对基层检察院纪检工作的几点思考oc01

对基层检察院纪检工作的几点思考 榆中县人民检察院 魏永健 于雪燕 坚定不移地做好党风廉政建设和反腐 败工作，是加强党 的执政能力建设的重要内容。基层检察机关在党的反腐败工 作中担当着重要的使命，是打击腐败，惩治犯罪的一支重要 力量。同时，基层检察机关自身也面临着如何抵制诱惑、拒 腐防变，塑造一支“务实、为民、清廉” 的 检察官队伍的严峻任 务，这给基层检察机关的纪检工作提出了新的挑战。作为党 和国家纪检工作的重要组成部分，基层检察机关纪检工作责 任重大，要求严格。做好基层检察院纪检工作，保证检察官 为民、务实、清廉、公正、高效执法，有着举足轻重的作用。 笔者所在的甘肃省榆中县人民检察院近年来通过不断创新 纪检工作理念，拓展纪检工作思路，全院的队伍精神面貌得 到了有效提高，现就进一步完善、做好纪检工作谈几点粗浅 的看法。 一、检察院纪检工作的重要性 1、加强纪检工作是促进司法公正高效的需要。 检察机关作为法律监督机关，正人需先正己。检察官如 产生不廉洁行为，不仅会损害检察机关的公信力，而且会直 接影响人民群众对党和国家的信任和支持。但不可否认，受 社会不正之风的影响，检察官时常处于各种利益、关系的“风 暴眼”上，要 维护检 察院的良好形象，使检察官严格依法行使 职权，离开了纪检部门的有效监督，人情案、关系案、金钱案 将难以得到遏制，案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件 将得不到查处，从而滋长一些检察官铤而走险，亵渎司法权 威，损害人民群众的根本利益，公正与效率的工作主题将难 以实现。 2、加强纪检工作是加强队伍建设的需要。 检察机关人才建设的出路在于职业化，就是让检察官成 为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、 职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪 检可以为检察官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期 加强纪检工作尤为重要，经常开展警示教育，做到警钟长鸣， 防微杜渐，帮助检察官树立正确的人生观、价值观和权力观， 教育他们执法如山、清廉如水、执法为民，始终保持权力在 手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑 牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋。 3、加强纪检工作是以制度管理检察院的需要。 制度是检察机关各项管理有效运作的保证。制度建设带 有根本性、全局性、稳定性和长期性。在检察机关的各项工 作当中，各个环节各个角落都充满了制度规定。大到法律适 用，小到一言一行，都要靠制度去规范、约束、运行。榆中县 检察院近年积极探索创新“阳光型” 监督管理机制。切 实落实 党风廉政建设责任制，完善内外监督制约机制，构筑检察人 员廉洁从检的制度防线。制定了榆中县人民检察院廉政风 险防范管理实施细则（试行），对纪检部门的主要职责权限、 监督检查方式、日常主要工作等作了较为规范的规定，使纪 检部门工作有章可循，随时掌握干警的思想动态，使干警中 存在的任何违法违纪苗头性问题都能够及时为纪检部门所 掌握，从而将这些苗头性的问题消灭在萌芽状态。 制度的发展既是工作成绩的一个重要窗口，又为下一步 的工作开展奠定了基础。制度建设，是文明进步程度和管理 水平的反映，但是制度建设并不仅仅是制度设计和制定，重 要的价值在于执行。有了好的制度，落实不了就形同虚设， 设计和制定的再好也会前功尽弃。纪检工作是制度的“忠实 卫士”，对 不按制度 办事者严格追究其责任，真正使制度发挥 作用，形成由制度制约权力的良好局面。 二、做好检察院纪检工作的几点体会 以思想政治教育，制度规范约束，强化内外监督等工作 措施和手段，内外兼修，刚柔并济，在筑牢广大干警防腐拒 变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力的基础 上，坚定不移地惩治检察队伍中的腐败分子，遏制腐败现象 是笔者在榆中县检察院从事检察机关纪检工作以来的切身 体会。