关于在全镇开展“五进农家”活动的实施方案

*发 201147 号 中共 *镇委员会 *镇人民政府 关于在全镇开展“五进农家”活动的实施方案 各村支部、村委会、镇机关各单位： 为贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解决 当前农村一些地方在法律、道德、文化和项目发展等方 面存在的问题，调动广大农民群众参与改革发展的积 极性，确保我镇新一轮农村改革发展的顺利进行，根据 县委安排，经镇党委研究，决定从 2011 年 5 月份开始， 在全镇各村组织开展“ 五进农家” 活动。 为确保活动取得 实效，特提出如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神为指导，以促进农民 “文明守法、明理求富” ，促进干部“转变作风、勤政为民” 为目标，以开展“五 进农家” 活动为载体，以 发展现代农 业、增加农民收入、维护农村稳定为立足点，及时化解 和消除发展过程中的各种矛盾，将党委、政府确定的各 项目标任务化为全镇广大干群的共识和共为，加快我 镇全面建设小康社会的步伐。 二、活动内容 1、传统美德进农家。 深入贯彻公民道德建设实施纲要，以加强农民 社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为切入 点，大力普及 20 字公民基本道德规范，通过黑板报、标 语、广播、宣讲会等通俗易懂的形式，宣讲公民道德建 设实施纲要，开展“ 传统美德进农家”活动，引导农民 做品德高尚的人。要充分发挥农村“五老 ”及部分威信较 高的村民代表作用。成立村民道德建设公评公议委员 会，在村党支部的领导下，着力开展号道德公评公议活 动，进一步完善村规民约，建立健全红白理事会、妇女 禁赌协会等自治组织，树立起“好事大家 传、坏事大家 管、歪风大家纠、喜事大家办”的新风，在 农村形成尊老 爱幼、邻里团结、互相帮助、诚实守信的人际关系和良 好的社会秩序。 开展“ 文明信用户”“ 五好文明家庭” 、“十 星级文明户” 、“好婆媳 ”“好媳妇”等评选活动，倡导和谐 的文明新风。同时，大力开展矛盾纠纷大排查，做到小 事不出户、大事不出村，巩固平安村成果，创建“三无村” 。 2、美化整洁进农家 结合镇情实际，全力推进城镇环境综合治理工作。 开展“ 环境治理示范村” 、“卫生示范户”评选 活动，引导 群众自觉参与其中，改善农村人居和投资环境，力推新 农村建设进程。 一是按照硬化道路联到户、水利沟渠联到地、绿化 美化联庭院、活动阵地联村民的目标要求, 依托水利、 林业、交通、农业、扶贫等项目, 实行山、水、林、田、路、 电综合治理, 改善村民生产生活条件。以创建文明村为 动力,认真做好自然村的治理脏、乱、差工作，扎实推进 沼气池建设,全面开展清垃圾、清杂物、清路障，改水、 改路、改厕、改厨、改圈的“一池、三清、五改” 工作，重 点抓好农村生活设施和村庄美化的规划和生态环境保 护工作，加快垃圾集中堆放和垃圾池建设, 大力整治村 容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差” 现象。改善 农村基本 生产、生活条件。在巩固人畜饮水解困成果基础上, 加 快农村饮水安全工程建设, 解决农民群众饮水安全问 题。 二是加强村庄规划和人居环境治理。要突出规划 优先的原则。村庄治理要突出镇村特色、地方特色和民 族特色, 保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本 着节约原则, 充分立足现有基础进行房屋和设施改造, 防止大拆大建, 防止加重农民负担, 扎实稳步地推进村 庄治理, 要按照土地总体利用规划, 根据各村组的不同 发展状况, 开展村容村貌整治和建设, 重点加强村庄道 路、公共设施建设, 努力建设规划有序、环境整洁、村 风文明的示范村。