户县旅游资源开发现状研究

户县旅游资源开发现状研究 摘要：户县是一个旅游资源极其丰富的县，但无论是县内其他产业相比，还是与省内其他 区县相比，户县的旅游业发展都是落后的，文章通过对户县旅游资源及其开发现状等的具 体分析研究提出了相应的开发策略及具体规划。 关键词：户县、旅游资源、开发、规划 一、 问题的提出 旅游业是一个集吃、住、行、游、购、娱等多位一体的未来社会经济形态的朝阳产业， 具有兴一一业而带百业旺的强大功能；以旅游业为主导产业发展而带动相关产业乃至整个 经济的发展，不仅符合社会发展的经济效益，同时更能由于“开发一处景观，繁荣一区经 济，致富一方百姓”而产生探远的社会效益。户县作为一个拥有数百处国家级文物保护单 位的文化大县和风光秀美、气候宜人的度假胜地，如何以科技为手段，实现旅游资源的有 效开发，进而带动全县经济的快速发展。 户县有着丰富的旅游资源，然而户县近年来由于体制不顺、互动协调发展机制还不够 完善，导致其在旅游形象方面缺乏明晰、统一的主题形象，区域旅游形象不突出，与日渐 提升的旅游者的整体素质十分不匹配，形成了户县是一个低端旅游市场的不良印象，这无 疑不利于户县旅游业的加速发展。因此本文对户县地区旅游资源的状况、开发条件、开发 现状、开发潜力、问题及其原因和旅游市场等做了充分的分析，希望能够为户县的旅游业 发展提供有益的思路。 二、 户县的旅游资源及其运营状况 1、 户县旅游资源调查 2、 户县文物古迹荟萃。现有新石器时代和周代遗址25处，其中省级文物保护单位10处。 较著名的文物古迹有周王季陵、周文王建都的丰京，秦惠文王的贡阳宫，汉陈平墓及 娄敬修道处，西晋孝惠皇帝形香院，后秦鸠摩罗什译经的草堂寺，元代道教全真派天 下祖庭重阳宫，明代化羊庙、公输堂、大观楼等。石刻很多，已建成重阳宫碑林和文 庙碑林。户县风景名胜举目皆是。古有的户县十二景“草堂烟雾”、 “濮波泛舟”、 “圭峰夜 月”、 “紫阁青冥” 等美誉犹在。新开发的旅游带已具雏形；其中高冠旅游区集观瀑、戏水 于一体，朱雀森林公园、太平森林公园以原始森林为依托，山、水融合，加上亚建高 尔夫俱乐部、九华山、阿姑泉牡丹园、清凉山、望仙坪等风景名胜，已初步形成以观 光旅游、风景览胜、娱乐消闲、避暑疗养为特色山水风景游,以草堂寺重阳宫为轴线的 宗教文化游,以东韩农民画庄,户县农民画展览馆为主的农民画风情游,以渭河示范园为主 的生态农业游。主要旅游景点： 太平森林公园 朱雀森林乐园 长峰旅游中心 西安亚建国际高尔夫球场 秦北山水游乐园 高冠避暑度假山庄 高冠瀑布景区 草堂寺 清凉山 钟楼 户县农民画展览馆 东韩农民画庄 重阳宫 阿姑泉牡丹园 2、户县旅游资源特点 户县地处富庶的关中平原，南依秦岭、渭水、甘河、涝河、太河、津河滔滔奔流其问，山 川各半，不仅自然景观十分壮丽。而且文化历史典籍也非常丰富，户县的旅游资源表现为 以下特点： (1)种类齐全、互补性强。具体表现为户县不仅地近古都长安、历史悠久、文化灿烂、拥有 众多的文物古迹，而且自然旅游丰富，山水风光秀丽并以“幽、秀、雄、奇、古”著称， 同时户县还拥有不同民间生活方式、工艺制作、风味小吃、文化艺术、节庆活动、风俗习 惯、耕作方式等丰富多彩的民俗风情。 (2)分布分散知名度较低。户县的旅游资源散布于全县境内、密集度低，并且高质量、高知 名度的资源较少待开发价值高。 (3)开发程度低。户县旅游业处于起步阶段，旅游资源开发程度相当低，基本上处于未开发 或原始初级开发阶段。 3、 户县旅游的运营及管理 户县旅游资源目前已初步形成山川风光、文物古迹、风俗民情、寺庙墓葬、现代艺术等多 种类、多层次、立体化的旅游资源体系。然而尽管户县在旅游业的宣传促销、市场开拓、 改善旅游设施、净化旅游环境等方面都取得了明显成效，使旅游业发展上了一个新的台阶 (至1997年全县共接待旅游人数36万人，旅游总收人达到670万元)。但目前旅游资源开发与 利用也存在一些问题，如缺少规模，资源开发存在较大的盲目性、随意性，吸引投资上 “饥不择食”，有的不惜代价换取投资者投资、造成破坏性开发、生态环境优势尚未转化 成现实的经济优势，旅游业。大旅游、大产业、太市场”格局尚未形成。 伴随着旅游业的缓慢发展，户县的旅游业的行业管理也严重滞后，1990年5月，户县 才成立。户县旅游协会”，同年l1月成立户县人民政府外事旅游办公室，外事办、旅游局 两块牌子，一一班人马；直到1996年8月，旅游局才从外事旅游办公室中分离出来，成为县 政府直属局，但由于人员少、基础条件差、经费严重不足，尽管在整顿旅游市场秩序、净 化旅游环境、改进旅游基础设施、提高旅游服务质量、加大行业管理等方面取得了一定成 绩，但具体到各景区景点管理则不容乐观，各景区投资主体、主管部门关系复杂，导致地 区、行业划地为牢、条块分割、各自为政、多头管理，管理体制不顺，加之管理者素质不 高，服务意识不强，景区各项管理规章不全，造成了一定程度的管理混乱局面。 三、 户县旅游资源的开发 1、 户县旅游资源的开发条件评估 1） 有利条件 户县区位优越，交通便利。位于西安、宝鸡、咸阳、汉中 4 城市之间，距西安咸阳国际机 场 16 公里，从西安城区上高速 10 分钟可到户县。陇海铁路西余支线贯通南北，西汉高速 公路纵贯全境，环山旅游路横穿东西，西宝、西户、咸户等国道、省道和 9 纵 8 横的县乡 道路，使户县形成了四通八达的交通网络。目前，随着纵贯户县全境的西汉高速公路和横 穿东西的环山旅游路的相继贯通，加之西咸经济一体化规划中即将付诸建设的渭河大桥等 交通基础设施的修建，户县作为西咸经济圈中网状交通的枢纽，其区位优势将会更加突出。 再来看户县的社会情况：十一五”期间，全县生产总值增长速度平均保持在 16以上，经 济增长速度要高于全市平均水平，经济和社会发展状况在全市位次前移；城乡一体化建设 迈出新步伐，城市新区框架基本建成，公共服务设施进一步完善，城镇化水平超过 60%； 工业企业技术改造升级全面铺开，主导产业实力进一步增强，产业集群辐射带动效应明显， 高科技企业比率逐步提高，形成一批拥有全国、省、市知名品牌的企业和骨干产品；非公 有制经济快速发展，县属企业改制全面完成，招商引资成效显著；农民画品牌效应有效发 挥，人文和旅游资源开发利用质量明显提高，文化产业蓬勃发展；生态化建设步伐加快， 环境污染（特别是新河、涝河等水污染状况）得到根本解决，森林覆盖率不断提高，人居 环境进一步改善；乡村面貌明显改变，社会主义新农村建设取得显著成效；社会事业全面 进步，社会保障体系基本健全，城乡居民收入水平和生活质量全面提高；民主法制进一步 完善，精神文明建设深入开展，公民道德素质明显提高，构建和谐社会取得新的成就。 