傅振邦同志在大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动试点工作启动会上的讲话

在大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场” 主题群众性课外体育锻炼活动 试点工作启动会上的讲话 团中央书记处书记 傅振邦 （2014 年 1 月 14 日，根据录音整理） 同志们： 大家好！春节之前，我们在这里举行大学生“走下网络、走 出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动试点工作启动 会，主要是贯彻党的十八届三中全会、 国家中长期教育改革和发 展规划纲要等有关重要精神，继续推动中共中央国务院关于 加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发【2007】7 号）的落 实，同时也是从团学组织的角度认真贯彻落实刚刚顺利召开的 团的十七届二中全会精神和团中央书记处第一书记秦宜智同志 在全国高校共青团工作研讨班上的讲话精神。此前，秦宜智同志 与教育部袁贵仁部长、国家体育总局刘鹏局长共同商议，一致同 意举办这个活动。由共青团中央、教育部、国家体育总局、全国 学联联合推动，大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群 众性课外体育锻炼活动正式通知已经下发。这个活动的启动，相 信对下一步在大学生中推进群众性体育运动和提升大学生身体 素质必将起到积极的作用。 我讲三个方面的意见，跟大家交流和探讨。 一、充分认识开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操 场”主题群众性课外体育锻炼活动的重要意义 去年 8 月，习近平总书记在会见全国体育先进单位和先进 个人代表时强调， “发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工 作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活 的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵， 是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。 ”党的十八届三中 全会的决定中也专门在教育综合改革这一部分提出“强化体育 课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”。把青少年身心 健康、体魄强健的内容写到中共中央全会的决定里面，这恐怕是 史无前例的，充分体现了党中央对青少年体育工作的高度重视， 也反映出党中央对青少年身体素质的担忧。 近年来，围绕着贯彻落实中共中央国务院关于加强青少年 体育增强青少年体质的意见，在有关部委特别是教育部、国家 体育总局的安排部署下，各地各高校对于学校体育工作的重视 程度普遍提升，尤其是通过开展“全国亿万学生阳光体育运动” 等工作和活动，在帮助和促进广大学生积极参与体育锻炼、提高 体质健康水平等方面营造了良好的氛围、取得了积极的成效。但 同时，我们也需要清醒地看到，由于学生课业负担的加重、对于 网络依赖程度的加深、以及其他一些客观条件的问题，当前青少 年特别是大学生群体对于体育锻炼的自觉意识和重视程度仍有 很大不足，身体素质、健康水平等方面不容乐观。为此，我们需 要对大学生体育锻炼这件事情给予更高度的重视，更有力的推 进。 第一，要从实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度认识“走 下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动的 3 战略重要性。在党中央的领导和全国各族人民的共同奋斗下，实 现中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。但是，一个“民 族之体质日趋轻细”的国家是不可能屹立于世界民族之林的。我 们常说， “身体是革命的本钱”。