要根据生产生活条件, 合理规划, 分 类指导, 努力建设生态村、专业村。 三是开展“环境治理示范村 ”、“卫生示范户”评选活 动，引导群众自觉参与其中，改善农村人居和投资环境， 力推新农村建设进程。在全镇范围内，每月评选出 1 个 “环 境治理示范村” 、10 个“卫生示范户” ，并制作环境卫 生流动小红旗，对评选出的优秀村、户进行表彰。 3、科学技术进农家 面向农村党员、基层干部和广大农民，镇党委学习 实践活动领导小办公室组织科技工作者进村入户，围 绕种植业、养殖业方面实用技术，热点、难点问题开展 培训。通过进行现场指导，举办科技讲座，发放科普资 料，深入田间地头为农牧民解答技术难题，帮助掌握符 合本地实际的实用技术，要以产业协会为阵地，以金台 产业园为主导产业培训基地，以科普示范户为辅助培 训基地，积极引导农民学技术、 用技术 ，帮助村民因地 制宜调整产业结构，发展特色经济，增强可持续发展能 力，提高了农民的生产经营能力、创业就业能力和文化 知识水平。 4、文化活动进农家 在巩固现有镇村两级宣传文化设施的同时，建立 和完善“一校、两室、三有” （“一校”是镇 党校或农民夜 校；“ 两室 ”是指以党 员学习培训为主的 “党员活动室”和 以读书看报、开展多种文体活动为主的“ 文体活动室 “；“三有”是指有广播室、有农家书屋、有宣传栏)。围绕 农民群众的精神文化需求，开展“文化 进农家” 活动，促 进农民明理求富，做知书达理人。组建一批民间文艺团 体，培育一批“文化中心 户” ，开展丰富多彩、群众喜 闻 乐见、健康向上的民俗活动和文化娱乐活动。积极组织 农民开展以“ 读书周 ”为主的学科学文化、学政策法 规、 学致富技能的活动，倡导科学文明的生活方式，不断提 高农民的思想政治文化素质。 5、致富项目进农家 以市场为导向，着力加强农业项目建设，加大政策、 资金、技术投入；要认真组织开展科技下镇活动，对农 民群众进行科技知识和实用技术的培训；进一步健全农 业生产服务、信息服务体系，帮助农民找准适宜的种、 养、加、运、销、贸项目，鼓励农民发展无公害、有机农 业，引导农民勤劳致富奔小康。依托各村资源优势和产 业基础，大力发展大棚蔬菜、土鸡、山鸡、花卉、生猪养 殖等生态主导产业，发挥产业协会作用，扩大招商引资， 形成村有主导产业、户有增收项目的产业格局，使农民 纯收入大幅提升。 三、活动组织领导 为确保活动取得实效，成立“五进农家” 活动领导小 组： 组 长： * 副组长：* 成 员： * * * * * 领导小组下设办公室，办公室设党政办。办公室主 任由李通平同志兼任，陈维珍具体负责活动的组织协 调和日常工作。 四、活动实施步骤 “五 进农 家 ”活动的开展是一个 渐进的 过程，必须 突出重点，逐步推进；活动分三步进行，时间安排如下： 1、宣传发动（2011 年 5 月 10 日开始) 宣传发动工 作要贯穿“ 五进农家 ”活动的始终。各工作 组要根据实际， 开展法制、道德、形势政策等宣传教育，及时向群众宣 传“ 五 进农 家” 活动的内容及目的， 调动 群众参与活动的 积极性。 2、组织实施（2011 年 6 月 20 日11 月 30 日) “五 进农 家 ”活动由各工作 组具体组织实 施，要认真履 责，带着感情和良好形象入户，进百家门，知百家情， 解百家难，暖百家心。各村要主动配合，形成整体联动 合力。“传统 美德进农 家” 活动由党政办牵头 ；“美化整洁 进农家”活 动由财政所 牵头；“ 科学技术进农 家”活动由 农林水牧中心牵头；“文化活动进农家”活动，由文化站 牵头；“致富 项目农家 ”活动，由镇活动领导 小组牵头， 以上活动由各工作组组织实施。 