公司开展年末岁初百日安全大会战doc

关于开展岁末年首 “百日安全大会战”的通知 公司各部门、各矿： 为突出抓好安全重点和薄弱环节管理，强化责任落实，保证公 司安全生产持续稳定发展，根据岁末年首安全压力大，工作千头万 绪的状况，结合 10 月 21 日国家安全监管总局全国安全生产（季度） 视频会议、山西省政府山西省人民政府办公厅关于开展全省安全 生产百日大检查的通知精神，根据山西省人民政府安全生产委员 会关于印发全省开展安全生产百日大检查专项行动实施方案的通 知要求，公司紧紧围绕安全工作重点和难点，公司有针对性地开 展安全工作，确保全公司 2011 年安全生产目标任务顺利完成和 2012 年安全生产各项工作高起点开局奠定良好基础，公司决定开展 岁末年首“百日安全大会战”，根据公司安委会安排，全公司上下 同时开展“一通三防”百日安全大会战、地测防治水百日安全大会 战、机电运输百日安全大会战，望公司各部门、各矿能够积极配合、 全面开展，保证三项专业百日安全大会战能够取得完满成功。 后附2011 年岁末年首“百日安全大会战”的实施方案 特此通知 2011 年 11 月 18 日 2011 年岁末年首“百日安全大会战”的实施方案 根据关于开展岁末年首 “百日安全大会战”的通知，为突 出抓好安全重点和薄弱环节管理，强化责任落实，保证公司安全生 产持续稳定地发展，公司安委会决定在全公司范围内，广泛开展百 日安全活动、“一通三防”大会战、地测防治水大会战、机电运输 大会战等活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实“安全发展”理念，坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合 10 月 21 日国家安全 监管总局召开全国安全生产（季度）视频会议精神，国家安全监管 总局国家煤矿安监局（安监总煤调2011120 号） 关于进一步加 强煤矿安全生产工作的紧急通知文件要求、山西省政府山西省 人民政府办公厅关于开展全省安全生产百日大检查的通知精神， 关于印发全省开展安全生产百日大检查专项行动实施方案的通知 要求，山西煤监局和山西省煤炭厅、山西省国土厅联合印发了 关于印发开展全省煤矿安全生产百日大检查专项行动实施方案 的通知 ，公司决定继续深入开展“安全生产年” 活动，加强基础建 设，加强责任落实，加强依法监督，有效防范和坚决遏制重特大事 故，促进安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五” 时期 安全生产工作的良好开局，消除各类事故隐患，解决安全生产的重 点、难点问题，实现全公司煤矿安全生产状况的进一步稳定好转。 二、组织领导 本次“百日安全大会战”由公司安委会统一领导，各矿具体组 织实施，各部门配合落实。为确保“百日安全大会战”取得实效， 公司成立“百日安全大会战”行动领导组。 组 长：欧阳亮 副组长：刘荣亮 洪 杰 成 员：刘正明 范隆声 张 龙 吴 超 叶新民 赵其召 王亚红 温贵平 谭炳林 高海明 李志亮 王金龙 高元平 康 应喜 张东平 刘探成 王德依 刘 祥 李昌玉 办公室主任：刘正明 三、阶段安排 从 2011 年 11 月 10 日开始至 2012 年 2 月 18 日结束。分四个阶 段进行： l、宣传发动、矿井自查阶段： 2011 年 11 月 10 日11 月 30 日 各矿结合各自实际，制定实施方案，成立组织领导机构和专门 检查组，落实专人负责，召开专门会议，层层安排部署，传达落实 到每个科室、区队。各矿企业主要负责人带队，安全管理人员、专 业技术人员组成的检查组开展自查，每一项检查都要做好记录，并 由主要负责人签字确认。对检查中发现的事故隐患，必须严格落实 整改方案、整改资金、整改责任人、整改期限、验收人和整改应急 预案。11 月 30 目前，各矿要将自查情况报“百日安全大会战”办 公室。大会战办公室要建立各矿自查与整改的情况档案，做到一矿 一档，并对各矿自查的隐患进行分析，确定重点监控的煤矿名单和 重大隐患名单，实行挂牌督办。 2、整改提高阶段：2011 年 12 月 1 日1 月 15 日 各会战小组对所有煤矿进行逐个排查和检查验收，并建立检查 验收档案。各矿是否深入进行了自查自纠，是否真正查出安全隐患， 重大隐患是汇报到相关部门，以及隐患是否及时得到整改治理或挂 牌督治等情况。 3、验收评比阶段：2012 年 1 月 16 日至 2 月 18 日。 公司组成联合检查小组检查，公司将邀请外聘专家参与，并进 行督查，确保检查工作按要求进行。各会战小组将开展情况进行总 结，公司进行打分排队（打分评分标准随后下发） 。 百日安全大会战期间，各矿杜绝发生任何形式的人身事故与重 伤以上安全事故，轻伤控制百万吨不超 3 人。