以落实党风廉政建设责任制推动林业事业新发展

以落实党风廉政建设责任制推动林业事业新发展 蒙城县林业局 （2008 年 11 月 10 日） 为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进全局的党风 廉政建设，紧紧围绕县委县府的工作部署，严格按照县纪委有关党 风廉政建设的要求，我局结合林业工作实际，不断探讨新形势下落 实党风廉政建设的新问题、新路子，切实加强党风廉政建设，深入 推进我县林业工作和谐、快速、健康发展。 一、从领导做起，从班子做起，带头抓好党风廉政建设 我局党组高度重视党风廉政建设工作，从领导做起，坚持“一 岗双责” ，认真落实党风廉政建设责任制。一是主要领导以身作则。 局主要领导带头抓党风廉政建设工作，经常听取各股站室所的工作 汇报，并就加强机关党风廉政建设工作提出意见和要求。经常深入 基层调查了解党风廉政建设情况，细心体察职工的意愿，自觉接受 职工的监督，做廉洁奉公，勤政为民的表率。在一些重大事项上能 够坚持民主，本着对工作负责的态度，从不独断专行。在主要领导 的带动下，领导班子成员也都严格自我要求，凡是要求干部职工做 到的，领导干部首先做到，凡是要求下级解决的问题，上级首先解 纪检监察 调研报告 2 决。二是进一步明确领导责任。我局成立了以局长为组长的党风廉 政建设领导小组，建立了党风廉政建设责任制，局主要领导还与各 股站室所负责人还签订了责任状。制定了“党风廉政建设报告制度” 、 “局党组党风廉政建设例会制度” 、 “党风廉政建设目标责任制度” 和“局党组党风廉政建设责任制的具体实施办法”等配套制度，把 理论学习、工作效率、工作纪律、行风建设等细化、量化到各项具 体制度之中，增强了制度的约束性、科学性和可操作性。三是坚持 从小事入手，从加强日常管理工作做起。比如：严格控制电话费使 用，坚持工作用车工作用，实行持卡加油，定点维修，努力降低公 务招待费用等等，把领导落实党风廉政建设责任制体现在具体的工 作细节上面。 二、加强教育，严格管理，努力提高干部队伍整体素质 在落实责任制上我们把建设一支政治思想和业务素质过硬的干 部职工队伍作为一项最重要的基础性工作任务来完成。一是搞好思 想教育，不断增强干部职工反腐倡廉的自觉性。我们紧紧围绕正确 运用手中权力这个核心问题，经常对干部职工进行廉洁从政的思想 教育。在加强平时自学的同时，坚持每天上午上班前早学习制度， 认真组织干部职工学习党风廉政建设有关理论、讲话、文件、制度 等，认真学习政治理论和业务知识，不断提高干部职工的政治素质 和业务水平。我们非常注意培养和发现典型，注重用身边真人真事， 教育干部职工。局党组每年都要召开干部职工大会，总结表彰全局 系统先进典型，在全局系统干部职工中形成了争先进、赶先进的良 3 好局面。同时，我们以开展警示教育和反腐倡廉制度建设年活动为 载体，加强干部职工的纪律教育、形势教育、典型教育以及社会公 德教育。几年来，我们认真组织开展了学习党章专题学习活动、 观看反腐倡廉专题片、联欢会等，提高了纪律观念，营造了和谐的 人文环境，增强了凝聚力，促进了林业工作的发展。二是严格规范 干部职工行为，加强政行风建设。对于林业干部职工，尤其对于林 业执法和资源管理等重要岗位的干部职工，在加强教育的同时，他 们还从严要求，从严管理，真正做到办事要公、作风要实、为政要 廉，坚决制止吃、拿、卡、要等行为。为此，我们专门制定了职工 干部行为守则、责任追究制度、目标责任制度等。三是突出抓好机 关作风建设，树立良好形象。我们完善各项机关工作制度，严格实 行上班签到制度。强化了机关工作目标管理，把业务工作目标和廉 政建设责任制细化分解，层层落实责任，坚持严格考核。