3、总结提高(2011 年 12 月 1 日12 月 31 日)。 及时对活动的开展情况进行总结，不断改进工作方式 方法，丰富活动内容，积累活动经验，使好的工作经验 和方法在今后的工作中得到应用和推广。 具体做法： 1、开好一个动员会。全镇干部共分成 5 个工作组， 由镇党政班子领导带头进村宣传，召集所在村的全体 村民或村民代表，开好“五进农家” 动员 会，把活动的目 的讲清，意义讲明，并做好会议记录。 2、上好一堂形势政策课。各工作组成员要以座谈 会、谈心、散发宣传资料等形式，走村串户，深入田间 地头，组织群众开展好政策宣传、法制教育。 3、结交一批农民朋友。每位进村干部要真心实意 的与农民交朋友，在活动中，每位进村干部都要走访全 体党员、村组干部和退职干部，走访困难户不少于 5 户， 走访农村致富能手不少于 20 人，全年走访普通群众不 少于 100 人，结交农民朋友不少于 60 人。在交往中了 解情况、发现问题，以利于促进工作。 4、每周至少在村组住一晚。进村干部每周至少要 在村民家住一晚，全年在村组下镇不少于 160 天，要求 与村民同劳动、同学习、同进步，记好民情日记，写出 心得体会或调研文章，每月不少于 1 篇。 5、开展村民道德公评公议活动。道德公评公议活 动在村党支部的领导下进行，由村民道德公评公议会 具体实施。评出“道德高尚家庭 ”、“道德良好家庭”、“ 道 德合格家庭” 、“道德欠佳家庭 ”四种家庭道德档次。 6、组织群众性文体活动。为丰富农民群众文化生 活，组织群众开展丰富多彩的文体活动，活动以歌舞、 器乐、剪纸、拔河、球类等项目为主，要求以村为单位 报名参加，让群众在丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的 文体活动中得到欢乐，受到教育。 7、选准致富项目。进村干部根据当地实际，帮助农 户选准一个好的致富项目，并努力解决农户在技术、资 金、信息等方面的困难，带动农民增收。 8、帮扶一批困难农户。对生产生活上有困难的农 户家庭，要采取“一 对一” 结对的形式进 行帮扶，每个进 村干部全年帮扶困难农户不少于 2 户，做到不脱贫不 放手。 五、活动要求 开展“五进农 家” 活动 ，是一项涉及面广、任 务繁重 的系统工程，各地、各部门要以高度的责任感和使命感， 妥善安排部署。 1、精心组织，周密部署。全镇上下要将其作为当前 一项重要政治任务抓紧抓好，从人力、物力等方面提供 必要的支持和保证，使活动达到预期目的，各工作组要 及时将活动开展情况报镇“五进农家” 活 动领导小组办 公室，以便及时发现、总结和推广活动经验。 2、广泛宣传，营造氛围。各工作组要充分发挥各类 宣传阵地的作用，采取灵活多样的形式，多角度宣传开 展即“ 五进农 家” 活动 的重大意义，营造出 浓厚的活动氛 围。 3、健全制度，明确责任。工作组干部下到村组工作 全年不少于 160 天，其中住在农户家中不少于 60 天。 在活动开展过程中，要认真听取意见，摸清村情民意， 把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。要着力解 决群众生产生活中的问题和困难，帮助群众理解政策， 发展经济，增收致富。要充分利用“民情日 记” 这一有效 载体，广泛收集社情民意；抓好定期上报和及时回复工 作，做到事事有落实、件件有回音，妥善解决群众反映 的问题，赢得群众的理解与支持。 4、上下联动，搞好配合。各工作组要立足实际，找 准活动结合点，增强活动针对性。一要与党委政府中心 工作相结合，做到两促进、两不误。二要与问计于民相 结合，听取群众对新农村建设、民生工程建设、党风廉 政建设等方面的意见和建议。三要与为民办实事相结 合，实实在在地为群众办几件实事。四要与年终送