市乡党委换届工作中扩大民主推进改革

市乡党委换届工作中扩大民主推进改革 按照中央和省市委的安排部署，XX 市乡党委换届工作 于去年的 XX 月 XX 日正式启动，我们 按照“ 发扬民主、推进 改革、严肃纪律”的要求，加 强领导、提前 谋划、统筹安排、稳 步推进。今年 XX 月 XX 日 XX 个乡镇党委换届工作结束， XX 月 XX 日市委换届工作结束，市乡 党委换届人选全部顺 利当选，圆满完成市乡两级党委换届工作任务。现将我市在 换届工作中扩大民主、推进改革的有关情况汇报如下： 一、主要做法 在换届工作中，我们以落实党员群众的“四权” 为切入点， 牢牢抓住推荐提名、民主考察、大会选举等关键环节，不断 扩大党内民主，推进干部人事制度改革，营造良好的换届环 境。 （一）扩大民主，抓住换届选举关键环节 1、注重代表推选广泛性，夯实选举基础。为了能够听到 来自基层一线的声音，我们在市乡党委换届工作中，注重优 化和改善代表结构，确保党代表的先进性和广泛性。一是增 加代表人员数量。乡镇党委换届党代表数量 XX 名，比上届 增加 XX 名；市委换 届，党代表名额增加 XX 名，由第四次党 代会的 XX 名扩大到 XX 名。二是改善代表结构比例。 乡镇 - 2 - 和市委换届过程中，生产和工作一线党代表的比例分别比上 次党代会提高了 XX 个百分点；妇女代表、少数民族代表所 占比例分别高于规定比例 XX、XX 个百分点；干部代表的比 例比上次党代会减少了 XX 个百分点。同时，尽量减少了出 席市党代会代表与市人大代表、政协委员的交叉。三是严格 代表产生程序。坚持以党组织和党员推荐提名为主、党员自 荐为辅的原则，上下结合、反复协商酝酿，广泛征求纪检、信 访、计生、金融和司法等机关意见，党组织严格考察，确保代 表具有广泛的群众基础。同时，坚持按有关规定要求办事， 依法进行差额选举，使入选的代表，不仅具有先进性，而且 具有广泛代表性和连续性。四是鼓励党员广泛参与。在这次 换届中，参加推荐提名市乡党代表的党组织达到 100%，党员 达到 XX%。通过党员自荐的方式产生代表 XX 名，占乡镇代 表总数的 XX%。同时，为保障广大党员的民主权利，我们采 取给流动党员发短信、邮寄信件等方式，要求党员回乡参加 代表推荐提名工作。据统计，全市共有 XX 名流动党员回乡 参加党代表推荐提名选举工作，占流动党员总数的 XX%。 2、注重推荐环节科学性，认真采纳民意。一是实行全额 定向推荐。这次乡镇党委换届，我们没有事先预定人选，不 搞倾向性推荐，完全让推荐人自主表达意愿。对“两委”委员 人选，全部进行了全额定向推荐和差额考察。在确定考察人 选时，综合分析了提名人选的推荐结果、日常表现、发展潜 - 3 - 力和岗位需求情况，做到既尊重民意又不简单以票取人。同 时，对 XX 镇等 X 个乡镇推荐结果得票分散的岗位，我们还 在第一次推荐的基础上进行了二次推荐。二是扩大参加推荐 人员范围。乡镇党委换届推荐过程中，在以往乡镇全体机关 干部、村党组织书记、驻镇单位负责人参与推荐测评的基础 上，扩大推荐会议参加人员范围，将村委会主任纳入进来， 并明确指出测评推荐会议参加人数达不到应到人数 80%的， 不能召开推荐测评会议。XX 个换届乡镇参加推荐测评的人 数达到 XX 人，到会比例均超 过 90%；市委换届推荐会议到 会人数达到 XX 人。 三是设立单独画票室。在推荐测评中， 我们采取了分批划票或单独设立划票室的方法进行推荐测 评，为与会人员提供宽松的划票环境，提高推荐测评的真实 性。 3、注重考察结果真实性，充分验证民意。一是扩大考察 谈话范围。为全面了解干部的真实表现，我们将谈话征求意 见人数增加到 XX 人以上，尤其突出 对换 届人选在履行岗位 职责、完成危难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等 方面“ 德” 的考核。 对 “德”的方面存在问题 的干部坚决不用。 二是增加了调查民意环节。这次换届人选考察中，我们增加 了民意调查环节，全市 XX 个乡镇共有 XX 名没有参加民主 测评的“两代表一委员” 、企业家代表、种养大 户和村民代表 参加了民意调查，从民生改善、社会和谐、党风政风等方面 - 4 - 了解群众对党政班子的满意度；从履行职责、工作作风、公众 形象等方面了解群众对领导干部的满意度。同时，对新提名 的 XX 名乡镇党政正 职人选征求了市委委员意见，对 XX 名 新提名的党委班子成员，通过电视、网络进行影像公示，扩 大对党委换届人选的监督范围，提高选人用人公信度。三是 延伸考察提高准确度。在拟提拔人选考察中，对其中岗位经 历较多、在现岗位工作时间较短的考察对象，考察延伸到其 原工作单位，并对干部的生活圈和社交圈进行了考察。四是 “阳光操作”提升公信力。在换届测评、推荐、考察、谈话、 提名等各个环节前都以适当方式向推荐单位通报；民主推荐 后，将推荐情况在一定范围作了公开，增加了推荐考察工作 的透明度。 4、注重提名环节认可性，真实倾听民意。对市乡代表候 选人预备人选名单全部在本选举单位、代表候选人预备人选 所在单位进行了公示，除了在办公大楼显著位置上进行张贴 公示外，还在电视台和新闻网等媒体上进行公示 7 天，充分 听取广大党员、基层党组织和群众的意见，让广大党员群众 充分行使“ 四权” 。市 乡党委换届期间，全市公示 乡镇代表 XX 名、换届人选 XX 名；公示两 级市代表 XX 名。 5、注重选举环节民主性，切实尊重