大树脚村建整扶贫工作典型材料2010年

齐心共创脱贫致富之路 大树脚村新农村建设材料 大树脚村位于水口山镇中部，现有耕地面积 1208.8 亩，总人口 1890 人，共有 22 个村民小组，是我镇面积最大、人口最多的行政村。 该村现有党员 34 人，村主干 4 人。因该村人口众多，情况复杂，村班子 成员素质不高、工作不得力，难以带领村民致富奔小康，再加上自然资 源匮乏， 长期以来该村各项工作滞后，人民生活贫困，农村经济发展停 滞不前。2009 年、2010 年，该村被确定为我镇建整扶贫重点村，针对该 村的落后状况，水口山镇党委政府以及联系该村的后盾单位、驻村干 部结合该村的实际，采取了多种切实可行的方法、措施，对该村进行了 大力扶贫整改，围绕村级班子调整、农村经济发展、基础设施建设、计 划生育、社会稳定等方面展开工作。两年来在各级各部门的大力支持 下，共投入各类资金 70 万元，其中：财政扶贫资金 17 万元、社会扶贫 资金 17 万元，群众自筹资金 36 万元，实施了通村水泥路硬化、农业灌 溉水渠维修与硬化、发展扶持畜牧养殖大户、制止耕地抛荒发展蔬菜 种植等方面具体工作，使大树脚村发生了翻天覆地的变化，农村经济 健康快速发展，人民生活水平大幅提高，社会大局和谐稳定。2009 年 该村人平纯收入由 2007 年的 1500 元增加到 4100 元，超过了全镇的平 均水平。 一、领导高度重视，科学客观的制定扶贫实施方案 大树脚村被确定为建整扶贫村后，水口山镇党委、政府领导非常 重视， 积极协调联系上级各部门，想方设法为该村争取项目，筹措资金。 2 并召开了专门会议研究部署该村的建整扶贫工作，镇领导陪同区委常 委宣传部长张部长及区有关部门领导亲自深入该村，与驻村干部、村 主干一起走访群众，召开座谈会，结合该村实情，科学、合理的制定出 了大树脚村建整扶贫工作实施方案，确定了具体扶贫项目的预期目标 及完成时间和标准，并制定了详细的工作措施，明确责任，确保各个项 目顺利完成。 二、加强组织建设，增强村班子的战斗力 （一）调整村支两委班子。村级班子的不得力使得各项工作开展困 难，为 改变这种状况，充分发挥村级组织的领头羊作用。水口山镇党委 利用 2008 年 4 月村委会换届的时机，调整了该村“村支两委” 班子，调 整后以杨富国为村支书、村主任的村班子更年轻，更团结，文化素质、 工作热情更高，工作作风明显好转，工作能力显著提高，战斗力、凝聚 力、号召力明显增强。 （二）开展各项学习活动。利用学习实践科学发展观和创先争优等 活动为契机，组织该村主干、党员定期开展各类学习活动，帮助村支两 委强化服务意识，制定工作制度，提高工作能力。三年来共组织村支两 委和党员组长，学习科学发展观、 “十七大 ”精神、每年的中央 1 号文件 和“ 两会”精神等 30 余次，特 别是利用远教 设备组织干部群众学政策、 学技术， 进一步增强该村党员干部的政策理论水平和带领群众致富的 决心、信心、技术。 （三）发展新党员，补充新鲜血液。进一步健全村党支部党内活动 制度，设立党员活动室，规范组织生活，定期学习党章，不断提高党员 3 的党性。同时，积极培养发展新党员，三年来已发展新党员 6 名，培养 入党积极分子 8 名，为村党支部注入新的血液，为培养村级后备干部 创造了条件。 目前，该村支部班子的工作热情大为提高，工作方法明显改进，在 群众中威信显著增强。 三、精心组织，大力实施各项扶贫开发项目 （一）加强基础设施建设，改善生产生活环境 1、修建通村水泥路。该村村子较大，仅有 500 米砂石公路通往外 面，村子里面的村民出入很不方便。为此，2008 年该村党支部从方便 群众出行、加快经济发展的角度出发，规划修建 2 公里环村水泥公路。 但修环村公路要损很多田地、老房子以及一座祠堂，工作难度相当大， 但以村支书杨富国为首的村支两委成员在“ 要想富，先修路” 的信念支 持下，迎难而上，通过深入各家各户，讲政策，讲道理，苦口婆心的宣 传解释，一次不成，二次，三次，终于，各占地占房的村民被他们 真心真意为群众办实事的诚意感动了，老房子和祠堂顺利拆除， 2 公 里长的砂石路基顺利接通，各户主没有要村里一分钱。去年，该村又通 过向上争取资金、倡议在外人员捐款、组织群众自筹的方式筹集资金 48 万元，对村内 2 公里村级公路进行了水泥硬化，方便了村民的日常 出行，为农村经济的快速发展创造有利的硬件环境。 2、维修加固灌溉渠道。瓦窑头引水土渠全长 600 余米，灌溉面积 500 余亩，受益群众 20 个村民小组；因年久失修，沉於堵塞，已有多处 塌方，导致该灌区水田的丰收无法保障，2010 年经村民小组长及党员 4 会议讨论，村支两委根据村里的实际情况作出决定，用 U 型水泥槽整 修该引水渠，为该灌区水田丰收作出水利保障，初步预算 10 万余元的 投资。 