭建组织平台；政策平台：积极力促政策集成， 在政府和创业青年之间搭建桥梁；资金平台：推出“贷动青春” 小额 贷款和 YBC 项目，搭建融资绿色通道，通 过市场化手段帮助青年 解决融资难问题；培训平台：创建青檬夜校，指导有志青年创业，帮 助青年拓展创业视野、掌握创业技能、弥补创业经验；发展平台：建 设青年创业园，为青年初创企业提供孵化服务的场地和服务。 北京共青团十大支撑服务平台：按照“坚持公益性、支持社会 性、鼓励市场性” 工作原则 ，以团市委十家直属企事业单位为平台 依托，构建支撑和服务北京共青团工作的统一体系，旨在使直属单 位的各项业务覆盖共青团工作的各个方面。具体指：以北京青年报 为核心的新闻宣传平台；以北京市青年宫为核心的文化交流平台； 以北京青年政治学院为核心的人才培养平台；以北京市志愿服务 指导中心为核心的社会动员平台；以希望工程北京捐助中心为核 心的公益服务平台；以北京青少年网络文化发展中心为核心的网 络引导平台；以北京青少年服务中心为核心的权益维护平台；以北 京青年创业就业促进中心（筹）为核心的创业就业平台；以北京青 少年科技文化交流中心为核心的科技创新平台；以北京青年实业 集团为核心的市场化人才实践锻炼平台。 预防青少年犯罪专项组：原指首都综治委预防青少年违法犯 7 罪工作领导小组，2001 年底根据市委下发的关于进一步加强预 防青少年违法犯罪工作的意见（京办发200122 号）成立。2012 年 1 月，根据北京市机构编制委员会关于首都综治委更名后调整 主要职责及组成人员等有关事项的批复（京编委20121 号），更 名为首都综治委预防青少年违法犯罪专项组。其主要职责是在首 都综治委统一领导下，充分运用政治、经济、行政、法律、文化、教 育等手段，教育、引导和保护青少年，挽救和预防青少年违法犯罪， 保障社会稳定，为青少年的健康成长创造和谐的政治环境和良好 的社会环境。 未保委：全称北京市未成年人保护委员会，1989 年 1 月依据 北京市未成年人保护条例成立，至 2010 年，委员单位增至 38 个。 未保委主要工作职责包括：宣传国家保护未成年人的法律法规；监 督国家有关保护未成年人的法律法规的实施；协调有关部门对未 成年人的教育保护工作；接受对侵犯未成年人合法权益行为的投 诉、举报 ，交有关部门查处，为受害者提供或者寻求法律帮助；对 因国家机关或国家机关工作人员的违法、失职行为致使未成年人 合法权益受到严重损害的，有权建议有关机关对责任人员给予行 政处分，直至依法追究刑事责任；建立完善未成年人保护工作相关 制度，研究未成年人保护工作中的重大事项，并可向主管机关和部 门提出意见和建议；完善未成年人保护工作队伍建设。 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动：是共青团中 央于 2009 年发起的，向人大代表、政协委员反映和维护青少年普 遍性利益诉求，推动有关法律法规的贯彻落实，建立维护青少年权 益的制度性安排，是共青团维护青少年合法权益的一个重要途径。 四个服务：指在北京城市总体规划中，中央对北京提出的四 8 项要求，分别是：为中央党政军领导机关服务；为日益扩大的国际 交往服务；为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务；为市民 的工作和生活服务。 志愿者支援灾区接力计划：指团市委、北京志愿者协会（现更 名为北京市志愿者联合会）联合有关单位于 2008 年 5 月 25 日推 出的面向社会招募志愿者的支援灾区接力计划，旨在号召广大团 员青年和志愿者发扬参与奥运、奉献奥运的志愿精神，捐出 500 小 时，以帮助灾区群众渡过难关、重建家园，恢复正常的生产、生活。 计划实施后，先后选派 25 批、350 人次志愿者赴四川什邡参与灾 区重建工作，为灾区提供了包括支医、支教、支农、文化、科技等方 面的长期志愿服务。 关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见：2011 年 4 月 26 日， “北京市党建带团建 暨深入推进共青 团系统创先争优活动工 作会议” 召开，大会主文件 中共北京市委关于加强新形势下全市 党建带团建工作的意见整体部署了全市党建带团建工作。