具体而言，就是要做到以下几方面： 1、加强对检察业务部门的纪律监督 检察机关作为法律监督机关，检察官作为法律监督工作 的具体落实者，自身本应清正廉洁，公平公正执法用权的模 范，但由于各种主客观原因，目前检察机关和检察人员中滥 用职权，以案谋私，办关系案、人情案和金钱案，徇私枉法， 徇情枉法等现象仍在一定范围内存在。因此，纪检部门要重 点监督检察人员在工作中所实施的行为是否严格依法，秉公 执法，是否廉洁执法守法，是否存在吃拿卡要，以权谋私，徇 私舞弊，贪赃卖法，是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益 的行为。榆中县检察院纪检部门在院党组的统一部署下，建 立了自侦案件的回访制度，每年都对自侦案件进行抽查、回 访，除纪检部门组织抽查外，自侦部门也自行组织回访，并 专门邀请人大代表全程参与，取得了较好的效果。人大代表 和人民监督员对检察院邀请人大代表参加案件抽查和回访 活动，主动接受人大监督的工作方式给予充分肯定。 2、加大对违法违纪行为的查处力度 检察机关纪检部门应当对出现的违法违纪问题毫不手 软、持之以恒地严肃查处，坚决彻底地清除检察院队伍中的 害群之马。对于其他违纪违法行为，也要按照有关纪律，发 现一起，查处一起；发现一人，处理一人，绝不姑息迁就。认 真对待每一件投诉，凡经查实属于投诉失实的及时为有关人 员澄清是非，并做好投诉人的工作；凡经查实属于投诉属实 的，依照规定严肃处理。不能寄希望于问题不暴露，而是要 做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹 未为晚。同时，要坚决支持保护刑事活动中的合法行为，对 秉公执法、清正廉洁的检察官要予以保护，对那些诬告检察 官、打击报复办案人员的要依法进行处理。 3、加大对干警的廉政教育力度 要通过多种形式，充分发挥政治学习的有利时机，把运 用先进典型进行示范引导与运用反面案例进行警示教育结 合起来，把依靠各级组织进行灌输教育与引导广大党员干部 进行自我教育结合起来，把运用“三会一课” 等传统教育手段 与运用信息技术等现代化教育手段结合起来，增强教育效果。 利用先进典型进行正面教育，强化廉洁意识增强自律能力。 多年来，榆中县人民检察院始终坚持以各种形式广泛开展对 干警，特别是年轻干警的思想政治教育，做到科学的理论武 装人，以正确的思想引导人，把思想政治教育贯穿于日常工 作之中，取得了干警 20 年零违纪的成绩。 三、做好纪检工作要正确处理好几方面的关系 1、正确处理检察工作与纪检工作的关系 检察工作是人民检察院的基本工作，也是检察院各项工 作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明，如 果在抓检察工作的同时，忽视了纪律教育，检察工作就容易 出问题。因此，我们在大力抓好业务工作的同时，一定要加 强纪检工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明 的纪律、良好的作风保障，促进各项工作的正常开展。 2、正确处理教育查处与爱护干部的关系 纪检工作的性质决定了对违法违纪干警进行教育查处， 教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检工作认 识不到位，认为是“自己人在整自己人” ，有意与自己过不去。 对此，一方面广大检察干警应当树立正确的思想，认识到纪 检部门的教育处理是对干部的关心爱护。另一方面，检察纪 检干部也要做到以情动人，以理服人，树立“以人为本，关爱 干警”原则 ，将纪检 工作融入到为干警办实事中去，让干警切 实体会到组织的关心。笔者所在的榆中县院近年来不断通过 转变观念，发扬民主，将原来被动式思想政治教育模式转变 为主动了解干警真实的思想政治需求,关心干警身边的实际 问题，互动平等的交流拉近了纪检工作和干警的距离，保持 了队伍的战斗力。广大干警切身感受到纪检和自己息息相关， 认识到关心纪检工作也就是关心自身。同时纪检干部要切实 履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差 进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防