尽管我们的物质文化生活水平在 提升，我国已经成为全球第二大经济体，但是如果我们人民的身 体素质，尤其是青年大学生的身体素质上不去，那就是未富先衰， 是我们国家和民族的核心竞争力极大的损失。现在讲要传承中 华文化的优秀传统，实际上，中华民族历来是很重视体育的。古 时儒家讲“礼、乐、射、御、书、术”,“射”和“御”就是体育方面，占 了三分之一。古代各种群众性体育运动非常丰富，可以这么讲， 中华民族在历史上越是兴旺发达强盛的时期，人民的尚武精神 越强，群众性体育运动也越发达。中华民族的伟大复兴，不仅仅 是经济的复兴、军事的复兴，最主要还是文化的复兴，包括国民 的身心健康和精神气质。因此通过开展这项主题活动，努力培养 更多具有强健体魄、健康心理、坚强意志和昂扬精神的大学生， 有着重要而深远的意义。尤其是随着时代的变化，这几十年，大 学生的身体素质是下降的，这里面也有一些客观原因。一是跟上 世纪 80 年代开始严格推进的计划生育政策有关，独生子女群体 越来越多，对思维方式、行为方式、生活习惯、自我定位有一些 影响；二是经济发展了，物质提升了，但是对精神体育的重视没 有完全跟上；还有就是在网络时代，大学生尽管找到了更加丰富 和现代的生活方式，但也被网络阻隔了正常的社会交流，乃至阻 隔了走出户外参加体育活动的机会。去年习近平总书记在给北 大学生的回信中专门说，希望大家做走在时代前列的奋进者、开 拓者、奉献者。要想走到时代前列，实现中国梦，大学生的体质 是最基础最本质的东西，需要我们高度重视。 第二，要充分认识到开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向 操场”主题群众性课外体育锻炼活动是促进学生全面发展和深化 素质教育的需要。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 2020 年）把坚持以人为本、全面实施素质教育作为教育改革发 展的战略主题，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大 问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展。对于学生的身 心健康，体育具有非常重要的位置。就个人发展而言，体育在提 高学生健康素质的同时，还能砥砺他们的意志品质。学生经历的 每一次体育活动和竞赛都在潜移默化地教育熏陶他们，都在培 养他们团结合作、顽强拼搏的精神。对于今天的独生子女一代， 体育更是培育他们自强不息精神和吃苦耐劳意志的有效途径。 可以说，加强学校体育工作，促进青少年健康成长，是教育本质 的回归。忽视青少年身心健康，忽视学校体育工作，就谈不上全 面贯彻党的教育方针和深化教育改革。 第三，从当前大学生生活、学习现状和体质状况来看，开展 大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻 炼活动有其现实紧迫性。这些年来，青少年学生的体育工作得到 了各地各学校的重视，但是，大学生身体素质的现状还是很难令 人满意。应该说这不是主观上不重视，也不是说没有下功夫，而 是说确实有一些时代性变化的因素。在客观基础、外在条件的影 响下，大学生的锻炼习惯和身体素质现在确实很难令人满意。为 了筹备这次活动，团中央学校部对北京、山西、山东、广东等地 5 区部分高校学生参加体育锻炼的情况进行了抽样调查，一些地 方团委也对在校大学生体质基本状况作过调研，发现了以下情 况。一是大学生参与体育锻炼的时间和频率明显不足，受调查大 学生平均每周体育锻炼时间为 1.6 小时，18%的学生几乎不参加 体育锻炼、43.5%的学生每周参加体育锻炼的次数在 2 次以下； 二是大学生参与体育锻炼的自主性不强，仅有 9.3%的学生课余 时间选择参加体育锻炼，而超过四成的学生选择了上网；三是大 学生对于体育锻炼的重视程度不高，超过一半的学生对学校有 无必要对学生进行体能测试表示“无所谓”；四是大学生对于自身 体质的满意度不高，仅有 27.8%的学生认为自己身体素质较好。 前不久，清华大学“领军计划”面试正式开考，首次增加了体质测 试的内容，采用国家学生体质健康标准进行评价和统计。结果 来自全国 300 多所中学的 406 位尖子生中，成绩优秀者仅有 5 人，不合格者却多达 100 多人。这些尖子生应该说在文化成绩上 是没有问题的，但是在体育方面确实令人不满意。