2） 约束条件 改革开放以来户县经济迅猛发展，人民生活水平不断提高，。硬件”设施日趋完备，投 资环境不断改善，为旅游业发展创造了良好的经济环境，投资环境；同时，旅游业作为 “朝阳产业”、“无烟工业”、“连销爆破产业”对国民经济发展的促进作用逐渐得到认 识，开发旅游的思路倍受重视并贯彻实施。当地政府还为发展旅游业提供政策支持，制定 出台了有关优惠政策，并由政府牵头，促使旅游、公安、工商等各方面通力协作，大力整 顿旅游市场秩序，严厉打击损害游客利益的人和事，使旅游环境得到明显改善，但相比较 旅游业的发展与消费趋势而言其开发的条件不容乐观：(1)交通不便。户县位于西安市西 南29公里，南依秦岭、北映渭水，自古是远通马蜀秦陇的要冲之地，地理位置十分优越， 从西安至户县的铁路公路四通八达、交通非常便利快捷，但景区内部交通线路相对封闭， 景区之间相互不能直达；有的景区公路路况差、等级低，某种程度上影响了旅游点之间通 达性和旅游资源开发。(2)客源不足。户县地近西安，地利加自身旅游资源丰富多样，客源 供应本应充足稳定，但由于在宣传促锖，旅游资源开发等方面存在的不足，致使其客源市 场远未能充分开拓 目前客源类型以国内本地游客为主，辅以少量国际游客(包括外国旅游 者、华侨、港澳台同胞)并且都停留时间短、消费档次低。但以长远眼光看，户县旅游资源 特点顺应了国内外游客追求回归自然、返朴归真的自然景观旅游消费趋势，客源市场潜力 巨大。(3)旅游产品与基础设施落后。主要表现为旅游商品开发滞后，品种步、质量低、娱 乐业滞后，造成游客“白天看庙，晚上睡觉”的窘境。另外各景区景点基础设施建设发展 很不平衡，特别是在新开发的旅游区，交通、通讯问题突出，使游客进不去出不来。 2、 户县旅游资源开发潜力评估 户县位于中国陕西省关中平原中部，隶属于世界闻名的古都西安。南依秦岭，北临渭河， 风光秀美，气候宜人，是八百里秦川上一颗璀璨的明珠，自古就有“银户县”的美称。县城 距西安城区 18 公里。总面积 1255 平方公里，其中平原面积占总面积 47%，耕地总面积 55 万亩。 户县之名，名在民间艺术奇葩农民画。作为“中国现代民间绘画之乡”的户县，广大农 民一手拿锄头，一手挥画笔，创造的农民画贴近生活，反映时代，浪漫稚拙，具有强烈的 乡土气息和鲜明的地方特色。 户县之美，美在秦岭北麓如诗如梦的自然山水。太平国家森林公园拥有北方最大的瀑布 群，每到春夏，紫荆花海和瀑布奇景相映成趣，被誉为“北方九寨沟”。秦岭万顷森林腹地， 涝河上游的朱雀国家森林公园，以森林风光为主体，集山景、水景、森林景观、气象景观 为一体，更为游客所推崇。 户县之古，古在历史久远，文化底蕴深厚。在这里诞生了佛教三论宗和道教全真派。三论 宗祖庭草堂寺因鸠摩罗什而名扬天下，距今已有 1600 多年历史。国宝鸠摩罗什舍利塔和草 堂烟雾井并称双绝。全真祖庭重阳宫是热播电视连续剧射雕英雄传的剧情发生地。 “祖 庵碑林”收集金元道教石刻 80 余通，更是稀世珍品。 户县之奇，奇在秦岭北麓山水森林自然美与历史文化美的完美结合。优美的森林景观与 奇特的山水景观、古人文景观交相辉映，形成一系列各具特色的景区，如草堂寺景区、紫 阁峪、圭峰等，给游人以“步步景，处处画”的美感。 户县之特，特在她孕育了关中民俗文化的精品。她是秦腔剧种和“眉户”地方戏的发源地， 鼓舞、麦秆画、剪纸、皮影等优秀民间艺术也在全国享有盛名。