配套大 会主文件，市委组织部、市人力社保局、团市委联合下发了关于 加强新形势下全市团干部队伍建设的实施意见、 关于加强新形势 下全市共青团基层组织建设的实施意见、 关于实施首都青年人才 开发工程的意见等 3 个文件。 行业团工委：指团市委联合政府职能部门及行业协会共同发 起建立的团的工作委员会，为团市委派出机构，根据行业领域和行 业团员青年特征开展团的工作和活动，接受团市委和所在单位党 组织的双重领导。截至目前，已相继成立了外施、商务、金融、外企 和宣传文化等 5 个行业团工委，以及律师、会计师、家政等多个行 业协会团委，覆盖近 20 万名团员青年。 9 外地驻京团组织：指团市委以乡情为纽带，联合各外省、市、 县团委专门建立的面向在京流动团员青年开展团青工作的委员会， 是各外省、市、县团委在京派出机构，接受北京共青团和派出省、 市、县团 委的共同管理。目前共有省级驻京团工委 19 个，地市级 110 个， 县级 210 个，已建立三级联席会议制度，制定出台北京共 青团驻京团工委干部交叉任职暂行办法，把驻京团组织纳入北京 共青团组织体系。 世界城市：根据影响力和辐射力的大小，城市研究学界把国际 城市的形态划分为低端、中端和高端三类。低端形态是指国家性国 际城市，也叫国家中心城市；中端形态是指区域性国际城市，在跨 国界的区域资源配置中起关键作用；高端形态是指全球性国际城 市，也叫世界城市。在这三个形态中，世界城市是国际城市的高端 形态，是指在世界政治、经济以及文化领域具有全球影响力的城市， 是具有全球意义战略资源的聚集和配置中心。目前，各方面普遍认 同的世界城市只有纽约、伦敦、东京等城市。 青春城市：根据第六次全国人口普查统计，截至 2010 年，全市 常住人口（在本市连续居住半年以上）为 1961.2 万人，其中 5-35 岁 青少年人口为 921.5 万人，占全市常住人口的 47%；其中户籍不在 北京的外来青少年人口为 452.6 万人，占全市青少年人口的 49%， 占全市外来人口（704.5 万人）的 64.2%。 两条主线、三个关键：团中央要求，为了实现团的组织网络覆 盖全体青年，必须抓住“两条主线” 和“三个关键”。 “两条主线”：一条 主线是继续强化层级化的组织载体，一条主线是大力推进非层级 化的组织载体；“三个关 键” ：团的领导机关要全力支持 乡镇、街道 团的工作，在制度保障、工作内容设计、干部配备三个关键环节为 10 基层开展工作提供必要条件。 网格化管理：依托地理信息、卫星定位、遥感等现代信息技术， 对城市部件（即城市所有公共空间的一切公共设施）进行清查、编 号、定位，对城市建成区划分单元网格，再将两者结合起来，建立 现代化城市管理平台，实时采集传输信息，为城市管理服务。自 2004 年北京市以原东城区 为试点创新网格化城市管理模式以来， 取得了良好的效果，得到了国家各部委和各省区市的高度关注。 全媒体：包括报纸、杂志、广播、电视、音像、电影、出版、网络、 电信、 卫星通讯在内的各类传播工具，涵盖视、听、形象、触觉等人 们接受资讯的全部感官，针对受众的不同需求，选择最适合的媒体 形式和管道，深度融合，提供超细分的服务，实现对受众的全面覆 盖及最佳传播效果。 青年马克思主义者培养工程：是团中央 2007 年确定的一项全 团重点工作，指用马克思主义中国化的最新成果武装青年，通过教 育培训和实践锻炼等方式，不断提高大学生骨干、团干部、青年知 识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实 践能力和组织协调能力，使其坚定跟党走的信念，成长为中国特色 社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。 SNS：全称 Social Networking Services，即社会性网络服务，专 指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务。也指 Social Network Site，即“社交网站 ”或“社交网”， Social Networking 指个人 之间的关系网络，这种基于社会网络关系系统思想的网站就是社 会性网络网站(SNS 网站 )。 五四杯：指由团市委于 80 年代初开始主办的“五四青年杯” 足、 篮、排球比赛。