网络上，经常 有人说这个是“学霸”，那个是“学霸”，很少说有在体育锻炼上是 有“学霸”的，讲的都是怎样去拿各种资质证书，去发科研论文。 希望有更多的“学霸”能够在体育锻炼上有惊人之举。另外，近年 来，学生因体质差在升旗仪式或军训过程中昏倒的情况也时有 发生。几个月前我去北京一所中学调研，了解到一个高一的班级 中有超过 85%的学生近视。还有一些数据比较显示出，学生在学 习生活中对体育锻炼的忽视、对自身的体质状况的忽视，确实令 人忧虑，这是开展这次活动的直接初衷。 二、把握大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题 群众性课外体育锻炼活动的目标定位 在座的同志们都是开展主题活动试点工作的主要组织者和 实施者，对于活动的内涵、目标和定位等需要有明确的认识。我 认为，开展主题活动的目标定位应当主要体现在群众性、课外性 和习惯性三方面。所谓群众性，是指开展这项活动的目标群体是 广大大学生，需要引导、发动更多学生广泛参与体育锻炼，而不 是只为了选拔体育尖子和精英。经常去锻炼的同学，或者一些精 英体育运动积极分子，不用动员、组织，凭着对体育的爱好也会 去锻炼。这次活动主要是想发动更多的普通学生，激发大家的体 育锻炼热情，形成体育锻炼的兴趣爱好；所谓课外性，是指开展 这项活动的主要时段是课外时间，属于教学之外的第二课堂的 范畴，是学校体育课教学、体育运动会等常规工作的延伸和重要 补充；所谓习惯性，是指开展这项活动的主要目的是引导和帮助 学生减少对于互联网的依赖，积极主动走出宿舍、走向操场，培 养体育锻炼意识、养成体育锻炼习惯。围绕这三个方面，希望各 省和各高校团组织能够认识和把握好以下几点。 第一，要把激发体育意识作为关键。开展主题活动的关键就 是要通过形式多样、内容丰富的活动，让大学生能够自觉地关注 关心自身的身体素质，使大学生对体育更加重视，将锻炼身体作 为一种习惯、一种爱好，形成进行体育锻炼的“能动反应”。 第二，要把塑造生活方式作为目标。这次活动有三句话，走 下网、走出宿舍、走向操场。 “走下网络”是秦宜智同志特别强调的， 尤其针对移动互联网时代的到来，针对大学生对移动互联网、对 手机的依赖。现在手机甚至都叫第六感官，是人的一种有机组成 7 部分，而不是一个简单的工具，很多事情都可以通过手机来实现、 完成。这一方面带来了便捷，另一方面让我们更加依赖它，尤其 对于大学生来说，还有网络游戏、手机游戏的诱惑。当然，丰富 的生活应该做到多元化，鼓励按照自己的兴趣去发展，但同时我 们也应该积极地去引导健康的生活方式。爱好手机、爱好网络， 但是不能沉溺于手机和网络，要做自己的主人，而不能做网络的 俘虏。所以在开展这次活动时，我们应该把塑造健康的生活方式 作为目标，而不是简单地说运动。运动是一个手段，希望通过运 动大学生能够形成更加健康的生活方式。 第三，要把扩大覆盖范围作为重点。开展主题活动的关键一 点就是要吸引更多的大学生投身其中，力争让主题活动覆盖到 每一个班级、每一个学生，形成“人人有体育项目、班班有体育活 动、校校有体育特色”的良好局面。在酝酿这个活动的时候，秦宜 智同志特别提出，要发动每个学生，尤其设计一些以宿舍为单位 开展的活动，不一定去做高端的比赛，关键是让每个学生都来参 与，要有一定的时间、活动量和运动量。 第四，要把倡导体育文化作为核心。文化育人是教育的重要 理念。文化作为“软实力”，其教育功能是隐形化、渗透性的。要 达到这种效果，就需要我们在活动开展中更加贴近“90 后”大学 生的实际，注重倡导和形成良好的校园体育文化氛围。此外，为 了把活动开展得更加丰富、更有意义，我们还需要加入更多的文 化、时尚等元素，让大学生在参加锻炼的同时，也能够感受和体 悟到体育的美、体育的精神，从而更加自觉自愿地参与其中。 第五，要把创新促进机制作为保障。机制作为系统内部组织 和运行变化规律的外在表现，在任何一个系统中都起着基础性、 根本性的作用。当前大学生普遍缺乏锻炼、身体素质不断下降的 现实， “倒逼”我们必须创新大学生体育锻炼活动的机制。北京工 业大学已经做了一些很好的机制方面的探索。我们要移风易俗， 除了主观上的引导，也需要一些机制性的、科学的、合理的约束。 不管是举办各类趣味运动会，还是推出锻炼“积分制”、学分制， 还是推行严格的体质测试达标机制，最重要的是要通过机制的 创新，将体育锻炼活动搞得更有吸引力、更具有效性，让大学生 主动参与、自觉参与、乐于参与。 