农家风味小吃地道独特。 户县之新，新在绿色乡村游的蓬勃发展。东韩农民画庄就是其中的代表。近年来还涌现出 了草堂镇草堂营、杜家庄、石井镇蔡家坡、太平峪煤场村等许多农家乐乡村。 户县拥有着良好的旅游资源和开发潜力，因此，我们针对户县的旅游现状做出了一系列 系统的规划。 3、户县旅游市场分析 1） 市场调查与需求分析 户县的客源市场主要集中在户县周边地区。随着现代社会经济的高速发展，人们的生活节 奏日益加快，生活压力越来越大，精神高度紧张，对于节假日的生活要求越来越高，人们 希望可以在节假日更好的享受生活，放松身心，愉悦心情。而对于上班族来说，频繁的远 距离旅游是不现实的。它受很多条件的制约：首先，缺乏足够的闲暇时间；其次，花费较 高，一般人难以承受；最后，远距离的旅行往往让人感觉更加疲惫，难以达到放松身心的 要求。所以，周末郊区游成为城市人们休闲度假的新追求。 2） 客源结构分析 我们所针对的主要客源为户县城区及西安市区的居民，并以此为基点向咸阳，宝鸡等周边 城区辐射。无论是自驾车的朋友还是乘坐旅游专线的朋友，都可以很快来到我们所规划的 旅游区，节省旅游交通时间。客源中有绝大部分是拥有能够可支配收入的工薪阶层。 没有 家庭的拖累的年轻群体，他们喜欢结朋外出旅游，但是又没有足够多的时间远程旅游，那 么郊区旅游就是他们最好的选择。那些有小孩和老人的家庭外出受很多条件制约，周末全 家出游比较倾向于郊区游。这样的旅程即照顾到小孩和老人的身体因素，也不像长途旅游 那样需要花费很多精力。在客源中我们还有一部分是商务客人。他们的消费水平高，对旅 游产品和旅游服务的要求也很高。 3） 消费结构分析 普通消费：来郊区旅游的人绝大多数属于一般工薪阶层，他们的可支配收入有限，针对他 们推出一系列围绕农家乐的经济实惠的旅游项目和价廉物美的旅游商品。 高端消费：亚建高尔夫球场为那些商务客人提供了洽谈，会议及休闲为一体的服务。山水 草堂系列别墅区是高消费群体休闲度假的世外桃源。 虽然本区内普通消费和高端消费并存，但是我们以普通消费为主打，提供多元化的旅游服 务。 四、未来户县旅游的发展规划 1、 指导思想 利用户县优美的自然风光以及深厚的文化底蕴，针对现代社会快节奏的生活方式和人们对 大自然的向往，提出以绿色乡村游为主题，倡导健康，休闲的旅游方式。 虽然现在乡村游已经取得了一定的发展，涌现出了一大批农家乐，但其规模较小，开展活 动单一，缺乏统一的管理，服务水平较低，难以满足绝大多数旅游者的需要。为了解决这 个问题，我们将针对不同的消费群体，打造不同档次的旅游项目。 2、 发展战略 户县的旅游发展战略对策： 1）发挥优势，找准方向。户县的旅游优势在与具有丰富的自然资源和人文资源，所针对的 旅游市场是户县周边地区和陕西境内。以市场为导向，结合现有旅游资源和旅游接待服务 满足人们对旅游的需要。人们去乡村，主要是想体验住农家屋、吃农家饭、干农家活、享 农家乐的与城市完全不同的生活。所以我们就要给游客提供真正的乡村生活。 2）科学定位，合理规划，树立独特的品牌。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高， 城市人群返璞归真的出游愿望非常强烈，农家乐生态游成为时尚旅游的新趋势。