关于全县今冬明春森林防火工作安排意见

关于全县今冬明春森林防火工作安排意见 各镇人民政府，县森林防火指挥部成员单位： 根据森林防火条例的规定，我县森林防火已进入防火 期，为全面落实森林防火责任制，切实做好我县今冬明春森 林防火工作，有效保护人民群众生命财产安全和森林资源， 巩固生态建设成果，现就做好我县今冬明春森林防火工作提 出如下意见。 一、提高认识，加强领导，切实把森林防火工作抓早、抓 实、抓出成效 我县去冬今春的森林防火工作，通过全县上下的共同努 力，取得了一定成效，各项防火、扑火措施逐步强化，火源得 到有效控制。但是全县森林防火工作还存在许多突出问题和 重大隐患，防火形势依然十分严峻。一是山场多年无人畜进 入，林区可燃物大量积累，加之冬春季高温、大风、干燥天气 越来越多，火险等级越来越高；二是大量农事活动，增大了火 源管理难度；三是防火、扑火基础设施滞后，专业、半专业森 林消防力量严重不足。这些问题的存在，严重威胁全县森林 资源安全。为此，各级各部门要始终坚持“ 预防为主，积极消 灭” 和 “打早、打小、打了”的方针，从保护森林 资源、维护生 态平衡和维护改革发展大局的高度，充分认识森林火灾的危 害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感， 落实好森林防火领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春 农业和农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位， 组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾 和人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。 二、全民动员、齐抓共管，层层落实防火责任 各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责、 部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的工作局面。 一是县森林防火指挥部各成员单位要根据含山县森林防火 预警响应预案和含山县处置森林火灾应急预案要求，要 认真履行职责，发挥职能作用；二是森林防火指挥部成员单 位要经常深入所划分的责任区，检查、指导、监督森林防火 工作，一旦管辖的区域发生森林火情，要及时赶赴现场，协 助指挥扑救工作；三是各镇要完善森林防火预案，镇班子成 员要按照分片的村、组区域经常深入责任区检查、督促工作， 组织力量查找和消除火情隐患；四是要全面落实镇人民政府 村委会村民小组一条线的防火责任制，层层签订森林防 火责任状，将任务落实到山头、地块，责任落实到个人。五是 要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小 组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的 积极作用。 三、多措并举，加大宣传力度，增强全民防火意识 各级各部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新 形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火、维护生态 安全”这一主 题，开展内容丰富、形 势多样、群众喜闻乐见的 森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一 是采取标语、手机短信等形式，广泛深入宣传森林火灾的危 害性和森林防火的重要性；宣传森林法、森林防火条例 和安徽省森林防火工作责任追究暂行规定等法律法规以 及省、市有关护林防火的具体要求和规定，将防火工作做到 深、细、到位；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场 避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案 例。二是在抓好广泛宣传的同时，重点抓好农村、中小学校 的森林防火宣传工作；在抓好长期宣传的同时，要强化冬至 节、元旦节、春节、清明节等重要时段的宣传工作。三是各镇 要成立森林防火宣传领导小组，由分管领导负责，根据辖区 内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专 人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织中小学校重点 抓好学生森林防火知识宣传，通过学生的带动作用，达到提 高一个家庭，带动整个社会增强森林防火意识的目的。五是 在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火标语，设立防火警 示牌，同时，在森防期，各镇要将含山县森林防火致全县人 民公开信及时发放到各农户手中，含山县森林防火戒严令 全部张贴到到位，确保宣传不留死角。 四、强化重点，积极消除隐患，强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各镇、各部门要 认真贯彻含山县森林防火戒严令精神，严格执行野外生产 用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是高 火险天气各镇全面启动三级防火监控网的野外火源巡查作 用，对在林区或林缘烧灰、烧田埂等野外生产用火行为要全 面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，在林区入山口设立 “七个一” 森林防火检查站，加强对入山的人员和车辆检查、 登记，减少火灾隐患入山。另外，还要加强县界、镇界沿线火 源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。要 清理防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。三是对重 点时段实行重点防范。冬至节、元旦、春节、清明节等重要节 日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量， 重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。四是对重点人员 实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员 及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。 五、防患未然、增强火灾控制能力 森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各 镇各部门要坚决贯彻执行“预防为主、 积极消灭” 的森林防火 方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各镇要建立一支 30 至 50 人、能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍在岗待 命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培 训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各镇、 国营林场对辖区内凡 1000 亩以上林区、集中连片的重点林 区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火 预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和 后勤保障等工作，确保科学、安全、快速、高效地扑灭森林火 灾。 六、依法治火、从严查办火灾案件 各镇、各部门在采取行政手段抓森林防火工作的同时， 要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林 防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按照含山县处 置森林火灾应急预案有关规定，从严查办全县范围内的森 林火灾案件，做到“ 二个” 及时和“一个” 到位，即 调查及时，处 理及时，处罚到位。 七、建章立制，搞好防火内务建设 县森林防火指挥部和镇森林防火部门要建章立制，依章 管理，加强防火内务建设，提高林火管理水平。在森林防火 期内，县镇森林防火部门要认真搞好防火值班调度工作，坚 持 24 小时值班制。值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务， 掌握设备操作技能，适应工作需要。戒严期和节假日