三、着力推动大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场” 主题群众性课外体育锻炼活动试点工作取得实效 今天，我们召开试点工作启动会，就是想让活动取得实效， 让试点工作通过创新探索，形成良好的做法。就做好试点工作， 我提几点想法，跟大家交流。 第一，要注重体育意识教育的强化与创新。要做好工作思路 的谋划和活动内容的设计，通过开展主题团日、朋辈教育、体验 教育等多种方式来推动活动的广泛深入开展。比如，可以邀请长 期坚持体育锻炼的同学、老师、校友等，走进学生中间举办主题 分享会，他们有良好的体育锻炼习惯，对自身身体素质非常关注， 有很好的生活方式，可以带动和激发大学生参与体育锻炼的主 动性和积极性；也可以挖掘和树立校园中的体育锻炼典型，设计 开展一些形式新颖、活泼的评选活动。团中央学校部准备评选 “大学生百炼之星”，在全国大学生中挖掘学生典型，发挥示范带 头作用，对坚持参加体育锻炼的学生宿舍、班级进行奖励，吸引 9 更多的学生参与体育锻炼。 第二，要注重体育锻炼文化的营造与创新。在营造环境和氛 围上，要多下功夫，既要通过标识、口号等传统宣传方式对学生 产生“心理暗示”，培养学生的体育运动意识，也要通过开展体育 文化节、各种专项校园比赛等形式，激发学生的锻炼热情，还要 注重运用网络、手机等新媒体手段，全方位宣传体育锻炼的重要 性，树立“健康第一”的理念，在校园内营造人人参与体育锻炼的 氛围和青春健康的风尚。有句口号叫“每天锻炼一小时，健康工 作五十年，幸福生活一辈子”，我认为非常好，像这种深入人心的 价值理念的引导，对文化的丰富充实非常有帮助。 第三，要注重活动组织主体的丰富与创新。开展这项活动， 要努力覆盖和影响到全部学生。因此，不仅要依靠班级、专业、 年级、学院等学校传统的单元组织形式，还要充分发挥宿舍、实 验室、兴趣小组、体育社团等“微组织”的作用和活力。同时，我 们开展这项活动也不仅仅是追求“官方”举办活动的规模，更要 鼓励“民间”的自发组织，并尽可能地在场地、资金、指导教师等 方面给予实际支持和帮助。 第四，要注重活动开展机制的健全与创新。试点省份和高校 既要发挥主观能动性，更要调动各方面积极性，协调校内外的体 育场地和设施、专业力量、资金支持等方面资源，探索如何形成 促进学生参与体育锻炼的长效机制。在谋划和开展活动时要站 得更高、看得更远，既要努力形成校内团学组织、体育、教务等 部门共同协作的工作局面，还要坚持眼睛向外，充分挖掘社会上 和有关方面的资源，争取更多的支持。前不久，南开大学团委的 同志介绍，他们代表学生跟学校提出，学校体育场馆面向学生开 放时，要门槛更低，收费更低，服务要更好，也是基于学生有这 样的诉求。 第五，要注重活动开展手段的丰富与创新。活动开展的手段 和方式有没有吸引力、能不能得到大学生的认可，一定程度上决 定着这项活动能否顺利地进行，这也是工作的难点。一时搞搞活 动不难，但是要长期坚持，形成一种习惯、一种机制、一种长久 的氛围，这就需要我们把握青年学生的特点和脉络，将体育锻炼 的竞技性、观赏性、参与性结合起来，在项目设计、活动时间、地 点、活动形式等方面大胆尝试、积极探索。特别是要运用好互联 网、手机等新媒体，努力实现“线上线下”的有机结合。 最后我想就这次活动和试点，谈谈如何处理好几个方面的 关系。 第一是处理好活动的整体推进和试点工作的关系。今天是 一个试点工作启动会，但“走下网络，走出宿舍，走向操场”大学 生课外体育锻炼活动是面向全国开展的，也就是说全国所有的 高校和团学组织都要按照这个活动的要求，在学校党政领导的 支持下全面行动起来。选择的十所试点高校是有代表性的，希望 通过深化这项活动，积累经验，探索形成良好的机制和做法。 第二是处理好课内体育和课外体育锻炼的关系。这次活动 着眼定位于课外的体育锻炼，对于课内的体育锻炼，教育部和体 育总局都有传统的很好的做法，两者相得益彰。对形成大学生终 身体育锻炼的兴趣而言，两个方面都很必要。我们作为团学工作， 主要是配合和支持课内的体育锻炼，对于课外，则要在教育和体 11 育部门的指导帮助下，进行相关的执行、组织和动员工作。 第三是处理好外在引导与内在能动性的关系。一方面，不管 是中央的部委