为传承北京共青团传统工作品牌，2012 年 3 月 27 11 日， “火红的青春 五四杯 2012 年首都大学生乒乓球邀请赛”举 行，北京体育大学、中国农业大学、首都体育学院、北京理工大学 四所高校举办了分赛区复赛，经过激烈比赛，共有来自 60 余所高 校的 128 名选手晋级总决赛。此项活动受到了广大青年学生的欢 迎。 中小学仪式教育：指围绕“长大成人” 这一目 标，结合学生思想 意识形成的关键点开展的成人主题系列教育活动。在初中阶段，通 过 14 岁集体生日、初三毕业典礼等活动形式，开展“告别金色童年， 唱响青春梦想”迈入青春 门 主题教育活动 ，引导学生初步树立责任 意识。在高中阶段，以 18 岁成人宣誓活动为标志，广泛开展“树立 远大志向，担当社会责任”成人礼主题教育活动，引导学生在未来 的人生道路上勇于担当、积极进取。 政府购买社会服务：指将原来由政府直接举办的、为社会经济 文化发展和百姓日常生活提供服务的事项交给有资质有能力的社 会组织来完成，并根据社会组织提供公共服务的数量和质量，按照 一定的程序和标准进行评估后支付服务费用。2011 年，团市委为 青少年社团成功申报政府购买社会组织服务项目 13 个，涉及金 额 195 万元，项目实施顺利，全部验收合格。2012 年，共有 40 家 青少年社会组织申报政府购买社会组织服务项目 63 个，购买公共 服务项目金额有大幅提高。 12355 北京市青少年呼叫中心：团市委在 12355 北京市青少年 服务热线的基础上，拟整合团内资源，建设 12355 北京市青少年呼 叫中心，打造共青团面向青少年提供信息服务的新“出口” 和青少 年向共青团反映诉求以及参与共青团工作的新“入口” ，使其成为 北京共青团服务、联系青少年的“专业热线 ”、“便民热线”、 “倾听热线” 12 和“参与热线 ”。 北京友好城市青年交流营：由团市委、市政府外事办公室、市 青年联合会、市学生联合会共同举办，旨在增进北京与友城青年之 间的交流与友谊，展示中华民族的优良传统和灿烂文化，学习借鉴 友城开展青年工作的先进经验，探索打造与世界城市相适应的友 城青年交流项目。第一届北京友好城市青年交流营于 2012 年 8 月 13 日至 19 日在北京举办，共有来自 20 个国家 24 个友好城市 的 100 名青年代表参加了主题为“相约北京 携手未来” 的青年交 流营活动。 达标创优：全称北京共青团“达标创优” 竞赛 活动，是以提高基 层团组织内在活力为重点、不断加强团的自身建设的一项重要活 动，是全市团的基础性重点工作之一。团市委于每年年初下达该年 度开展“ 达 标创优” 竞赛 活 动的文件，并于每年年底对本年度工作 进行总结， 评选表彰“ 五四 红旗团委” 、“五四红旗团支部”和“ 优秀共 青团员” 、“优秀共青团 干部 ”各 100 个，由团市委、市人力资源和社 会保障局共同表彰，为北京市团内综合性最高奖励。 团建百强街乡（镇）：2010 年初，团市委启动“团建百强街乡 （镇）创建工程”，以 进一步 发挥街乡（镇）共青团的桥头堡作用，推 进区县共青团基层基础工作，提升区域共青团工作整体水平。创建 工程以“ 组织 建设强、干部 队伍强、服务功能 强、整体活力强” 为主 要标准，建立团建百强街乡（镇）创建工程考评体系，对全市所有 街乡（镇）团（工）委进行工作考核评估，每年推出 100 强先进单位。 团建十佳：为进一步加强中学共青团基础建设，提高中学共青 团整体工作水平，2011 年 5 月，团市委决定在全市中学共青团组 织中推动开展“团建十佳 ”创建工程。该工程以“思想教育佳、组织 13 建设佳、理论建设佳、干部队伍佳、活动建设佳、阵地建设佳、文化 建设佳、服务功能佳、资源整合佳、整体活力佳”为主要标准，每年 推动 200 所左右中学开展“团建十佳” 创建工作，建立 评价指标体 系，对创建学校的工作进行评估考核。 千优带队：为培养高素质的少先队辅导员，进一步加强少先队 基层基础工作，提高少先队整体工作水平，市少工委定于 2011 年 5 月至 2014 年 4 月，在全市中小学少先队组织全面开展“首都少 先队 千优带队 争创 工程 ”，每年培养 500 名左右“政治素质过硬、 职业精神优良、专业技能全面”的优秀大 队辅导员，带动基层少先 队组织创新发展，推动创建“思想教育强 、组织建设