乡镇扶贫工作 情况汇报

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 乡镇扶贫工作情况汇报 海子滩镇六盘山片区区域发展与扶 贫 开发工作情况汇报 中共海子滩镇委员会海子滩镇人 民政府 一、基本情况 海子滩镇地处腾格里沙漠南缘， 位于古浪县城东北 105 公里处，景电二 期工程古浪灌区腹地，属石羊河流域之 一脉大靖河下游地区。南邻直滩乡、裴 家营镇，东连景泰县、内蒙古自治区， 西接大靖镇，北靠腾格里沙漠。镇域内 地势西南高，东北低，海拔 16401730 米，地域广阔，呈长三角形，属温带大 陆性沙漠气候，干旱多风沙、降水少， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 蒸发量大，光照资源充足。全镇国土总 面积 155.2 平方公里，辖 21 个行政村， 204 个村民小组，6019 户，26914 人。 耕地面积 61941 亩，农民人均占有耕地 2.23 亩，主要农产品有优质小麦、玉米、 葵花、洋芋等。镇域内现有支渠 8 条， 斗渠 119 条，是古浪县主要的产粮和经 济作物种植区，也是一个新型的井、黄 混灌区和农业综合开发区。 经济指标 2014 年，全镇国民生产总值达 22014 万元，比 2014 年增长 12.2%；工 业总产值 13919 万元占总产值的 63%； 工业增加值 2268 万元，同比增长 9.6%；第三产业增加值 6878 万元，同 比增长 21.22%；完成农村固定资产投 资 2260 万元，全镇人均纯收入 4346 元。 今年以来，在上级部门的帮助下，在县 委县政府的坚强领导下，全镇完 1 成农村固定资产投资 3260 万元， 比上年同期增长 12%；争取项目资金 1439 万元；建成农村专业合作社 1 个； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 新建企业 1 户；劳务输出 6078 人次； 农民人均纯收入达 5379 元。 发展现状 全镇现有 79 家企业，其中限额 以下工业企业 12 家，2014 年产值为 3678 万元，限额以下个体工业 66 家， 2014 年产值为 5894 万元；限额以上工 业 1 家。有商业个体户 387 家，2014 年 销售总额为 5288 万元，按照行业分类 有批发 31 家，零售 298 家，餐饮住宿 58 家。 二、发展目标 基本思路 坚持以科学发展观为指导，紧紧 围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以 “双联富民”行动为抓手，以发展为主题、 结构调整为主线、提高人民生活水平为 根本出发点，贯彻落实“ 四五四 ”发展战 略，坚持“特色农业抓规模、发展经济 抓项目、城镇建设抓设施、民营经济抓 服务、劳务输出抓增收、协调发展抓统 筹”的“六抓”工作思路，大力发展农村 工业和第三产业，努力使工业和第三产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 上规模、上水平，进一步促进镇村企业 又好又快发展，为建设新农村和构建和 谐社会提供强有力的产业支撑。 目标任务 1.经济总量逐年提高。2014 年工 业增加值达到 3290 万元，增长 10%； 第三产业增加值达到 12703 万元，增长 17%。 2.内部结构进一步优化。继续巩 固提高个体企业、批发零售、贸易、餐 饮等传统行业。全面发展社会事业，通 过努力到 2014 年 逐步实现投资多元化、运营市场 化、服务社会化、发展产业化的新格局。 三、存在问题 1.所在地理位置偏远，城镇集约 化程度不够，工业以简易加工业为主， 资源匮乏，不能吸引商户落户投资。 2.融资难是困扰中小企业发展的 主要问题。一是融资渠道单一；二是贷 款担保手续繁杂、周期长，综合接待成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 本较高；三是中小企业担保、融资与风 险投资体系不健全；四是中小企业管理 不够完善，信誉比较差，自身融资条件 尚待完善。 3.基础设施建设滞后，工业发展 没形成基本框架。由于基础设施方面投 资短缺，水电路等基础设施薄弱，不能 为招商引资以及工业企业的发展搭建良 好平台，较大程度地影响了区域的开发 建设进程。第三产业由于城镇化水平低， 中心镇区集镇辐射带动作用发挥不足， 发展受到较大制约。 4.农村劳动力本地就业比重小。 由于我镇为移民区，工业发展起步相对 较晚，大部分农村劳动力均外出打工谋 生，而农村剩余劳动力素质较低，不能 适应企业用工需求。第三产业由于规模 小，吸收农村劳动力的能力有限。 5.工业规模较小，对服务业的需 求不足，制约了生产性服务业的发展。 6.城镇化进程缓慢，第三产业发 展受限滞后。第三产业增加值在三次产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 业中比重偏小，只占全区生产总值的 18.6%。 四、意见建议 建议在基地建设、基础投入、土 地流转、招商引资、运作资金等方面给 予更大力度的政策倾斜和资金扶持，促 进我镇经济建设跟上全县的发展步伐。 1.优化发展环境。加快政府职能 转变，提高机关行政效能和政府管理服 务水平，全力支持服务工业项目建设和 企业生产经营。鼓励民营经济加快发展， 从土地流转、项目审批、税收管征、资 金扶持和信用贷款等方面鼓励引导民间 资金投入非农产业。加强对第三产业发 展的政策扶持，尤其要强化市场的培育， 对新建的专业化市场比照优惠政策给予 扶持。 2.加强行业管理。加快行业协会、 合作社发展，鼓励各成立行业协会，充 分发挥其在行业服务、行业维权、行业 整合、行业自律、行业协调、行业管理 等方面的作用，进一步规范、优化行业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 管理。 3.改善融资服务。财政每年安排 一定资金作为民营及中小企业发展专项 资金，在企业建设、技术改革、质量改 进及企业生产延续工作等方面进行扶持。 大力鼓励金融机构给予重点企业授信贷 款额度，加大小额担保贷款和双联惠农 贷款额度。 4.强化用工培育。制定出台优惠 政策，加大中高级人才引进力度。鼓励 引导农村人口向城镇流动集聚，满足二 三产业用工需求。加强劳动力就业培训， 鼓励社会各方面参与职业培训，有针对 性地提高劳动力实用技能，促进劳动力 更好地适应就业需求。 具体项目 1.加快落实镇区道路及