户县发展 旅游业的独特优势就是以山傍水，森林高覆盖率，自然的生态资源，丰富的人文气息，四 通八打的交通线路，即符合现代城市居民向往绿色、健康、生态的心理，又有利于人们的 出行。 3）搞好配套，积极推介，大力提升户县的知名度。宣传力度和宣传手段要合理适度，依时 令推出一些特色的旅游项目。比如在收割季节可以推出让游客下地收割小麦，玉米的活动。 根据规划方案搞好配套设施，新建必要的公共设施，如公共挺车场，公共厕所，旅游交通 路线等。大力推荐户县的土特产和特色旅游产品。户县的农民画是响誉全球，这是旅游特 色商品中的主打力量。 3、 规划分期 第一期：了解规划区内现有农家乐的数量，规模以及质量。 在这一阶段内我们将把主要力量集中于对区内现有农家乐的了解。方法主要是通过官方 统计资料进行了解，但对于规模及质量问题则要通过实地考察。尤其是质量问题，要对其 存在的问题进行整理归类，分析问题出现的原因并尽量寻找解决问题的办法。 第二期：制定改造方案和管理政策。 第二阶段主要着力于问题的解决，及在此基础上建立必要的管理措施。在第一环节中我 们以对以有的问题做了详细的了解，此环节中我们则要根据这些问题制定具体的改造方案， 提高其总体质量并打造新的旅游项目。改造的下一步就是管理，缺乏了高质量的管理，高 质量的服务永远不可能实现。 第三期：新建相应的旅游设施设备。 公共设施及旅游区配套设施是旅游地提供高质量服务的前提。我们所规划的这一区域内 自然资源较为充裕，但配套设施严重不足，尤其是公共停车场，公用卫生设施等。为了使 得该区的旅游取得长足的发展，我们必须进行大量的前期投资，而且这些投资必须紧随着 我们的改造进行，以便缩短旅游项目的生产期，从而使得尽快取得回报。 第四期：市场满意度效果调查。 对于旅游这样的服务性行业，市场满意度是其存在发展的主要影响条件，因此我们也将 此作为我们规划活动的一个非常重要的项目。在新产品投入市场后要密切关注其市场满意 程度，以便更好的改进产品及推出新产品。在这方面可主要采取两种方法：一，旅游者问 卷调查表；二，市场销售情况分析。 4、总体布局与旅游项目 1） 总体布局 针对户县的旅游资源和发展现状，提出了“一线多点”旅游区域格局。既以西安环山公路为 中心轴，积极发展散布在两边的旅游景区，并以森林探索区，佛教文化旅游区，道教文化 旅游区，自然乡村风光旅游区，民俗风光旅游区，商务洽谈合作休闲旅游区等六个旅游景 区。 森林探索区：以太平森林公园,朱雀森林公园为主 佛教文化旅游区：以草堂寺为主 道教文化旅游区：以祖庵为主 自然乡村风光旅游区：以秦岭沿带的乡村农家乐为主 民间文化旅游区：以农民画展览馆为主 商务洽谈合作休闲旅游区：以亚建高尔夫俱乐部为主 针对这些旅游景区，设立了以下路线：A 东南线；B 西南线；C 北线；D 城区旅游线路， E 环山旅游精品线等五条线路。这些景区包含的景点有：户县钟楼，阿姑泉牡丹园，高冠 瀑布，太平国家森林公园，朱雀国家森林公园，紫阁峪，圭峰，草堂寺，重阳宫，清凉山， 户县农民画展览馆，东韩农民画庄等。 2) 主要旅游项目 1、绿色乡村游 以农家乐为载体，引导人们享受农村生活的纯朴闲适。 2、自然风光游 朱雀森林公园和太平森林公园是人们享受自然的好去处。 3、 风情文化游 草堂寺和重阳宫让旅游者领略传统宗教文化，名闻海内外的户县农民画令 “文化县”的美誉名不虚传。 4、商务休闲游 亚建高尔夫俱乐