对于各股 站室所，特别是对外“窗口” ，按照经济发展软环境建设的要求，切 实加强行风教育，杜绝行业不正之风。加强服务型机关建设，使机 关秩序、工作效率、服务质量有了很大改善。 三、坚持公开，发扬民主，强化监督约束机制建设 落实责任制就要抓住关键。我党组从本单位实际出发，坚持民 主公开，把党风廉政建设推向深入。一是全面推进政务公开工作。 加大工作透明度，扩大政务公开的范围，真正做到该公开的公开了， 该透明的事情都是阳光工程。在行政审批上，凡是省下放权限的项 目一律纳入县里政务大厅公开办理。实行了服务承诺制。对业务办 4 理程序，办理时限，办件质量等内容通过电视、专栏等各种媒体向 社会做出公开承诺。对于重点工程，招商引资项目，实行急件急办、 特件特办。切实改进服务方式，实行对外“一个窗口”进出，对内 一条龙服务运行的工作机制，制定了办理流程图，建立公示版，便 于群体查询。二是坚持民主管理。进一步完善科学化、民主化的决 策程序，坚持较大的事情班子集体讨论决定。比如：春季植树造林 工作安排，购买大宗物品等都及时召开局长党组联席会议，充分发 扬民主，认真讨论研究决定。在林木种苗购销上，严禁本局系统工 作人员插手经营购销苗木。坚持用人方面上的民主集中制，对中层 干部的任用，坚持党组考察，民主推荐，局党组讨论任用的原则。 四、积极采取有效措施，狠抓行业纠风和专项治理。 纠风工作是中央确定的反腐败三项重要任务之一，也是党风廉 政建设责任制的主要任务。我们要按照省、市、县的有关要求，切 实抓好林业行业纠风工作。一是要继续巩固治理公路水上“三乱“成 果。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，着力抓好监督检 查和执法队伍的建设，严禁违法上路查车、执法，坚决杜绝公路 “三乱”现象。二是积极配合有关部门和林业内部职能机构做好减 轻企业、林农负担的监督工作，为企业改革和林业生产创造一个良 好的外部环境。三是狠抓森林资源管理，严厉打击这种破坏森林资 源的违法行为。四是抓好各项林业重点项目资金使用的监督。在项 目资金的使用上，要严格落实责任制。做到谁出问题，由谁负责， 哪一级出了问题，由哪一级负责。 5 五、重点抓好党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究。 全面落实党风廉政建设责任制，关键是加大监督检查力度，狠 抓责任追究工作。责任制实施的实践证明：责任追究，是保证这项 规定落到实处的根本和要害。责任制的颁布实施，以法规的形式， 对党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制予以明确。严 格责任追究，既是党风廉政建设责任制规定的重要内容，更是坚持 党要管党，从严治党的具体体现。落实党风廉政建设责任制，抓不 住责任追究这个关键，再好的责任制度，再完善的责任内容，再科 学的考核办法，都将流于形式。落实责任制，关键在追究。那么， 责任追究如何才能落实到位呢？首先要严明纪律，敢于追究。目前 存在着这样一种现象：遇到追究责任的事，或退避三舍，好人主义 盛行，或捂着盖着，怕露“家丑“。因此，落实责任追究，必须克服 不想追究、不愿追究、不敢追究、追而不究等倾向。我局领导班子， 要做带头落实责任追究工作的坚强后盾，支持纪检监察和组织人事 部门实施责任追究。 六、落实责任，促进我县林业生产的大发展 我局把落实责任制融入到解决实际问题之中，落实到推进林业 事业发展之中。我们坚持一手抓植树造林和生态工程建设目标任务 的完成，一手抓责任制的落实，促进了我县林业生产上了一个新的 台阶。近年来，我县林业生