3、修建了防洪大堤。穿村而过的小河一直是该村防汛的大隐患， 一到汛期，暴涨的河水肆虐，极大的威胁到村民群众的生命财产安全。 为此，向该村在外经商的村民筹资 8 万元，对村中的河堤进行浆砌加 固，共修建防洪大堤 656 米，彻底解决了汛期的一大隐患。 4、建设村级办公场所。村级活动中心落成，给村支两委办公和党 员培训提供一个舒适的环境，总投资 6 万元，其中国家补助 4.5 万元； 为远教提供一个宽敞舒适的场所，村支部每月都组织一次干部群众集 体学政策、学技术。 5、修建太平坝桥。该桥位于村子旁通往太平坝的田洞，历年涨水， 群众都无法通过村中的小港子，村支部及村委积极筹措资金 2 万 8 千 元修建了一座混泥土平桥，方便了群众春耕生产。 6、积极配合小水电移交国网。长期以来，大树脚虽在城镇旁，却一 直用着从几十里以外接来的电压不稳定的小水电，随着经济的发展， 村里的电器化程度日益增高，原来的小水电的电不能满足要求了，镇、 村两级领导急群众之所急，积极向上级有关部门争取，把该村的小水 电移交国网用电。现基本测绘完成，11 月份马上施工，让群众过上一 个舒心年。 （二）大力调整农业产业结构，加快农业产业化进程 1、制止耕地抛荒，发展各类种植大户。三年来一直把制止耕地抛 5 荒工作做为发展农业经济的重点来抓，采取宣传教育、促进土地流转、 引进种粮大户等措施，引进广西全州县谢永贤承包 250 亩水田种植水 稻，双牌何家洞乡杨美兆承包 30 亩荒田种西瓜，本村杨正国承包 15 亩养鱼。因措施到位，该村抛荒田基本消灭，全村的粮食总产量年均增 长 5%。 2、利用区位优势，发展蔬菜种植。该村临近水口山城镇，气候温和、 雨量充沛、土地肥沃，非常有利于大面积种植蔬菜。通过镇、村干部积 极引导， 为村民提供信息、种子、技术、销售等方面支持，蔬菜种植的 效益高的特点凸显，种植户尝到了甜头，积极性很高。经过摸索，村民 种植蔬菜的经验和技术进一步提高，蔬菜的质量和产量得到大幅增长。 3、加快畜牧水产业发展，扶持养殖大户。该村是水口山镇的牲猪 养殖基地，但养殖方式粗放、单一，虽然数量较大，但难以产生较大的 经济效益。该村把提高养殖技术、扶持养殖大户作为调整畜牧养殖产 业结构的重点，组织养殖户利用远教设备观看网络上的养殖技术以及 到外面学习先进养殖技术，聘请牲畜水产技术人员到村里指导，为养 殖户发放技术资料以及提供一些养殖信息。引导、鼓励养殖户扩大规 模，走规模化养殖之路，提高养殖效益。三年来，共发展养猪大户 15 户， 年出栏牲猪 4000 多头，发展养鱼大户 5 户，年产鱼 10 余吨，发展其他 养殖大户 10 余户。 （三）积极发展劳务经济，努力增加农民收入 大树脚村人口多，田地少，自然资源匮乏，农村剩余劳动力较多。 6 因近年来无人组织引导，村民各自盲目外出打工，普遍存在工资待遇 低，劳动强度大的特点，劳动力资源没有得到良好的发展利用。2008 年以来，该村把发展劳务经济做为建整扶贫工作的一个重要工作措施， 有计划、有组织的引导村民参加各类学习培训，提高劳动技术和技能， 增强劳动力各方面素质，并通过各方面联系沿海地区、零陵、冷水滩等 地的公司企业，有选择的、有组织的合理推荐剩余劳动力外出打工就 业，与用工企业签订劳动合同，保障劳动者的合法权益。在输出剩余劳 动力的同时，积极鼓励引导外出打工能人回乡创业，兴办企业工厂，带 领更多的村民致富。三年来全村共输出劳动力 2500 人次，创造劳务经 济 3000 多万元，引导外出打工能人回乡创业 2 人，创办经济实体 3 个， 安排劳动力就业 30 余人。 四、协调发展，各项社会事业取得显著成效 大树脚村在积极发展农村经济，提高农民收入的同时，注重协调 发展， 计划生育、社会稳定等各项社会事业也得到长足的发展，并取得 了明显效果。一是计划生育生育工作进步越快。通过集中节育和“飓风 行动” 等活 动的大力整治， 该村计生“ 四大手 术”落实较好，村民的计划 生育观念明显增强，计外出生率逐渐下降，计划生育率逐年上升，群众 遵守计划生育的自觉性进一步加强，该村的人口与计划生育工作已迈 向良性循环。二是社会治安得到有效治理。该村历年来是我镇治安混 乱、矛盾纠纷突出的村，打架斗殴、争山争地现象时有发生。两年来， 通过林地产权改革、宣传教育、加强矛盾纠纷调处以及加大对违法犯 罪行为的打击力度，该村社会治安状况明显改善，村民群众和睦相处， 7 安居乐业，社会大局日趋稳定。三是村容、村貌、村卫生有了明显变化。 农村人畜饮水、医疗卫生、保健防疫等有了不程度的改善，贫困人口素 质得到提高，精神面貌有了明显转变，脱贫致富的积极性不断高涨，崇 尚科学，崇尚文明的社会主义新风尚深入人心。 通过实施两年来的建