山东省大用户直购电试点用户准入管理暂行办法

山东省经济和信息化委员会文件 鲁经信电力字 2010 212 号 关于印发山东省大用户直购电试点用户准入管理暂行办法的通知 各市经济和信息化委（经贸委、经委）： 为规范推进我省大用户直购电试点工作，充分发挥市场准入的产业导向作 用，促进我省经济转方式、调结构，加快工业调整振兴，根据国家发展改革委 等三部门关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知 （电监市场200920 号）和山东省人民政府关于报送山东省大用户直购 电实施方案的函（鲁政字2009176 号）有关精神，我们制定了山东省 大用户直购电试点用户准入管理暂行办法，现印发给你们，请遵照执行。 二一年五月二十八日 山东省大用户直购电试点用户准入管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为稳妥推进我省大用户直购电试点工作，规范管理程序，严格准 入标准，根据关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通 知（电监市场200920 号）和山东省人民政府关于报送山东省大用户 直购电实施方案的函（鲁政字2009176 号），制定本办法。 第二条 充分发挥市场准入对转方式、调结构的导向作用。认真贯彻国 务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号）精神， 促进工业结构调整、技术进步和优化升级，加快工业调整振兴。 第三条 省经济和信息化委负责全省大用户直购电试点用户准入管理，市 经济和信息化委负责组织辖区内试点用户初审和日常管理。 第四条 本办法适用于山东省境内所有电力大用户。 第二章 准入条件 第五条 具有独立法人资格，财务独立核算（内部核算的大用户须经法人 单位授权），信用良好，能独立承担民事责任的经济实体。 第六条 遵守国家有关用电管理规定，用电电压等级在 110 千伏及以上。 第七条 企业投资项目的核准（备案）、土地利用、环境评价、节能评价 等符合国家有关规定要求。 第八条 企业生产属于国家产业结构调整指导目录（2005 年本）（国 家发展改革委令第 40 号）和山东省高耗能行业产业结构调整指导目录 （鲁政办发200759 号）鼓励类。不建设指导目录中限制类项目，不使用 目录中淘汰类的落后工艺、技术、装备和产品。 第九条 符合国家规定的行业准入条件。国家有关部门已发布行业准入条 件的行业，企业的生产工艺、技术、装备、规模以及能耗、环保和安全生产等 指标必须符合国家规定的相关行业准入条件；已公告行业准入企业名单的行业， 企业应被列入公告准入名单。 第十条 符合中共山东省委山东省人民政府关于加快工业调整振兴的意 见（鲁发20097 号）及有关行业调整振兴规划、指导意见，有利于促进 产业调整振兴，列入产业调整振兴规划的配套项目优先予以支持。 第十一条 企业产品综合能耗低于我省工业单位产品能源消耗限额地方标 准。优先选择国家或省重大节能成果项目。 第十二条 为促进我省电力工业结构调整，按照“上大压小”政策关停小 火电自备机组的企业优先参与试点。 第十三条 本办法规定的准入条件随国家和省有关政策调整及时调整。 第三章 申报材料 第十四条 申请试点用户按照自愿原则提出参与试点申请。申请报告包括 以下内容： 1、企业基本情况，主要产品及目前生产能力，上年度产量、产值、利润、 利税等生产经营指标； 2、企业生产工艺、技术、装备、规模，以及能耗、环保和安全生产等指 标； 3、上年度用电基本情况（用户电压等级、用电负荷、负荷率、用电量）， 所在供电区属性（直供区/趸售区），用电价格、全年电费及其占生产成本的 比例，当年企业是否有新增用电量； 4、是否拥有自备机组及发电情况； 5、上年度主要产品单位综合能耗。 第十五条 申请试点用户应同时提报以下材料： 1、工商行政管理部门核发的营业执照复印件； 2、建设项目的核准或备案、土地利用、环境评价、节能评价等文件复印 件，有计划新增生产能力的要特别说明； 3、能证明在同行业中生产工艺、技术先进水平的相关文书复印件； 4、企业法定代表人对申请报告中有关情况及提供材料确保真实性的承诺 书。 第四章 审查程序 第十六条 有意向的申请试点用户每年 2 月底前向当地市经济和信息化委 提出书面申请，并按要求提报申报材料。 第十七条 市经济和信息化委按准入条件对申报企业进行资格初审。通过 初审的，市经济和信息化委提出初审意见，连同企业申报材料一并报送省经济 和信息化委。 第十八条 省经济和信息化委组织对申报企业进行审核，通过审核的企业 在山东经信网()进行为期两周的公示。 第十九条 公示期内无异议的，最终确定为大用户直购电试点用户，列入 全省大用户直购电试点用户备选库。 第二十条 根据国家或省一个时期的产业结构调整工作重点，结合电力供 需平衡形势和直购电试点工作进度，省经济和信息化委从全省大用户直购电试 点用户备选库中选定试点用户。 第五章 监督管理 第二十一条 实行大用户直购电试点实施情况报告制度。试点用户每年 1 月底前应报告上年度生产经营及有关指标执行情况，电网企业应通过电力交易 信息发布会等平台定期通报直购电量执行、结算等情况。 第二十二条 省经济和信息化委每年对直购电试点用户的有关指标完成情 况进行年度复核。有以下情况之一者，取消大用户直购电试点资格： 1、因有关生产指标变化而超出办法规定准入条件的； 2、国家或省有关产业政策调整后，生产工艺或产品被列入限制或淘汰类 或有关指标超出政策有关规定的； 3、经查实试点用户在申报或试点过程中弄虚作假的。 第二十三条 对试点用户准入有异议的，有关单位可向省经济和信息化委 提出申诉或投诉，省经济和信息化委经核实后予以答复。 第六章 附 则 第二十四条 本办法由山东省经济和信息化委员会负责解释。 第二十五条