全国总工会关于生产性建设工程项目职业安全卫生设施实行工会监督的暂行办法

全 国 总 工 会 关 于 生 产 性 建 设 工 程 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 实 行 工 会 监 督 的 暂 行 办 法 法 规 编 号 ： 工 总 经 字 (1989)8 号 颁 布 时 间 ： 1989 制 定 部 门 ： 全 国 总 工 会 法 规 内 容 ： 全 国 总 工 会 关 于 生 产 性 建 设 工 程 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 实 行 工 会 监 督 的 暂 行 办 法 1989 年 3 月 29 日 工 总 经 字 (1989) 8 号 第 一 条 根 据 国 家 有 关 规 定 ， 为 加 强 生 产 性 建 设 工 程 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 的 工 会 监 督 ， 保 障 职 工 在 生 产 中 的 安 全 健 康 ， 特 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 适 用 于 我 国 境 内 一 切 生 产 性 建 设 工 程 项 目 ， 包 括 新 建 、 改 建 、 扩 建 、 续 建 、 引 进 以 及 技 术 改 造 工 程 项 目 （ 以 下 简 称 建 设 项 目 ） 。 第 三 条 建 设 项 目 必 须 符 合 国 家 有 关 职 业 安 全 卫 生 的 法 规 和 标 准 的 规 定 ， 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 设 施 必 须 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 产 （ 以 下 简 称 三 同 时 ） ， 建 设 项 目 主 管 部 门 、 建 设 单 位 、 设 计 单 位 、 施 工 单 位 要 各 负 其 责 。 （ ） 建 设 项 目 主 管 部 门 在 编 制 和 审 批 建 设 项 目 计 划 任 务 书 时 ， 必 须 同 时 编 制 和 审 批 职 业 安 全 卫 生 设 施 项 目 计 划 ， 并 将 其 所 需 经 费 和 材 料 纳 入 到 总 投 资 计 划 中 ， 专 款 专 用 。 同 时 ， 主 管 部 门 必 须 将 建 设 项 目 年 度 计 划 抄 送 同 级 工 会 组 织 。 （ ） 建 设 单 位 应 对 承 担 建 设 项 目 的 设 计 单 位 提 出 具 体 的 职 业 安 全 卫 生 设 计 要 求 。 设 计 单 位 在 编 制 初 步 设 计 文 件 时 ， 应 同 时 编 制 职 业 安 全 卫 生 专 篇 ； 在 初 步 设 计 中 ， 要 严 格 按 照 国 家 有 关 职 业 安 全 卫 生 的 法 规 和 标 准 进 行 设 计 。 建 设 单 位 在 对 建 设 项 目 的 可 行 性 论 证 报 告 和 初 步 设 计 文 件 进 行 会 审 前 ， 必 须 把 有 关 职 业 安 全 卫 生 设 施 的 可 行 性 论 证 报 告 和 初 步 设 计 文 件 （ 包 括 职 业 安 全 卫 生 专 篇 见 附 件 ， 生 产 性 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 初 步 设 计 审 查 表 见 附 件 ） 以 及 有 关 的 资 料 、 图 纸 送 同 级 工 会 组 织 审 查 ； 建 设 项 目 竣 工 验 收 前 ， 建 设 单 位 应 认 真 填 写 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 项 目 验 收 审 查 表 (见 附 件 3),并 连 同 试 生 产 中 职 业 安 全 卫 生 设 施 运 行 情 况 、 措 施 效 果 、 检 测 数 据 、 存 在 问 题 和 解 决 办 法 等 写 出 专 题 报 告 ， 在 项 目 正 式 验 收 前 20 天 ， 将 上 述 表 格 和 专 题 报 告 报 送 项 目 主 管 部 门 的 同 级 工 会 组 织 审 查 并 通 知 工 会 组 织 参 加 验 收 。 （ ） 施 工 单 位 对 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 设 施 要 同 主 体 工 程 同 等 对 待 ， 要 严 格 按 照 设 计 要 求 和 图 纸 施 工 ， 保 证 工 程 质 量 。 （ ） 建 设 单 位 、 设 计 单 位 、 施 工 单 位 均 无 权 对 已 经 会 审 的 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 设 施 变 更 或 消 减 ， 如 有 确 需 变 更 或 消 减 的 地 方 ， 必 须 事 前 征 得 同 级 工 会 组 织 及 有 关 方 面 的 一 致 同 意 ， 重 新 履 行 审 批 事 宜 。 第 四 条 各 级 工 会 组 织 要 依 据 国 家 有 关 职 业 安 全 卫 生 的 法 规 和 标 准 对 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 设 ?quot;三 同 时 “的 实 施 实 行 工 会 监 督 。 （ ） 参 加 建 设 项 目 的 可 行 性 论 证 会 议 。 负 责 对 可 行 性 论 证 文 件 中 的 职 业 安 全 卫 生 内 容 进 行 审 查 ， 并 提 出 意 见 和 建 议 。 （ ） 参 加 初 步 设 计 会 审 。 会 审 前 工 会 要 认 真 审 阅 建 设 单 位 报 送 的 有 关 职 业 安 全 卫 生 方 面 的 报 告 、 资 料 、 图 纸 （ 包 括 职 业 安 全 卫 生 专 篇 、 生 产 性 建 设 项 目 职 业 安 全 初 步 设 计 审 批 表 ） 并 及 时 将 审 查 意 见 反 馈 建 设 单 位 。 在 参 加 会 审 时 要 提 出 审 查 意 见 。 （ ） 参 加 建 设 项 目 竣 工 验 收 。 验 收 前 工 会 组 织 要 认 真 审 查 建 设 单 位 填 报 的 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 验 收 审 查 表 和 专 题 报 告 ； 验 收 时 ， 工 会 组 织 要 逐 项 审 查 建 设 单 位 报 送 的 职 业 安 全 卫 生 方 面 的 专 题 报 告 和 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 的 工 程 质 量 以 及 运 行 效 果 。 对 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 存 在 的 问 题 ， 工 会 组 织 应 立 即 向 建 设 单 位 提 出 改 进 意 见 和 建 议 。 第 五 条 工 会 组 织 对 建 设 项 目 职 业 安 全 卫 生 设 施 ?quot;三 同 时 “ 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 实 行 分 级 负 责 制 。 （ ） 国 家 级 建 设 项 目 由 全 国 总 工 会 负 责 审 查 并 派 员 参 加 验 收 ， 建 设 项 目 所 在 地 工 会 组 织 应 积 极 协 助 工 作 。 （ ） 部 级 建 设 项 目 由 对 口 产 业 工 会 全 国 委 员 会 负 责 审 查 并 派 员 参 加 验 收 。 （ ） 省 、 市 级 建 设 项 目 由 建 设 项 目 所 在 地 的 省 、 市 总 工 会 负 责 审 查 并 派 员 参 加 验 收 。 （ ） 建 设 单 位 工 会 组 织 应 对 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 措 施 进 行 监 督 ， 并 向 参 加 建 设 项 目 审 查 验 收 的 上 级 工 会 组 织 反 映 项 目 施 工 及 试 生 产 中 的 职 业 安 全 卫 生 方 面 的 问 题 和 改 进 意 见 。 第 六 条 对 本 办 法 范 围 内 建 设 项 目 的 职 业 安 全 卫 生 设 施 ， 必 须 接 受 工 会 组 织 ?quot;三 同 时 “审 查 监 督 ， 凡 未 经 工 会 组 织 审 查 同 意 或 存 在 严 重 问 题 的 ， 工 会 组 织 有 权 制 止 其 投 产 使 用 。 对 强 行 投 产 或 造 成 严 重 后 果 的 单 位 或 个 人 ， 工 会 组 织 将 依 据 国 家 有 关 法 规 规 定 追 究 当 事 者 的 责 任 ， 并 发 出 限 期 整 改 通 知 书 ， 督 促 其 整 改 。 对 触 犯 刑 律 的 ， 工 会 组 织 应 向 检 察 机 关 起 诉 ， 追 究 其 刑 事 责 任 。 第 七 条 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 总 工