安监部将对各矿“百 日安全大会战”的情况进行不定期的督办检查。期间发生严重三违 要严肃查处，对于发生事故单位，按 2011 年初的安全考核目标 2 5 倍处理落实，对大会战活动表现差的矿井通报批评，必要时实行 问责谈话，对不履行职责，弄虚作假、监管失职而发生较大以上生 产安全事故的煤矿，严肃追究相关责任人的责任。 四、各项活动具体安排 （一）、百日安全活动安排（责任部门：安全监察部） 1、深入开展矿井全面检查治理行动。 针对矿井安全生产存在的突出问题、薄弱环节和冬季特点，进 行全面彻底的安全检查。检查的重点是：一通三防、提升运输系统、 防排水系统、供配电系统、采掘系统、各要害场所、两堂一舍及生 产设施的供热取暖安全、场区内交通安全及职工上下班途中的交通 安全。 对检查中发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立 即整改的制定防范措施，要限期整改，并落实整改责任；对存在的 重大安全隐患，要实行企业挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号， 一时难以完成整改的，在“两节”期间要安排专人盯守，实行 24 小 时严密监控。确保“百日安全大会战”的安全生产工作有序开展。 2、深入推进安全专项整治，要真正从“安全出口畅通、提升运 输可靠、通风系统完善、水火防范到位、顶板边帮稳固、安全管理 规范”入手，加强井筒防冻、除冰工作，指导、做好要害场所的防 火、防盗工作，做好生活区域防寒、防火、防煤气中毒和防止职工 食堂公共卫生事件发生，按“谁分管、谁负责”的原则，分工进行 专项整治。 3、要搞好上下联动，加大现场督查力度。公司安全监察部门开 展针对性整改落实，同时对矿级领导下井带班制度执行情况、矿井 日常全面检查和专项整治工作开展情况进行督查，对日常检查不到 位、专项整治不彻底的单位和具体责任人严查重处。 4、加紧对关闭矿井的管理，加快关闭矿井的物资处置过程，尽 最大可能减少留守人员 的数量。由主体矿井责成专人对关闭矿井进 行管理，特别暂时仍有留守人员的关闭矿井，必须由专门负责人对 留守人员的食宿、取暖、用电等安全问题进行督查，确保关闭矿井 的安全过渡。 5、加强应急预案的修订完善，提高突发事件处置能力。 各矿要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的特点，立 足超前防范，储备应急物资。要进一步加强预报、预警、预防工作， 健全完善应急协防联动工作机制，制定和完善“两节”期间的应急 预案，落实相关应急资源，提高应对和处置各种突发事件的能力。 6、认真落实值班制度，强化应急值守工作。 实行活动期间公司包矿制度（公司包矿实施办法附后）、矿井 矿级领导包片制度（由矿方制定方案时确定落实，报回活动办公室） 。各矿要高度重视“两节”期间的应急值守工作，切实加强组织领 导，认真落实值班制度，严格执行 24 小时值班和领导干部带班制度， 所有值班人员要在职在岗，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有突发事 件，及时妥善处置。要严格 “百日安全大会战”期间信息日报制度 执行，各矿要保持信息报送渠道畅通，逐日向公司调度室报送。要 严格执行事故专报制度，确保事故信息报送及时准确，坚决杜绝迟 报、漏报、瞒报事故的行为。 （二） 、 “一通三防”大会战活动安排（责任部门：生产运营部） 1、 “一通三防”会战目标： 1） 、严格落实“一通三防”安全管理工作 2） 、各矿“一通三防”安全质量标准化达到公司下达的指标。 2、 “一通三防”会战组织： 组 长：洪 杰 副组长：范隆声 成 员：王岩森 张体镇 冯建平 魏 涛 3、 “一通三防”会战内容： 1） 、进一步健全各矿“一通三防”组织机构建设及各种通防专 业管理制度，完善串联通风、巷道贯通、井下电气焊措施，规范矿 井瓦斯检查制度与工作，落实盲巷管理制度。 2） 、落实秋季“一通三防”阶段性检查、季度性工作问题及隐 患，组织矿井开展反风演习、 “六大系统”建设安装计划的完成；组 织冬季三防工作，重点是消防管路、防爆盖冻结及井口附近火灾等。 3） 、强化现场管理，抓好瓦斯集中整治，杜绝微风、无风和瓦 斯超限作业。严格通防干部跟班制度，确保安全生产现场不失控， 提高通风设施工程质量、保证通风安全质量标准化达标工作。确实 落实隐患排查治理工作，杜绝隐患得不到治理或无可靠安全措施施 工作业。 4） 、治理梁家沟矿界附近关闭矿井的火区灾害；加强峁底矿、 车家庄矿等矿井的自燃发火的治理工作；建立完善南山矿、关家崖 矿（东坡项目部） 、东桉矿建设矿井过渡期间的通风系统。 （三） 、地测防治水会战活动安排（责任部门：技术部） 1、地测防治水会战目标： 1） 、抓好内业管理，提高地质、水情水害预报的质量； 2） 、多方位开展活动，按规定配齐专业人员，提高地测防治水 人员的业务素质； 3） 、落实秋季地测防治水专项检查的问题与隐患，确保矿井地 质防治水工作上一个新的台阶 2、地质防治水会战组织： 组 长：洪 杰 副组长：张 龙 成 员：周业斌 冯小勤 戴 坤 李 亮 张继生 3、地测防治水会战内容： 1） 、建立健全地测防治水机构及人员配备； 2） 、完善地测防治水岗位责任制和地测防治水各项制度； 3） 、根据矿井实际情况修改、完善防治水中长期规划，编制 2012 年防治水计划； 4） 、积极使用先进的技术、装备，采用多种手段进行水害的预 测预报工作； 5） 、加快矿井排水基地的建设，提高矿井防灾抗灾能力； 6） 、地测部门及时准确的发放安全通知单，杜绝透水事故及次 生事故的发生； 7） 、认真做好地质、水情水害预测预报工作，提高预测预报质 量，有效指导施工单位的安全生产工作； 8） 、认真落实除患排查工作； 9） 、加强图纸内业资料的管理工作，确保图纸资料的准确性； 10） 、加强对规程、措施的学习贯彻工作，提高业务水平。 （四） 、机电运输大会战活动安排（责任部门：生产运营部） 1、机电运输会战目标： 1） 、不发生停产 8 小时以上重大影响生产机电的生产事故，控 制 8 小时以下、2 小时以上机运影响生产停产事故每月不超过 1 次； 2） 、消灭坠罐、斜井断绳跑车、皮带断带、大型电器设备烧损 等机运专业非人员安全生产事故； 3） 、现场管理、机运质量、设备运行保护和设备完好率全面提 高一个新水平。 2、机电运输会战组织： 组 长：刘荣亮 副组长：贾 猛 成 员：陈启智 周树生 居宪防 张建珍 3、机电运输会战内容： 1） 、设备安全运行制度的制定和落实，上齐安全保护设施，并 进行定期试验合格，落实规范检查记录； 2） 、落实设备巡检和包机制度，具体强化设备管理、使用、检 修情况，通过记录落实效果，特别对副井提人绞车、主提升绞车、 主运输皮带、主通风机、主排水泵、空压机等大型设备的管理； 3） 、按设计和规程安装布置机电设备，井上、下备用设备保管 要达标； 4） 、加强电器设备的整定与保护工作，消灭电器设备的失爆； 5） 、加强机电设备检修维护，设备达到完好标准要求，管线吊 挂、设备摆放和文明卫生等均达安全质量标准化要求； 6） 、运输道轨铺设、皮带运输机安装、安全设施应用、调度绞 车及小刮板运输机管理达到安全质量标准化要求； 7） 、加强机电设备管理台帐完善，做到帐、物、卡、台帐编号 与财务记帐编号相符。 五、工作要求 1、加强领导，落实责任。各矿主要负责人是“百日安全大会战” 活动的第一责任人，要高度重视，大力支持，保证人、财、物落实 到位，及时协调解决安全生产工作中存在的重大问题；在工作中要 把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，确保煤矿“百 日安全大会战”活动取得实效。 2、周密部署，务求实效。各矿要根据本方案精神，结合本地工 作实际，制订下发具体活动方案，明确活动重点内容、要求和责任。 要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐 患和问题，要立即整改；不能现场整改的，要逐项落实整改资金， 明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案；严重危及 安全的，要立即停产整改。 3、广泛宣传，大造声势。各矿要通过矿区广播通讯系统、板报、 简报、标语等媒体广泛宣传“百日安全大会战”活动，进行活动签 名、参与人员承诺等推进形式，及时报道活动进展情况，曝光违法 违规案件，努力提高全员的安全生产意识，营造良好的安全生产氛 围。同时要利用工作简报、专题会议等形式，及时反映工作进展动 态、报告重要信息、通报重大隐患查处情况。 4、标本兼治、注重长效。各矿要以此次活动为契机，认真总结 经验，创新机制，实现煤矿安全生产工作制度化、常态化；认真研 究，着力解决制约公司煤矿安全生产工作的突出问题，标本兼治； 完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产长效机制。 六、考核情况： 1、由专家意见与现场效果结合考虑，会战办公室汇总落实，尊 重矿方实际工作为主，对矿级领导的管理与实际工作效果进行综合 考核，结合安全效果总体考核。 2、严格事故考核与矿级领导带班下井考核， “百日安全大会战” 期间发生事故与违规、违章行为由安全监察部与会战小组相关人员 严肃处理，落实按照年初规定 25 倍进行处理。 3、对各项专业大会战进行分项考核，每项考核均按前三名、后 两名进行奖罚，其他全部按名次通报。单项第一名对矿井进行奖励 5 万元，第二名奖励 3 万元，第三名奖励 2 万元；末位第一罚 5 万 元，末位第二罚 3 万元，末位第三